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歐盟新能源轉(zhuǎn)型的雄心與隱憂

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)布時間:2023-05-25 14:18:48

日前,德國外交部長貝爾伯克在波羅的海風(fēng)電論壇上強(qiáng)調(diào)了海上風(fēng)電對能源轉(zhuǎn)型的重要性。她說,每臺風(fēng)力渦輪機(jī)的建造都是對安全的投資,轉(zhuǎn)向綠色能源將減少對其他國家石油、煤炭和天然氣的依賴。

  無獨(dú)有偶,上個月德法英等9個歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人、能源部長舉行北海峰會,并通過《奧斯坦德宣言》,誓將北海地區(qū)打造成“歐洲最大綠色能源基地”。該宣言為環(huán)北海國家的海上風(fēng)力發(fā)電制定了明確的目標(biāo):2030年前,海上風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到120吉瓦,2050年前將提高至300吉瓦以上。

  烏克蘭危機(jī)令歐洲國家可再生能源發(fā)展轉(zhuǎn)入“快車道”。受對俄制裁影響,歐盟想方設(shè)法“開源節(jié)流”,一方面另尋天然氣供應(yīng)渠道,并利用更多煤炭來滿足短期能源需求;另一方面,加快綠色能源轉(zhuǎn)型,將其視作確保能源安全的長期對策,以實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。

  近年來,歐盟不斷致力于提高可再生能源的比重,期待迅速擴(kuò)大可再生能源在發(fā)電、工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域的使用規(guī)模,幫助降低能源價格,減少對進(jìn)口化石燃料的依賴,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。

  根據(jù)歐盟頒布的可再生能源指引,將2030年具有約束力的可再生能源目標(biāo)從目前的32%提高到至少42.5%,幾乎是歐盟現(xiàn)有可再生能源份額的兩倍。

  行業(yè)組織歐洲太陽能的研究顯示,歐盟在2022年安裝了41.4吉瓦的太陽能,比2021年增長47%。另據(jù)倫敦帝國理工學(xué)院的研究,英國2022年40%的電力來自太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和水力發(fā)電,創(chuàng)歷史新高。

  然而,歐洲新能源轉(zhuǎn)型之路遠(yuǎn)沒有看上去那么美,信誓旦旦的轉(zhuǎn)型雄心難掩重重隱憂。綠色轉(zhuǎn)型政策實(shí)施受到地緣政治和內(nèi)部分歧等因素掣肘,短期內(nèi)通過快速提高可再生能源產(chǎn)能以彌補(bǔ)目前能源供應(yīng)缺口的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

  在北海峰會舉行當(dāng)天,100多家企業(yè)發(fā)布聯(lián)合聲明,警告歐洲海上風(fēng)能的快速擴(kuò)張存在供應(yīng)鏈瓶頸,并呼吁公共財(cái)政對所需的投資給予支持。據(jù)測算,歐盟計(jì)劃到2050年實(shí)現(xiàn)300吉瓦海上風(fēng)電裝機(jī)容量,投資需求將達(dá)到8000億歐元。

  在如何進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型的問題上,歐盟成員國各有各的“算盤”。法德兩大巨頭在是否應(yīng)該發(fā)展核能、核能等低碳能源是否以及應(yīng)在多大程度上被納入歐盟綠色能源擴(kuò)建目標(biāo)的問題上,雙方各執(zhí)一詞,互不相讓。歐亞集團(tuán)總經(jīng)理穆吉塔巴·拉赫曼表示,處于歐盟核心地位的德法“馬達(dá)”已經(jīng)崩潰,這種崩潰破壞了歐盟在氣候等領(lǐng)域的議程。

  受能源供應(yīng)安全和成本過高所累,歐盟推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的努力也受到影響。德國媒體報(bào)道,能源價格上漲導(dǎo)致約四成德國中小企業(yè)推遲對綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型的投資。民調(diào)也顯示,更多民眾擔(dān)憂向更加氣候友好型的能源過渡將導(dǎo)致能源價格進(jìn)一步上漲。

  國際能源署也表示,歐盟利用可再生能源徹底解決能源危機(jī)并非易事。預(yù)計(jì)到2027年,歐盟可再生能源在電力生產(chǎn)中的份額將“遠(yuǎn)低于”歐盟估計(jì)的69%,減少對化石燃料依賴還需時日。歐盟各國政府需要盡量減少政策不確定性,簡化許可程序,并加快輸電和配電網(wǎng)絡(luò)升級。



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