大唐華銀攸縣能源有限公司黨委書記、總經(jīng)理 馮偉
 

　　2022年10月16日，習(xí)近平總書記在黨的二十大開幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際，如何實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。近年來，攸縣能源公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和二十大精神，始終圍繞中國大唐集團(tuán)公司、華銀公司決策部署，在一體推進(jìn)“三不腐”上下功夫，營(yíng)造了積極向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為該公司高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的保障。

　　用好“人防機(jī)制+技防機(jī)制”組合拳，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾

　　在人防機(jī)制上緊盯關(guān)鍵人員、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域上發(fā)力用重拳，在技防機(jī)制上精準(zhǔn)著力用寸拳，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。

　　緊盯人防“出重拳”。一是緊盯該公司關(guān)鍵少數(shù)。編制《攸縣能源公司紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督清單》，確定13項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，明確了監(jiān)督方式、監(jiān)督人、責(zé)任部門;班子成員以身作則，在參加聯(lián)系點(diǎn)支部、班組進(jìn)行廉政宣講，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng);建立高標(biāo)準(zhǔn)廉政檔案室，將審計(jì)、巡察問題檔案納入廉政檔案室管理，加強(qiáng)了不同監(jiān)督方向的聯(lián)動(dòng)。二是緊盯重大事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)安全生產(chǎn)、燃料管理、物資采購、招投標(biāo)、新能源前期等資金密集、權(quán)力集中、資源富集的事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)警惕“公私兼顧、尋租空間”微腐敗，著力督辦外包隊(duì)伍實(shí)際到位人數(shù)及其“出勤出工出力”等情況。三是緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。該公司時(shí)刻緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，黨的十九大以來開展節(jié)日期間監(jiān)督26次，廉政宣教3056人次。節(jié)前發(fā)送廉潔自律提醒函，開展節(jié)前廉政談話、節(jié)中派人蹲守，節(jié)后對(duì)違規(guī)飲酒情況、節(jié)日期間接待事項(xiàng)、財(cái)務(wù)招待費(fèi)報(bào)賬憑證進(jìn)行核查。

　　緊盯技防“出寸拳”。依靠技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)用技防鞏固人防。一是堅(jiān)持渠道創(chuàng)新。開通“有線索、碼上提”的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，通過在廠區(qū)內(nèi)重點(diǎn)辦公場(chǎng)所、重要經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生處設(shè)置二維碼，舉報(bào)平臺(tái)在收集線索時(shí)自動(dòng)進(jìn)行信息歸類，開辟了紀(jì)委與群眾的溝通新渠道。二是堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)燃料入廠廉政風(fēng)險(xiǎn)高的管控節(jié)點(diǎn)，引進(jìn)全自動(dòng)制樣系統(tǒng)，有效降低燃煤采制體系廉潔風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)為基。凡是投標(biāo)報(bào)價(jià)接近最低限價(jià)則倒查招標(biāo)過程、凡是招投標(biāo)敏感數(shù)據(jù)不在會(huì)議場(chǎng)合公開、凡是入爐煤熱值與摻配計(jì)算熱值有偏差則倒查入廠關(guān)的“三個(gè)凡是”，通過加強(qiáng)保密管理進(jìn)一步明晰追責(zé)路徑。四是堅(jiān)持視頻倒查。根據(jù)群眾舉報(bào)線索，通過視頻監(jiān)控對(duì)喝酒晚歸人員進(jìn)行跟蹤追查，密切掌握晚歸人員行蹤軌跡，加大了對(duì)違規(guī)飲酒行為的督查力度，近兩年開展周邊飲食場(chǎng)所隨機(jī)抽查5次，對(duì)苗頭性現(xiàn)象涉及人員談話7人次，黨紀(jì)處理4人次，以強(qiáng)有力的“震懾”讓人員在思想上警醒、行為上端正。

　　用好“制度建設(shè)”+“文化涵養(yǎng)”組合拳，扎牢不能腐的籠子

　　該公司高度重視制度基礎(chǔ)建設(shè)和文化培育工作，將“三向八要”抓落實(shí)文化與廉潔文化有機(jī)融合，進(jìn)一步扎牢不能腐的籠子。

　　制度建設(shè)不斷夯實(shí)廉潔基礎(chǔ)。一是因時(shí)因勢(shì)完善制度，根據(jù)新形勢(shì)、新業(yè)態(tài)，清理完善制度流程共計(jì)13項(xiàng)，覆蓋工作調(diào)查程序、談話處置方案、信息收集流程等各方各面。二是不搞掛名、不留死角，對(duì)反腐敗工作進(jìn)行“網(wǎng)格化”管控。對(duì)該公司所有崗位的職責(zé)權(quán)限和風(fēng)險(xiǎn)程度梳理出98個(gè)關(guān)鍵崗位，一是縱向搭建黨委書記管控班子成員、紀(jì)委辦公室管控其他中層干部、部門負(fù)責(zé)人管控部門重要崗位的三級(jí)體系;二是橫向由6個(gè)黨支部書記對(duì)支部關(guān)鍵崗位實(shí)行“包保制”，形成“三級(jí)六橫”網(wǎng)格體制，各級(jí)網(wǎng)格員共31人。三是保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，定期對(duì)中層干部作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行回訪調(diào)查。以年度為單位對(duì)各部門開展問卷調(diào)查，形成干部履職成效和部門風(fēng)氣風(fēng)貌的客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握各部門政治微生態(tài)環(huán)境。四是整合法務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、風(fēng)控等多道監(jiān)督關(guān)口合力，嚴(yán)格執(zhí)行“大監(jiān)督”體系雙月例會(huì)制度，及時(shí)匯總、分析和通報(bào)各業(yè)務(wù)線在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通報(bào)巡視巡察整改進(jìn)度，推動(dòng)企業(yè)管理提升，構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局。

　　文化引領(lǐng)持續(xù)提升廉潔氛圍。在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神上不耍“小聰明”、不打“擦邊球”，講真話、做實(shí)事。一是領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)安排并接受監(jiān)督。黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇主動(dòng)開展自查，針對(duì)交補(bǔ)、車補(bǔ)、餐補(bǔ)等小費(fèi)用支出用“梳篦子”的方式進(jìn)行全面清理、整改，對(duì)檢查出的短板痛點(diǎn)向責(zé)任部門、人員進(jìn)行工作提醒;二是班子成員帶頭“樹新風(fēng)糾四風(fēng)”，形成了清清爽爽的同事關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，黨委書記帶領(lǐng)班子成員踐行健康生活方式，每個(gè)班子成員至少參加一個(gè)諸如長(zhǎng)跑、球類、文娛等文體協(xié)會(huì)，既強(qiáng)健了身體、陶冶了情操，又融洽了黨群關(guān)系。三是該公司領(lǐng)導(dǎo)說廉倡廉，將廉潔風(fēng)尚傳達(dá)到班組，并了解到個(gè)別中層存在與服務(wù)對(duì)象私下吃飯，及時(shí)組織調(diào)查并問責(zé);四是打造行政辦公樓“廉潔文化長(zhǎng)廊”和燃料質(zhì)檢樓“廉潔防火墻”，不斷豐富新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政宣傳教育。

　　用好“黨性教育”+“警示教育”組合拳，夯實(shí)不想腐的自覺

　　該公司黨委堅(jiān)持第一議題制度，把政治建設(shè)放在首要位置，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提升政治“三力”，夯實(shí)不想腐的自覺。

　　著力正面引導(dǎo)，加強(qiáng)黨性教育。一是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。對(duì)照黨中央的決策部署和上級(jí)公司的工作要求查找自身不足，建立貫徹落實(shí)第一議題制度“兩個(gè)臺(tái)賬”，用新思想、新感悟打通行動(dòng)上的“最后一公里”;二是以黨史學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)氛圍。在2021年黨史學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨委帶頭學(xué)、支部集中學(xué)、黨員主動(dòng)學(xué)”三個(gè)陣地，“紅色班車”“百優(yōu)食堂”“職工菜地”“開心一夏”等案例入選集團(tuán)公司黨史學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例展播和成果匯編;三是以黨建引領(lǐng)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)華銀公司“兩全雙百三到位”黨建工作機(jī)制，賦能“黨建引領(lǐng)+”“4+7”重點(diǎn)攻關(guān)示范項(xiàng)目和崗區(qū)隊(duì)，通過黨建引領(lǐng)強(qiáng)思想、聚合力，2022年以來考核指標(biāo)不斷進(jìn)步，機(jī)組輔助服務(wù)單位容量收益排名華銀系統(tǒng)第一、電量營(yíng)銷指標(biāo)排名已升至華銀系統(tǒng)第二、入廠含稅標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)排位居第一。

　　用好反面教材，強(qiáng)化警示教育。一是不斷鞏固“不想腐”的有效做法，紀(jì)委定期發(fā)送廉政腐敗等相關(guān)教育資料，不斷強(qiáng)化黨員干部法治意識(shí)。全力消除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。二是積極探索“不想腐”的工作路徑，持續(xù)開展警示教育、家風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)“三位一體”的廉政教育工作體系，每年與毗鄰的網(wǎng)嶺監(jiān)獄交流互動(dòng)，“以案說法”剖析典型案例，開展“最美家風(fēng)”等黨風(fēng)廉政主題活動(dòng)。三是以黨風(fēng)廉政教育為抓手，創(chuàng)新廉政學(xué)習(xí)方式。先后制作了《黨員干部該如何正確處理婚喪喜慶事宜》《敲響廉潔警鐘》《酒駕成本知多少》等廉政微課堂，該公司廉政宣貫微課先后在華銀公司廉政作品征集中獲評(píng)一等獎(jiǎng)2次，二等獎(jiǎng)1次。

　　以“自我革命”的關(guān)鍵一招鞏固“組合拳”成果，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要永葆自我革命精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺。在三套“組合拳”聯(lián)動(dòng)發(fā)力之后，我們以自我革命精神刀刃向內(nèi)、鞏固成果，更是一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制更具生機(jī)活力的關(guān)鍵一招。

　　一是永葆自我革命精神，壓實(shí)基層黨組織從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)該公司黨委班子、基層黨支部履職全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，將班子成員、黨支部書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的成效與對(duì)其工作業(yè)績(jī)考評(píng)直接連乘掛鉤。二是不斷拓展監(jiān)督范圍和監(jiān)督手段，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的威懾力。針對(duì)腐敗問題的新苗頭、新動(dòng)向，該公司不斷拓展思維方式和工作手段，主動(dòng)作為，建立與供應(yīng)商、承包商的動(dòng)態(tài)溝通機(jī)制，將監(jiān)督戰(zhàn)線前移，爭(zhēng)取掌握更多執(zhí)紀(jì)線索。三是強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)防止“燈下黑”。該公司不斷加強(qiáng)紀(jì)檢人員內(nèi)部培訓(xùn)，梳理優(yōu)化各項(xiàng)工作流程，打通內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢檢查、風(fēng)險(xiǎn)防控等專業(yè)的籬笆，為深入推動(dòng)“三不”體系建設(shè)提供良好的人力資源保障。目前紀(jì)委辦工作人員中級(jí)以上職稱比率100%，取得國家執(zhí)業(yè)資格2人次，辦案查案能力得到進(jìn)一步夯實(shí)加強(qiáng)。

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到腐敗問題對(duì)企業(yè)的特別危害和負(fù)面影響，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制融入中心、發(fā)揮成效，為推動(dòng)中國大唐集團(tuán)公司二次創(chuàng)業(yè)走深走實(shí)、加快建設(shè)世界一流能源供應(yīng)商和美麗中國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)該公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。