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海南提出打造安全穩(wěn)定綠色智能電網(wǎng)

  (二)推進增量和存量汽車雙向清潔能源化

  1.實施嚴格的機動車總量控制。盡快優(yōu)化完善全省機動車保有量總體管控方案、實施細則和配套監(jiān)管政策,持續(xù)跟蹤監(jiān)控,科學合理控制機動車年均保有量增幅,并逐年有序降低。第一階段嚴控傳統(tǒng)燃油車增量比例,特別要積極鼓勵購買使用新能源汽車;第二階段根據(jù)清潔能源汽車新增情況,采取各類指標動態(tài)分配的調(diào)整機制。2025年前后適時啟動省內(nèi)禁止銷售傳統(tǒng)燃油汽車的時間表研究工作,根據(jù)不同車型清潔能源汽車的技術(shù)成熟度和應用情況,為下一階段分領域、分階段推進全省禁售傳統(tǒng)燃油車工作奠定基礎。

  2.增量汽車高比例清潔能源化。統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域的應用環(huán)境及基礎設施配建完善程度,合理分配各領域、各區(qū)域的汽車增量指標,尤其是嚴格控制、逐步降低增量中的傳統(tǒng)燃油汽車比例。抓緊出臺省內(nèi)公務用車清潔能源化實施方案,重點保持動態(tài)更新的采購車型目錄,確保政府財政支出的可控領域率先實現(xiàn)清潔能源化。

  至2020年,全省新能源汽車購置補貼繼續(xù)按照國家相關(guān)政策執(zhí)行,落實新能源汽車免征車輛購置稅和車船稅等政策。研究制定《海南省清潔能源汽車發(fā)展金融創(chuàng)新工作方案》鼓勵在瓊提供車貸服務金融機構(gòu),給予購買清潔能源汽車貸款利息減免或比例性優(yōu)惠。

  3.存量汽車引導更替清潔能源化。重點引導私人使用領域在報廢更新、新增購車環(huán)節(jié)購買新能源汽車。抓緊落實全省提前實施國六、淘汰老舊車輛和柴油貨車治理重點工作,在國內(nèi)率先開展柴油貨車治理攻堅戰(zhàn)。以最嚴格標準和監(jiān)督、處罰管理辦法,嚴控高污染車輛遷入島內(nèi)和運用。

  (三)完善新能源汽車社會化的便利、經(jīng)濟使用環(huán)境

  1.打通“?!?、“行”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)揮政府公共資源的調(diào)控管理能力,研究制定省內(nèi)新能源汽車專屬通行和停車位等公共資源使用差異化管理政策。以落實綠色號牌使用為基礎,建立科學合理、系統(tǒng)完善、創(chuàng)新先行的區(qū)別化新能源汽車公共資源配置、交通管理政策,營造引導為主、激勵為輔、約束托底的新能源汽車使用社會大生態(tài)。鼓勵???、三亞等交通擁堵較為嚴重地區(qū),實施分時段、分區(qū)域限行政策,并給予新能源汽車非受限路權(quán),在條件允許區(qū)域探索設立專用車道。研究出臺停車位管理辦法,包括城內(nèi)區(qū)域及高等級公路服務區(qū)等在內(nèi),實施新能源汽車專屬停車位或?qū)嵤﹥?yōu)惠停車費用政策,提高傳統(tǒng)燃油汽車占位收費標準,或加強停車位場地管理,規(guī)范車主停車行為,保障新能源汽車使用便利性。研究出臺省內(nèi)各領域新能源汽車特殊路權(quán)政策。

  2.提升清潔能源汽車使用經(jīng)濟性。全面推進安裝充電基礎設施專用電表,落實新能源汽車充電分時電價及服務費管理,推動按照使用環(huán)節(jié)的充電量或行駛里程進行補貼。加快研究清潔能源物流車、出租車(含巡游出租車和網(wǎng)約出租車)、公交車、班線車、旅游車、貨運車等運營補貼政策,助推營運車輛清潔能源化。統(tǒng)一引導各市縣、重點企業(yè)和運營商建立省內(nèi)天然氣價差控制機制。加大力度探索金融創(chuàng)新型新能源汽車消費服務端支持政策,在相關(guān)增值稅減免、貸款比例下調(diào)和使用環(huán)節(jié)碳積分交易等領域先行先試,解決新能源汽車一次性購置成本過高問題。

  3.重點推進建立先行示范樣板區(qū)。統(tǒng)籌重點先行地區(qū)、優(yōu)先發(fā)展地區(qū)、積極促進地區(qū)三類推進梯隊,鼓勵海口、三亞等重點城市先行先試,在充電基礎設施布局建設、電力資源配置、租賃運營管理、政府治理措施等方面,創(chuàng)新建立成體系的標準規(guī)范導則,打造省內(nèi)樣板,形成典型案例和可復制模式。鼓勵在風景旅游區(qū)、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)保護區(qū)等交通強度較大、環(huán)境保護責任較重區(qū)域,結(jié)合各市縣具體情況,建立“零碳排放區(qū)”。

  (四)構(gòu)建清潔能源車輛為載體的綠色、智慧交通體系

  1.鼓勵綠色出行促進清潔能源汽車應用。研究《海南省綠色出行行動方案》,以清潔能源汽車作為海陸空一體化和動靜態(tài)交通體系的重要接駁工具。加快建設、改造快速道路網(wǎng)絡和城市道路網(wǎng)絡,依托全省構(gòu)建現(xiàn)代化“五網(wǎng)”基礎設施體系,提升進出島、島內(nèi)自循環(huán)的交通運輸體系現(xiàn)代化、智能化水平,夯實綠色出行基礎。探索綠色出行減碳積分機制,研究在車輛使用環(huán)節(jié)相關(guān)衍生費用的綠色出行減免優(yōu)惠政策。積極開通新能源汽車審批、檢驗等綠色通道,優(yōu)先辦理注冊、年檢、遷入、過戶等,營造便利化的車輛管理環(huán)境。加快研究進島交通管控方案和實施時間表,分階段、分類型加嚴傳統(tǒng)燃油汽車進島限制。在重大節(jié)假日等旅游高峰期,探索實行進出島車輛新能源汽車優(yōu)先制,鼓勵來島自駕旅游的綠色出行。

  2.建立“新能源汽車+共享化”交通生態(tài)。研究《海南省租賃車輛管理辦法》,重點推進社會運營領域共享出行和新能源電動化相結(jié)合。完善租賃企業(yè)和運營平臺政府管理體系,創(chuàng)新探索車輛清潔能源化比例作為重要的約束性條件,推進取用和停還站點網(wǎng)絡建設,建立分時租賃、網(wǎng)約車等共享化新能源汽車使用生態(tài)。提前布局航空、鐵路等立體化先進交通體系,緩解傳統(tǒng)燃油車進島量減少對物流運輸、公共交通等領域帶來的短期沖擊影響。

  3.探索綠色、智慧交通管理示范運用。推進交通基礎設施智能化管理,加快云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應用。建立健全跨區(qū)域、跨部門的信息共享與交換機制,構(gòu)建省級綜合交通運輸大數(shù)據(jù)監(jiān)測評估系統(tǒng)。開展重點綜合客運樞紐清潔能源化、智能化示范應用,通過樞紐內(nèi)多種運輸方式資源的優(yōu)化配置,促進長途汽車、城市軌道交通、城市公交、出租汽車等清潔能源化多種運輸方式之間運力匹配、集散協(xié)調(diào)、多式聯(lián)運。

  到2020年,建成若干清潔能源化智慧交通綜合應用示范點。到2025年,配套基礎設施網(wǎng)絡基本建成,在???、三亞等重點發(fā)展地區(qū)得到全方位綜合應用。到2030年,清潔能源化智慧交通與綠色智慧能源、智慧城市形成良性互動,在海南全區(qū)域、全領域得到綜合應用。

 ?。ㄎ澹┩苿忧鍧嵞茉雌嚾a(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

  1.強化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展頂層設計。大力支持省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的智能新能源化轉(zhuǎn)型升級,做優(yōu)做強做大,并主動吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈資源落戶海南。到2020年,基本形成較為完備的新型清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,由國內(nèi)外知名整車龍頭企業(yè)帶動,上下游零部件及配套和服務型企業(yè)不斷聚集,落地系列化汽車文旅相關(guān)品牌活動。到2025年,基本實現(xiàn)若干家龍頭整車企業(yè)和具備較強競爭力的零部件企業(yè)聚集,省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實現(xiàn)較大突破,建成集研發(fā)設計、測試評價、高端制造、后市場、汽車文化等在內(nèi)的完整清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系。到2030年,海南清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈形成鮮明特色,具備突出的全球化品牌效應,成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

  2.匯集創(chuàng)新科技資源,培育產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力。高度重視清潔能源整車及關(guān)鍵零部件的前瞻性、基礎性和孵化性前端產(chǎn)業(yè)價值鏈的先行培育。發(fā)揮海南特有的地理位置和氣候條件等優(yōu)勢,借力發(fā)展總部型經(jīng)濟,吸引國內(nèi)外知名第三方研究機構(gòu)和公共平臺型企業(yè)落戶海南或設立分支機構(gòu),完善省內(nèi)面向全球清潔能源汽車企業(yè)研發(fā)設計、測試評價服務的基礎能力。圍繞電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化四個核心領域,布局建設一批重大科研基礎設施和條件平臺,打造科技創(chuàng)新基地。結(jié)合全省人才引進等專項工程,重點吸引面向下一代汽車產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和團隊聚集海南,支持雙創(chuàng)項目在省內(nèi)孵化壯大。圍繞清潔能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈制定出臺一攬子金融扶持政策,著重降低整車和零部件技術(shù)研發(fā)成本,促進產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

  3.大力推進產(chǎn)業(yè)集聚和應用端監(jiān)管。依托推廣應用,重點引進成熟企業(yè)、高端品牌、先進智能制造整車項目落戶海南,聚集動力電池、電驅(qū)動、電控關(guān)鍵上下游關(guān)鍵零部件,以海澄文一體化綜合經(jīng)濟圈為依托,以大三亞經(jīng)濟圈為特色區(qū)域,建立省內(nèi)清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。用好用活海南省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和項目建設,支持新能源整車、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。提前研究全省清潔能源汽車售后服務和監(jiān)督管理政策,加快建設完善清潔能源汽車金融保險和售后服務體系,重點發(fā)展服務型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。超前布局車用動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)鏈,抓緊研究管理辦法和試點方案,建設動力電池回收及梯次利用試點示范區(qū)。落實生產(chǎn)者責任延伸制度,推動整車企業(yè)、動力電池企業(yè)、第三方綜合利用企業(yè)協(xié)同合作,加快建立省內(nèi)動力電池梯級回收利用產(chǎn)業(yè)體系。

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海南提出打造安全穩(wěn)定綠色智能電網(wǎng)

發(fā)布時間:2018-08-24   來源:智電生活

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  1.實施嚴格的機動車總量控制。盡快優(yōu)化完善全省機動車保有量總體管控方案、實施細則和配套監(jiān)管政策,持續(xù)跟蹤監(jiān)控,科學合理控制機動車年均保有量增幅,并逐年有序降低。第一階段嚴控傳統(tǒng)燃油車增量比例,特別要積極鼓勵購買使用新能源汽車;第二階段根據(jù)清潔能源汽車新增情況,采取各類指標動態(tài)分配的調(diào)整機制。2025年前后適時啟動省內(nèi)禁止銷售傳統(tǒng)燃油汽車的時間表研究工作,根據(jù)不同車型清潔能源汽車的技術(shù)成熟度和應用情況,為下一階段分領域、分階段推進全省禁售傳統(tǒng)燃油車工作奠定基礎。

  2.增量汽車高比例清潔能源化。統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域的應用環(huán)境及基礎設施配建完善程度,合理分配各領域、各區(qū)域的汽車增量指標,尤其是嚴格控制、逐步降低增量中的傳統(tǒng)燃油汽車比例。抓緊出臺省內(nèi)公務用車清潔能源化實施方案,重點保持動態(tài)更新的采購車型目錄,確保政府財政支出的可控領域率先實現(xiàn)清潔能源化。

  至2020年,全省新能源汽車購置補貼繼續(xù)按照國家相關(guān)政策執(zhí)行,落實新能源汽車免征車輛購置稅和車船稅等政策。研究制定《海南省清潔能源汽車發(fā)展金融創(chuàng)新工作方案》鼓勵在瓊提供車貸服務金融機構(gòu),給予購買清潔能源汽車貸款利息減免或比例性優(yōu)惠。

  3.存量汽車引導更替清潔能源化。重點引導私人使用領域在報廢更新、新增購車環(huán)節(jié)購買新能源汽車。抓緊落實全省提前實施國六、淘汰老舊車輛和柴油貨車治理重點工作,在國內(nèi)率先開展柴油貨車治理攻堅戰(zhàn)。以最嚴格標準和監(jiān)督、處罰管理辦法,嚴控高污染車輛遷入島內(nèi)和運用。

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  1.打通“?!?、“行”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)揮政府公共資源的調(diào)控管理能力,研究制定省內(nèi)新能源汽車專屬通行和停車位等公共資源使用差異化管理政策。以落實綠色號牌使用為基礎,建立科學合理、系統(tǒng)完善、創(chuàng)新先行的區(qū)別化新能源汽車公共資源配置、交通管理政策,營造引導為主、激勵為輔、約束托底的新能源汽車使用社會大生態(tài)。鼓勵???、三亞等交通擁堵較為嚴重地區(qū),實施分時段、分區(qū)域限行政策,并給予新能源汽車非受限路權(quán),在條件允許區(qū)域探索設立專用車道。研究出臺停車位管理辦法,包括城內(nèi)區(qū)域及高等級公路服務區(qū)等在內(nèi),實施新能源汽車專屬停車位或?qū)嵤﹥?yōu)惠停車費用政策,提高傳統(tǒng)燃油汽車占位收費標準,或加強停車位場地管理,規(guī)范車主停車行為,保障新能源汽車使用便利性。研究出臺省內(nèi)各領域新能源汽車特殊路權(quán)政策。

  2.提升清潔能源汽車使用經(jīng)濟性。全面推進安裝充電基礎設施專用電表,落實新能源汽車充電分時電價及服務費管理,推動按照使用環(huán)節(jié)的充電量或行駛里程進行補貼。加快研究清潔能源物流車、出租車(含巡游出租車和網(wǎng)約出租車)、公交車、班線車、旅游車、貨運車等運營補貼政策,助推營運車輛清潔能源化。統(tǒng)一引導各市縣、重點企業(yè)和運營商建立省內(nèi)天然氣價差控制機制。加大力度探索金融創(chuàng)新型新能源汽車消費服務端支持政策,在相關(guān)增值稅減免、貸款比例下調(diào)和使用環(huán)節(jié)碳積分交易等領域先行先試,解決新能源汽車一次性購置成本過高問題。

  3.重點推進建立先行示范樣板區(qū)。統(tǒng)籌重點先行地區(qū)、優(yōu)先發(fā)展地區(qū)、積極促進地區(qū)三類推進梯隊,鼓勵海口、三亞等重點城市先行先試,在充電基礎設施布局建設、電力資源配置、租賃運營管理、政府治理措施等方面,創(chuàng)新建立成體系的標準規(guī)范導則,打造省內(nèi)樣板,形成典型案例和可復制模式。鼓勵在風景旅游區(qū)、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)保護區(qū)等交通強度較大、環(huán)境保護責任較重區(qū)域,結(jié)合各市縣具體情況,建立“零碳排放區(qū)”。

 ?。ㄋ模?gòu)建清潔能源車輛為載體的綠色、智慧交通體系

  1.鼓勵綠色出行促進清潔能源汽車應用。研究《海南省綠色出行行動方案》,以清潔能源汽車作為海陸空一體化和動靜態(tài)交通體系的重要接駁工具。加快建設、改造快速道路網(wǎng)絡和城市道路網(wǎng)絡,依托全省構(gòu)建現(xiàn)代化“五網(wǎng)”基礎設施體系,提升進出島、島內(nèi)自循環(huán)的交通運輸體系現(xiàn)代化、智能化水平,夯實綠色出行基礎。探索綠色出行減碳積分機制,研究在車輛使用環(huán)節(jié)相關(guān)衍生費用的綠色出行減免優(yōu)惠政策。積極開通新能源汽車審批、檢驗等綠色通道,優(yōu)先辦理注冊、年檢、遷入、過戶等,營造便利化的車輛管理環(huán)境。加快研究進島交通管控方案和實施時間表,分階段、分類型加嚴傳統(tǒng)燃油汽車進島限制。在重大節(jié)假日等旅游高峰期,探索實行進出島車輛新能源汽車優(yōu)先制,鼓勵來島自駕旅游的綠色出行。

  2.建立“新能源汽車+共享化”交通生態(tài)。研究《海南省租賃車輛管理辦法》,重點推進社會運營領域共享出行和新能源電動化相結(jié)合。完善租賃企業(yè)和運營平臺政府管理體系,創(chuàng)新探索車輛清潔能源化比例作為重要的約束性條件,推進取用和停還站點網(wǎng)絡建設,建立分時租賃、網(wǎng)約車等共享化新能源汽車使用生態(tài)。提前布局航空、鐵路等立體化先進交通體系,緩解傳統(tǒng)燃油車進島量減少對物流運輸、公共交通等領域帶來的短期沖擊影響。

  3.探索綠色、智慧交通管理示范運用。推進交通基礎設施智能化管理,加快云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應用。建立健全跨區(qū)域、跨部門的信息共享與交換機制,構(gòu)建省級綜合交通運輸大數(shù)據(jù)監(jiān)測評估系統(tǒng)。開展重點綜合客運樞紐清潔能源化、智能化示范應用,通過樞紐內(nèi)多種運輸方式資源的優(yōu)化配置,促進長途汽車、城市軌道交通、城市公交、出租汽車等清潔能源化多種運輸方式之間運力匹配、集散協(xié)調(diào)、多式聯(lián)運。

  到2020年,建成若干清潔能源化智慧交通綜合應用示范點。到2025年,配套基礎設施網(wǎng)絡基本建成,在??凇⑷齺喌戎攸c發(fā)展地區(qū)得到全方位綜合應用。到2030年,清潔能源化智慧交通與綠色智慧能源、智慧城市形成良性互動,在海南全區(qū)域、全領域得到綜合應用。

  (五)推動清潔能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

  1.強化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展頂層設計。大力支持省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的智能新能源化轉(zhuǎn)型升級,做優(yōu)做強做大,并主動吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈資源落戶海南。到2020年,基本形成較為完備的新型清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,由國內(nèi)外知名整車龍頭企業(yè)帶動,上下游零部件及配套和服務型企業(yè)不斷聚集,落地系列化汽車文旅相關(guān)品牌活動。到2025年,基本實現(xiàn)若干家龍頭整車企業(yè)和具備較強競爭力的零部件企業(yè)聚集,省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實現(xiàn)較大突破,建成集研發(fā)設計、測試評價、高端制造、后市場、汽車文化等在內(nèi)的完整清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系。到2030年,海南清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈形成鮮明特色,具備突出的全球化品牌效應,成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

  2.匯集創(chuàng)新科技資源,培育產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力。高度重視清潔能源整車及關(guān)鍵零部件的前瞻性、基礎性和孵化性前端產(chǎn)業(yè)價值鏈的先行培育。發(fā)揮海南特有的地理位置和氣候條件等優(yōu)勢,借力發(fā)展總部型經(jīng)濟,吸引國內(nèi)外知名第三方研究機構(gòu)和公共平臺型企業(yè)落戶海南或設立分支機構(gòu),完善省內(nèi)面向全球清潔能源汽車企業(yè)研發(fā)設計、測試評價服務的基礎能力。圍繞電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化四個核心領域,布局建設一批重大科研基礎設施和條件平臺,打造科技創(chuàng)新基地。結(jié)合全省人才引進等專項工程,重點吸引面向下一代汽車產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和團隊聚集海南,支持雙創(chuàng)項目在省內(nèi)孵化壯大。圍繞清潔能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈制定出臺一攬子金融扶持政策,著重降低整車和零部件技術(shù)研發(fā)成本,促進產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

  3.大力推進產(chǎn)業(yè)集聚和應用端監(jiān)管。依托推廣應用,重點引進成熟企業(yè)、高端品牌、先進智能制造整車項目落戶海南,聚集動力電池、電驅(qū)動、電控關(guān)鍵上下游關(guān)鍵零部件,以海澄文一體化綜合經(jīng)濟圈為依托,以大三亞經(jīng)濟圈為特色區(qū)域,建立省內(nèi)清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。用好用活海南省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和項目建設,支持新能源整車、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。提前研究全省清潔能源汽車售后服務和監(jiān)督管理政策,加快建設完善清潔能源汽車金融保險和售后服務體系,重點發(fā)展服務型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。超前布局車用動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)鏈,抓緊研究管理辦法和試點方案,建設動力電池回收及梯次利用試點示范區(qū)。落實生產(chǎn)者責任延伸制度,推動整車企業(yè)、動力電池企業(yè)、第三方綜合利用企業(yè)協(xié)同合作,加快建立省內(nèi)動力電池梯級回收利用產(chǎn)業(yè)體系。



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