六、保障措施

　?。ㄒ唬┙∪?guī)劃落實(shí)機(jī)制

　　明確規(guī)劃戰(zhàn)略意義，形成省內(nèi)部門協(xié)同、上下市縣聯(lián)動態(tài)勢。堅(jiān)持一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底，將規(guī)劃藍(lán)圖作為全省長期清潔能源汽車發(fā)展工作的指導(dǎo)準(zhǔn)則。構(gòu)建“總體規(guī)劃－專項(xiàng)規(guī)劃－實(shí)施方案”的規(guī)劃層次，分層分級落實(shí)。出臺省市兩級聯(lián)動實(shí)施方案，建立規(guī)劃實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、定期評估和及時(shí)調(diào)整制度，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整相關(guān)實(shí)施策略，并指導(dǎo)近期推廣規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃的編制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃動態(tài)維護(hù)。相關(guān)部門及各市縣繼續(xù)完善規(guī)劃體系，按照“目標(biāo)－策略－機(jī)制”的邏輯框架，建立起與總目標(biāo)、長遠(yuǎn)愿景相對應(yīng)的推廣策略，強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施政策和機(jī)制，有效保障總體規(guī)劃的實(shí)施和總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　（二）完善領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)體制

　　建立全域汽車清潔能源化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府一把手領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長，各部門、各市縣一把手擔(dān)任小組成員，確保組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善“省市縣”三級管理體制，明確各級、各相關(guān)部門工作職責(zé)與權(quán)限，強(qiáng)化各級分工協(xié)作和部門協(xié)調(diào)配合。建立多元化的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的長效機(jī)制，推動跨界地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮聯(lián)席會議組織機(jī)制作用，成立各市縣動態(tài)溝通互動小組，堅(jiān)定信心、凝聚共識，發(fā)揮互通優(yōu)勢，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。建立政府、企業(yè)和社會共同參與的推廣模式，發(fā)揮各類跨地區(qū)合作組織的作用，推進(jìn)非政府間區(qū)域合作。深化與國內(nèi)外行業(yè)第三方權(quán)威研究機(jī)構(gòu)合作，建立省級清潔能源汽車發(fā)展研究中心，以政府購買服務(wù)和聯(lián)合共建等多種形式，全面支撐規(guī)劃實(shí)施和中長期工作。

　?。ㄈ?qiáng)化與環(huán)境、交通協(xié)同聯(lián)動

　　加強(qiáng)機(jī)動車污染防治總體部署，保持國內(nèi)領(lǐng)先地位，提前實(shí)施并嚴(yán)格執(zhí)行最新機(jī)動車排放和車用燃料標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)施汽車排氣檢測與維護(hù)制度。鼓勵使用汽車清潔能源化，推廣使用節(jié)能環(huán)保車型，以市場化手段推動老舊、高排放汽車淘汰更新。提高城市規(guī)劃和交通布局的前瞻性和科學(xué)性，合理建設(shè)布局城市道路、停車場、加油站、充電站（樁）等基礎(chǔ)設(shè)施，大力建設(shè)安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。促進(jìn)汽車共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全方位提高汽車使用效率。

　　（四）構(gòu)建創(chuàng)新型財(cái)稅金融政策支撐體系

　　依托各類產(chǎn)業(yè)投資基金、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基金等資金渠道，以創(chuàng)新和綠色節(jié)能為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，全面貫徹購置補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等財(cái)政稅收激勵政策。積極發(fā)揮政策性金融和商業(yè)金融各自優(yōu)勢，加大對清潔能源能源汽車整車及關(guān)鍵零部件、能源加注基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。利用政府引導(dǎo)作用和相關(guān)社會資本市場化經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵企業(yè)設(shè)立清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)基金，創(chuàng)新配套資金籌集和使用方式，支持清潔能源汽車生態(tài)建設(shè)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化督查考核和責(zé)任分工要求

　　發(fā)揮督查考核的“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”作用，強(qiáng)化督查方向性，圍繞重大工程、重點(diǎn)任務(wù)抓督查、抓推進(jìn)，督促推動各級各部門以實(shí)干之風(fēng)，行務(wù)實(shí)之舉，收落實(shí)之效。實(shí)施考核監(jiān)督評價(jià)倒逼機(jī)制，聯(lián)席會議辦公室行使各主體考核權(quán)利，采用季度、年度制評估實(shí)施效果，落實(shí)評優(yōu)鼓勵和執(zhí)行滯后問責(zé)雙軌制。各部門、各市縣實(shí)行責(zé)任清單制和考核制，明確分工、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓工作落實(shí)。

　?。┘訌?qiáng)社會輿論引導(dǎo)和宣傳科普

　　通過新聞媒體發(fā)布會、互聯(lián)網(wǎng)傳播、會展論壇等多種形式，加強(qiáng)對清潔能源汽車推廣應(yīng)用重要意義的宣傳，科學(xué)普及清潔能源汽車的相關(guān)知識，提高公眾對清潔能源汽車的認(rèn)識。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，營造促進(jìn)清潔能源汽車推廣應(yīng)用的良好氛圍。尤其是在涉及到全省機(jī)動車總量控制、進(jìn)島交通管控等涉及面較大、影響較廣工作方面，提前做好輿論鋪墊和宣傳告知工作，并制定完善應(yīng)急預(yù)案。面向全球，建立海南全域汽車清潔能源化統(tǒng)一形象、多層次宣傳渠道，擴(kuò)大國際影響力。

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