提高煤電靈活性
促進(jìn)非化石電源充分消納
“十二五”期間，我國(guó)80%以上的新能源電源集中在資源相對(duì)豐富的東北、華北、西北等“三北”地區(qū)開發(fā)建設(shè)。由于三北地區(qū)新能源消納能力不足，“棄風(fēng)、棄光”問(wèn)題凸顯，尤其是冬季供暖期占比接近1/3的熱電機(jī)組調(diào)峰能力受限嚴(yán)重，新能源消納矛盾更為突出。
煤電是三北地區(qū)主要電源品種，提升其靈活性將是“十三五”期間增加電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、促進(jìn)新能源消納的主要措施。目前，我國(guó)三北地區(qū)煤電占總裝機(jī)容量的60%，其中一半左右為熱電機(jī)組，預(yù)計(jì)到2020年這一比例仍將高于60%，熱電比重也將有所增加。與之相比，抽水蓄能、調(diào)峰氣電等靈活電源的占比到2020年仍不足2%。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，三北地區(qū)電力系統(tǒng)仍將依賴煤電機(jī)組進(jìn)行調(diào)峰。煤電機(jī)組不但總量大，其靈活性潛力也十分可觀：通過(guò)靈活性改造，煤電機(jī)組可以增加20%以上額定容量的調(diào)峰能力。同時(shí)，煤電機(jī)組靈活性改造經(jīng)濟(jì)性也具有明顯優(yōu)勢(shì)，靈活性改造單位投資一般不超過(guò)200元/千瓦，明顯低于新建調(diào)峰電源投資。因此，為大幅、迅速提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，提高煤電，尤其是三北地區(qū)煤電機(jī)組靈活性是符合我國(guó)實(shí)際的優(yōu)化選擇。
《規(guī)劃》針對(duì)性的提出：加快推動(dòng)北方地區(qū)熱電機(jī)組儲(chǔ)熱改造和純凝機(jī)組靈活性改造試點(diǎn)示范及推廣應(yīng)用，“三北”地區(qū)熱電機(jī)組靈活性改造約1.33億千瓦，純凝機(jī)組改造約8200萬(wàn)千瓦；其他地區(qū)純凝機(jī)組改造約450萬(wàn)千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力約4600萬(wàn)千瓦。在此基礎(chǔ)上，綜合實(shí)施外送消納、負(fù)荷側(cè)管理、優(yōu)化調(diào)度等措施后，“十三五”末我國(guó)棄風(fēng)、棄光問(wèn)題將得到有效控制。
高效發(fā)展煤電
夯實(shí)立足之本
“十二五”期間，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能改造升級(jí)，累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組2500萬(wàn)千瓦。煤電機(jī)組結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，超臨界、超超臨界機(jī)組比例明顯提高，單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重上升到78.6%，單機(jī)60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組達(dá)到41%。全國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗降至315克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，達(dá)到世界先進(jìn)水平；五年累計(jì)降低18克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)煤8000萬(wàn)噸以上，減排二氧化碳超過(guò)2億噸。
煤電行業(yè)需要在能源轉(zhuǎn)型升級(jí)浪潮中找準(zhǔn)定位、健康持續(xù)發(fā)展，就必須順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，持續(xù)提高發(fā)電效率，夯實(shí)立足之本。為此，《規(guī)劃》提出了進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能、加大煤電機(jī)組節(jié)能改造力度、提升技術(shù)裝備水平等綜合措施，力爭(zhēng)在“十三五”末將煤電平均煤耗繼續(xù)降低至310克標(biāo)煤/千瓦時(shí)以下。
“十三五”及中長(zhǎng)期，煤電行業(yè)要跳出傳統(tǒng)盈利思路，積極參與正在不斷建設(shè)和完善的電力市場(chǎng)，有序、清潔、靈活、高效發(fā)展，走出一條符合我國(guó)實(shí)際和未來(lái)趨勢(shì)的優(yōu)化發(fā)展之路。
（作者單位：國(guó)家電力規(guī)劃研究中心）
