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新疆自備電廠“井噴式”發(fā)展藏風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)布時(shí)間:2017-02-20   來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近年來,我國能源、資源大區(qū)新疆積極實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),吸引了大批電解鋁、煤化工等高耗能企業(yè)進(jìn)駐新疆并配套建設(shè)自備電廠,分享新疆廉價(jià)能源資源帶來的“紅利”。截至2016年底,新疆自備電廠裝機(jī)容量已居全國第一,發(fā)電量占新疆電網(wǎng)用電量6成以上。而記者采訪了解到,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、電力嚴(yán)重過剩的形勢(shì)下,新疆自備電廠的“井噴式”發(fā)展導(dǎo)致新疆公用電源裝機(jī)規(guī)模與消納負(fù)荷倒掛,電網(wǎng)運(yùn)行安全受到威脅,還影響到新疆冬季供暖保障和新能源消納。

  裝機(jī)規(guī)模全國第一

  “十二五”以來,新疆憑借豐富的煤炭資源,打造低電價(jià)優(yōu)勢(shì),承接內(nèi)地能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,低電價(jià)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn),不少高耗能企業(yè)來疆投資,紛紛建設(shè)滿足自身用電需求的自備電廠。

  記者從國家電網(wǎng)新疆電力公司了解到,截至去年12月,新疆自備電廠裝機(jī)達(dá)2493萬千瓦,居全國第一,高出排名第二的山東省近7成;自備電廠占新疆總裝機(jī)30%以上,但發(fā)電量占新疆電網(wǎng)用電量的63%,與之相比,新疆公用電源占全網(wǎng)裝機(jī)近70%,發(fā)電量卻僅占全網(wǎng)用電量的37%。

  在新疆規(guī)模最大的煤電煤化工基地準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),記者采訪了解到,神火、東方希望、宜化等20多家電解鋁、煤化工企業(yè)以高耗能項(xiàng)目加自備電廠的方式落戶,而公用火電只有神華準(zhǔn)東電力電廠一家。一位不愿透露姓名的大型煤電企業(yè)自備電廠負(fù)責(zé)人告訴記者,用當(dāng)?shù)芈短烀旱V質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煤自備發(fā)電,每度電直接成本僅七八分錢,加上人工和財(cái)務(wù)成本,比從電網(wǎng)用電節(jié)省一半多。

  記者從國網(wǎng)昌吉供電公司了解到,由于當(dāng)前電力需求疲軟,準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)唯一的公用火電廠年發(fā)電小時(shí)數(shù)已從3年前的5600小時(shí)降到今年的3000小時(shí),而其周邊的自備電廠年發(fā)電小時(shí)數(shù)卻在5000小時(shí)以上,還不用繳納電價(jià)交叉補(bǔ)貼、政府性基金,真是“冰火兩重天”。

  準(zhǔn)東及烏魯木齊一些大型用煤企業(yè)的自備電廠負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地,如果沒有自備電廠等優(yōu)惠政策,難以吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,能源企業(yè)落戶新疆后通過納稅和擴(kuò)大就業(yè)也為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

  記者通過多種渠道了解到,目前新疆仍有部分自備電廠沒有取得國家核準(zhǔn),還有自備電廠未批先建,使用淘汰拆舊機(jī)組私自并網(wǎng),與大電網(wǎng)解網(wǎng)實(shí)行孤網(wǎng)運(yùn)行。

  幾家歡喜幾家愁

  據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì),2016年上半年我國自備電廠裝機(jī)容量同比增長15%,絕大部分自備電廠不參與電網(wǎng)調(diào)峰,部分自備電廠利用小時(shí)數(shù)比較高,2015年新疆、蒙西、江蘇、河南境內(nèi)自備電廠利用小時(shí)數(shù)都比統(tǒng)調(diào)機(jī)組高1000多個(gè)小時(shí),這也進(jìn)一步加劇煤電產(chǎn)能過剩的問題。

  對(duì)于自備電廠占新疆電力總裝機(jī)超三成的比例,國網(wǎng)新疆電力公司表示擔(dān)憂,認(rèn)為這一比例過高,會(huì)導(dǎo)致新疆公用電源裝機(jī)規(guī)模與消納負(fù)荷倒掛,使新疆電網(wǎng)安全受到威脅,并進(jìn)一步影響冬季供暖保障和未來新能源消納。

  公用電源承擔(dān)電網(wǎng)日常調(diào)峰任務(wù),而目前新疆公用電源發(fā)電量?jī)H占全網(wǎng)用電量的37%。由于自備電廠火電機(jī)組不參與調(diào)峰,新疆電網(wǎng)可調(diào)峰電源占全網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模已由2011年的52%降至去年的32%,調(diào)峰能力逐年下降。去年上半年,新疆電力公司售電量同比下降10個(gè)百分點(diǎn),部分公用電廠被迫輪流停機(jī)。

  “自備電廠長期以來在保障電網(wǎng)安全、調(diào)峰調(diào)頻、消納新能源、電價(jià)交叉補(bǔ)貼等方面沒有公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,其故障率也遠(yuǎn)高于平均水平,一直影響著大電網(wǎng)運(yùn)行安全?!毙陆娏菊{(diào)度中心副主任楊永利說。

  自備電廠占比過高還影響到新疆冬季供暖。記者采訪了解到,新疆公用電源火電機(jī)組中,8成是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。2012年以來,新疆采暖期熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱面積從7500多萬平方米增至1.39億平方米,增加了83%。由于自備電廠占比過高,2015年新疆熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組維持供熱的最低發(fā)電量首次超過電網(wǎng)負(fù)荷,熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組電量難被消納,引發(fā)供熱與發(fā)電之間的矛盾。

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      關(guān)鍵詞: 電廠,發(fā)電量

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