“此舉的目的是為了防止在陜西省電力供大于求的背景下，發(fā)電企業(yè)為搶奪電量而惡意競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)致價(jià)格劇烈波動(dòng)等情況?！标兾魇“l(fā)改委表示。

　　目前，由于首次交易并未完成預(yù)計(jì)的交易量，剩余約55億度電量已經(jīng)納入二次交易。

　　在開(kāi)展今年下半年第一次交易過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格按照交易規(guī)則和公告進(jìn)行市場(chǎng)出清，將有關(guān)電廠超出規(guī)模電量與未提交電量一并開(kāi)展二次交易。同時(shí)，已達(dá)到電量上限的相關(guān)電廠不得參與二次交易。

　　陜西省發(fā)改委表示，其考慮了一次交易中出現(xiàn)的情況，與西北能源監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司、陜西電力交易中心協(xié)商后，決定繼續(xù)按照下半年既定原則，保持規(guī)則的一致性。如果二次交易還未完成交易電量，將考慮通過(guò)下半年集中競(jìng)價(jià)模式完成全年電力直接交易電量規(guī)模。

　　目前，陜西省發(fā)改委已要求交易中心抓緊完善交易技術(shù)支持系統(tǒng)。具備條件后，將實(shí)現(xiàn)在交易平臺(tái)上提交意向協(xié)議，通過(guò)技術(shù)支持系統(tǒng)過(guò)濾超簽電量，進(jìn)一步促進(jìn)交易規(guī)范有序開(kāi)展。

　　電改摸索：價(jià)格戰(zhàn)中考驗(yàn)監(jiān)管智慧

　　從2014年底至今，陜西省電力直接交易改革正在不斷推進(jìn)并完善。在新一輪電力市場(chǎng)化改革如火如荼之際，陜西售電市場(chǎng)從2017年開(kāi)始慢慢走向成熟，吸引了各方資本參與。

　　今年陜西電力直接交易電量規(guī)模為400億度，上、下半年各200億度。全年采用雙邊協(xié)商+集中競(jìng)價(jià)方式組織，兩種形式組織的電量規(guī)模分別為300億度和100億度。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，自2014年11月陜西省開(kāi)展電力直接交易工作至今，共完成直接交易電量900億度，為參與的電力用戶節(jié)約購(gòu)電費(fèi)用35.6億元。

　　但在市場(chǎng)發(fā)育前期，發(fā)電廠、售電公司等參與主體如何通過(guò)市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)有序博弈，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置；相關(guān)政策如何實(shí)現(xiàn)適時(shí)、適度引導(dǎo)，也考驗(yàn)著參與方和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　瑤池電廠之所以降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，也有自己的苦衷。上述華電陜西營(yíng)銷負(fù)責(zé)人介紹，陜西省去年全社會(huì)發(fā)電和用電量1700多億度。但是，包括水電、新能源在內(nèi)，陜西全社會(huì)的裝機(jī)容量達(dá)到3800多萬(wàn)千瓦，裝機(jī)負(fù)荷遠(yuǎn)超過(guò)陜西省的用電量?！半姀S壓力很大，供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。所以，現(xiàn)在電廠是拼內(nèi)部管理，拼設(shè)備的能耗水平。誰(shuí)的管理水平高，誰(shuí)的內(nèi)部成本低，誰(shuí)就能活下去?！?/p>

　　在這種局面下，發(fā)電廠對(duì)售電市場(chǎng)格外看重。長(zhǎng)期關(guān)注電改的電力行業(yè)研究專家展曙光介紹，目前在售電市場(chǎng)上，其他省份的做法一般是限制某一主體占各售電市場(chǎng)的份額不超過(guò)一定比例，比如15%、30%，這么做是為了防止出現(xiàn)壟斷的問(wèn)題。但像陜西省的這種規(guī)定，比較少見(jiàn)。

　　值得注意的是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)陜西上半年自主協(xié)商直供電結(jié)果發(fā)現(xiàn)，上半年同樣是約150億度的交易規(guī)模，大唐陜西的幾家電廠獲得了超過(guò)60億度的份額。華電陜西下半年的角色與上半年的大唐陜西類似。

　　不過(guò)，與上半年相比，陜西下半年電價(jià)下降幅度明顯，下半年第一次交易價(jià)格不同類型用戶電價(jià)下降了7%到11%左右?，幊仉姀S與吳風(fēng)所在公司簽訂的價(jià)格遵循量大價(jià)優(yōu)的原則，降價(jià)幅度更大。

　　目前來(lái)看，電廠的這種“價(jià)格戰(zhàn)”無(wú)疑讓下游用電企業(yè)獲得了實(shí)惠，而成本控制更好的發(fā)電企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)。

　　一位不愿具名的陜西龍頭售電公司總經(jīng)理表示，直供電改革，需要放開(kāi)價(jià)格、放開(kāi)交易量，減少干預(yù)市場(chǎng)的行為。他認(rèn)為，上半年沒(méi)有限制交易額度，但下半年卻要限制。這從某種程度上來(lái)說(shuō)保護(hù)了上半年獲得優(yōu)勢(shì)的電廠。

　　“在不影響電網(wǎng)安全的前提下簽訂協(xié)議，應(yīng)該給市場(chǎng)各個(gè)主體更多的靈活性和自由選擇權(quán)利。這樣才是市場(chǎng)。”華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授劉喜梅說(shuō)。

　　對(duì)于監(jiān)管智慧的提升，劉喜梅告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，政府部門(mén)應(yīng)該制定戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況或者是市場(chǎng)的發(fā)育程度、交易實(shí)際情況來(lái)確定可交易電量的擴(kuò)張。它可以根據(jù)市場(chǎng)的運(yùn)行狀態(tài)提前給市場(chǎng)一個(gè)信號(hào)，這樣有利于電力市場(chǎng)參與主體能按照一個(gè)穩(wěn)定的信號(hào)來(lái)調(diào)配自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)銷模式。

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