俄羅斯能源供應(yīng)對歐洲來說舉足輕重,歐洲幾乎不可能在短期內(nèi)完全彌補俄羅斯天然氣的空缺。如何確保安全穩(wěn)定的能源和電力供應(yīng),防止出現(xiàn)大規(guī)模能源危機,成為歐洲必須考慮的問題。歐洲頻頻陷入電力危機,其根源在于能源轉(zhuǎn)型期存在結(jié)構(gòu)性矛盾,高度依賴進口天然氣。歐洲想要徹底擺脫對俄羅斯化石能源的依賴,替代氣源多樣化是一個方面,繼續(xù)大力發(fā)展清潔綠色能源則是長遠之計。
烏克蘭局勢緊張,歐洲能源安全問題凸顯。美國及包括歐洲多國在內(nèi)的西方國家對俄羅斯采取制裁措施,施行全面封鎖和孤立政策,俄石油和天然氣出口隨時可能中斷。如何確保安全穩(wěn)定的能源和電力供應(yīng),防止出現(xiàn)大規(guī)模能源危機,成為歐洲必須考慮的問題。為此,歐盟委員會調(diào)整能源戰(zhàn)略,將逐步減少進口俄羅斯天然氣,并計劃在2030年前結(jié)束對俄羅斯天然氣的依賴。
要在短期內(nèi)尋找到足夠的替代氣源并非易事,持續(xù)攀升的能源價格也成為歐洲社會和普通家庭的沉重負擔。“補氣”已經(jīng)是歐洲面臨的首要難題。
歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2021年歐洲天然氣消費量約為4800億立方米,約90%為進口。國際能源署數(shù)據(jù)顯示,歐盟從俄羅斯進口1550億立方米天然氣,占歐盟天然氣總進口量的45%左右,占歐盟天然氣消費總量的近40%。俄氣進入歐洲有4條主要管道線路:“北溪1號”管道經(jīng)波羅的海到德國;亞馬爾—歐洲管道經(jīng)白俄羅斯和波蘭到德國;烏克蘭的各條管道通往斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和波蘭;土耳其管道(藍溪和土溪)連接到保加利亞、塞爾維亞和匈牙利。此外,還有直接向波羅的海國家和芬蘭的輸氣管道,“北溪2號”則暫停認證。
由此可見,俄羅斯能源供應(yīng)對歐洲來說舉足輕重。歐洲幾乎不可能在短期內(nèi)完全彌補俄羅斯天然氣的空缺。根據(jù)歐盟委員會公布的應(yīng)急預(yù)案,主要采取3項措施:一是從美國和卡塔爾等主要液化天然氣生產(chǎn)國增加液化天然氣進口量;二是加快綠色轉(zhuǎn)型步伐,加大風能和太陽能等項目投資;三是提高能源使用效率,節(jié)約能源消耗等。歐委會希望由此減少并節(jié)省天然氣使用量900億立方米。
理論上,歐洲可以不惜代價找到替代氣源。主要替代方法是大幅增加液化天然氣進口、儲氣庫提取,以及擴大北非、伊朗和阿塞拜疆等地天然氣管道輸送量等。但具體看,歐洲本地主要的天然氣供應(yīng)者挪威已經(jīng)滿負荷運行,管道輸氣達到每天3.9億立方米;荷蘭、英國、丹麥等生產(chǎn)商在短期內(nèi)也無法增加產(chǎn)量,總之潛力都非常有限。北非管道也在高位運行,去年輸氣總量達到377億立方米。
在液化天然氣方面,幾個月來歐盟已經(jīng)大幅增加進口量,今年1月份凈進口量達到創(chuàng)紀錄的120億立方米。由于歐洲需求急劇擴大,液化天然氣價格近期飆升。美國從中獲利不少,歐洲已連續(xù)3個月成為美國液化天然氣最大出口市場。美國液化天然氣在歐售價比俄羅斯的管道天然氣價格要高20%至30%左右。如果俄羅斯天然氣供應(yīng)中斷,歐洲買家們必然爭搶有限的液化天然氣資源,這意味著歐洲天然氣成本還將上升。目前,高昂的價格已經(jīng)吸引原本供應(yīng)亞洲的液化天然氣流向歐洲。
庫存過低是歐盟亟待解決的另一難題。截止到1月25日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,歐盟27國加上英國的天然氣總儲存量為427億立方米,目前只占庫存容量的41%,這是自2011年以來的最低庫存,正常情況下能夠維持67天的使用量。因此在進入夏天后,補充庫存就非常重要,否則冬天取暖用電高峰將要入不敷出。
為此,歐委會正在準備一項立法,要求成員國確保在今年9月30日之前,將天然氣平均儲存率至少提高到80%的水平。此外,為保障天然氣供應(yīng),歐盟成員國還將建立“戰(zhàn)略天然氣儲備”機制。數(shù)據(jù)顯示,歐盟總儲存量可以達到1170億立方米。但成員國間存儲容量分布不均,主要集中在法國、德國、意大利和荷蘭等擁有大型儲備設(shè)施的國家。歐盟計劃加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過管道互聯(lián)使所有成員國都能使用存儲的天然氣,這樣可以大大緩解因局部供應(yīng)緊張引發(fā)的市場恐慌。
歐洲頻頻陷入電力危機,其根源在于能源轉(zhuǎn)型期存在結(jié)構(gòu)性矛盾,高度依賴進口天然氣。歐洲想要徹底擺脫對俄羅斯天然氣的依賴,替代氣源多樣化是一個方面,繼續(xù)大力發(fā)展清潔綠色能源則是長遠之計。歐盟委員會主席馮德萊恩呼吁加快綠色轉(zhuǎn)型,并上升到戰(zhàn)略高度來看待。歐盟要在2030年全面實施氣候法,將風能和太陽能作為歐洲主要的用能來源。屆時,歐盟國家的風電和光伏裝機容量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻三番,分別新增4.8億千瓦和4.2億千瓦,每年可節(jié)省1700億立方米的天然氣消費。
此外,歐盟還將推動高排放行業(yè)轉(zhuǎn)型,減少化石燃料使用,鼓勵更多地使用氫能和清潔電力??梢哉f,大力推廣電氣化和加大對可再生能源投資,成為歐盟能源戰(zhàn)略的必然政策選擇。
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