國際能源署（IEA）5月對其成員國開展能源政策及成果的定期審查，以期推動能源政策發(fā)展、加強國際經(jīng)驗交流。在此次審查中，IEA分享了意大利、希臘和新西蘭在加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進實現(xiàn)減排目標(biāo)等方面的成果。其中，提高能源效率、加強合作、多樣化供應(yīng)渠道成為這些國家能源轉(zhuǎn)型措施中的高頻詞。

意大利

提高能源利用效率 多樣化能源供應(yīng)渠道

據(jù)IEA調(diào)查顯示，意大利在提高能源效率和降低排放等多個領(lǐng)域取得進展，有望實現(xiàn)2030年的國家減排和能效目標(biāo)。

政策鼓勵，提高能源利用效率。意大利先后出臺多項政策以提高能源效率，實現(xiàn)建筑行業(yè)能源需求的下降。其中，超級節(jié)能補貼為節(jié)能家居改善提供最高達110%的稅收減免，適用范圍涵蓋保溫、空調(diào)或供暖系統(tǒng)，電動汽車充電設(shè)施和光伏系統(tǒng)可作為附加項目參與申報。改造后，建筑物的節(jié)能效果至少提高兩個等級。

加快部署，充分利用可再生能源。近年來，意大利可再生能源發(fā)電市場快速增長，尤其以太陽能發(fā)電行業(yè)發(fā)展最為迅速。自2005年的光伏資助計劃及上網(wǎng)電價補貼政策實施以來，意大利政府先后通過補貼光伏裝置、減免可再生能源設(shè)備投資費用及稅收等措施支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會報告顯示，截至2022年12月，意大利累計光伏裝機容量達25.04吉瓦，相比2017年的19.68吉瓦，增長約27.2%。計劃到2030年，意大利將可再生能源在能源消耗總量中的占比提高至28%，在發(fā)電領(lǐng)域的占比提升至55%。

加強合作，尋求天然氣來源多元化。意大利在供暖及電力方面嚴(yán)重依賴天然氣，其中約95%的天然氣消耗依靠進口。自俄烏沖突以來，意大利政府通過與阿爾及利亞、利比亞等國達成協(xié)議，逐漸增加使用跨亞得里亞海管道從東歐以及從非洲進口管道天然氣，豐富天然氣進口來源。

希臘

減少煤炭依賴 加快發(fā)展太陽能和風(fēng)能

為實現(xiàn)2030年可再生能源發(fā)電比例達到70%的發(fā)展目標(biāo)，希臘大幅削減燃煤發(fā)電占比，發(fā)展風(fēng)力、光伏發(fā)電項目。據(jù)希臘環(huán)境研究智庫The Green Tank的數(shù)據(jù)，2022年希臘首次實現(xiàn)可再生能源發(fā)電量（含大型水電項目）超過化石燃料發(fā)電量。

淘汰煤電，減少對化石燃料的依賴。希臘于2019年提出棄煤計劃，預(yù)計到2028年徹底淘汰褐煤的使用。2020年9月，希臘表示斥資50億歐元以應(yīng)對棄煤計劃和削減碳排放量的影響，在2050年達成歐盟氣候目標(biāo)。目前，希臘的褐煤發(fā)電份額已從2005年的60%降至2022年的11%。為進一步加速棄煤進程，希臘最大的電力供應(yīng)商PPC已關(guān)閉位于馬其頓的兩座燃煤機組，總裝機容量約550兆瓦，并計劃陸續(xù)關(guān)閉剩余的10座燃煤機組。

此外，利用自然地理優(yōu)勢，發(fā)展太陽能及風(fēng)能資源。希臘擁有豐富的太陽能和風(fēng)能資源。根據(jù)希臘風(fēng)能協(xié)會（HWEA）數(shù)據(jù)，2022 年希臘增加風(fēng)能裝機容量230兆瓦，同比增長 5.2%，風(fēng)能裝機容量達4.68吉瓦。同年，希臘新增光伏裝機容量約1340兆瓦，創(chuàng)歷史新高，相較2021年的水平增長近60%。據(jù)希臘環(huán)境研究智庫The Green Tank數(shù)據(jù)，2022年，希臘可再生能源發(fā)電量（含大型水電項目）占電力需求的46.7％，風(fēng)力發(fā)電及光伏發(fā)電呈現(xiàn)出較快發(fā)展趨勢。

新西蘭

精細規(guī)劃能源目標(biāo) 推動可再生能源電力存儲

為應(yīng)對氣候變化、加快綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，新西蘭制定了新的能源目標(biāo)，包括：到2030年，該國的溫室氣體排放量較2005年的水平下降50%；到2035年，100%電力供應(yīng)將來自可再生能源；到2050年，基本實現(xiàn)凈零排放。據(jù)此，新西蘭出臺一系列能源政策，加速向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

細分階段，執(zhí)行減排預(yù)算及減排計劃。2022年5月，新西蘭公布減排預(yù)算，分3個階段限制2022—2035年的碳排放量；同時，發(fā)布的首個減排計劃，對預(yù)算實現(xiàn)措施進行了詳細闡明。主要包括：發(fā)展能源戰(zhàn)略及框架（包括發(fā)布氫動力發(fā)展戰(zhàn)略、建立海上風(fēng)力發(fā)電場的監(jiān)管框架等）；支持企業(yè)提高能源效率，從化石燃料轉(zhuǎn)向低排放的替代能源；加快供應(yīng)生物質(zhì)燃料以替代煤炭等碳密集型燃料；禁止新建中低溫燃煤鍋爐，逐步淘汰現(xiàn)有鍋爐等。

電池儲能，保障可再生能源彈性供應(yīng)。新西蘭計劃研究并推動可再生能源電力存儲項目，全面參與新西蘭的電力市場。IEA的報告顯示，目前新西蘭80%以上的電力供應(yīng)來自可再生能源。而由于該系統(tǒng)嚴(yán)重依賴水力發(fā)電，面臨旱期發(fā)電量低于預(yù)期的風(fēng)險。為解決這一問題，新西蘭政府計劃推進電力存儲項目，研究抽水蓄能水電及替代方案。替代方案或?qū)⑸婕吧镔|(zhì)燃料、地?zé)崮堋⒕G色氫能及小型抽水蓄能計劃等。

正如IEA在發(fā)布的《2023年能源技術(shù)展望報告》中指出的那樣，全球能源領(lǐng)域正處在一個“由清潔能源技術(shù)引領(lǐng)的新工業(yè)時代的曙光期”。各國應(yīng)全面履行氣候承諾，全力實現(xiàn)減排目標(biāo)，合理制定清潔能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，積極發(fā)揮清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，應(yīng)對新能源形勢下的機遇與挑戰(zhàn)。

來源｜中國石油報