今年以來，國網(wǎng)河北省電力有限公司唐縣供電分公司把推進依法治企作為工作的重中之重來抓，著力“六個”優(yōu)化，構(gòu)建六項機制，全方位提升依法經(jīng)營和法治企業(yè)建設(shè)的工作質(zhì)量和水平，取得良好成效。
優(yōu)化決策程序，構(gòu)建了一套科學的依法管理決策機制
一是明確重大事項決策范圍。將電網(wǎng)建設(shè)事項的審批、重大事項調(diào)整、企業(yè)預(yù)算、重大基本工程建設(shè)、物質(zhì)采購以及重要工作部署等事項納入重大決策范圍。二是健全行政管理決策程序。進一步完善《工作規(guī)則》，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責任，遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策法定程序，確保依法、科學、民主決策。積極發(fā)揮公職律師在重大行政決策、規(guī)范性文件制定、相關(guān)法律咨詢中發(fā)揮積極作用，進一步提高依法決策水平。三是健全決策責任追究制度。建立了行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和評估反饋，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，追究決策責任，實現(xiàn)了決策權(quán)力與責任的統(tǒng)一。
優(yōu)化審批流程，構(gòu)建了一套高效的行政審批機制
一是簡政放權(quán)，推進行政審批制度改革。目前唐縣供電公司審批事項由最初的112項減少到2項，其他全部按要求取消或調(diào)整為其他權(quán)力事項，并逐步下放審批項目，為客戶全面松綁。二是限時審批，全面推行集中審批制度。推行審批職能、審批事項、審批人員“三集中”的模式，統(tǒng)一負責涉電事項的調(diào)查和審批，所有涉電行政審批一律限時在3至5個工作日內(nèi)審結(jié)，全面提速增效。同時，利用績效考核系統(tǒng)和績效監(jiān)察系統(tǒng)對審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批時限進行全程監(jiān)督，堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明收暗放等問題。
優(yōu)化管理行為，構(gòu)建了一套規(guī)范的嚴格管理機制
一是進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。嚴格落實國網(wǎng)、省市公司的適用規(guī)則和執(zhí)行標準，全面規(guī)范處罰裁量權(quán)，避免管理的隨意性，增強管理的合理性和可控性。二是進一步規(guī)范處罰程序。對處罰告知、強制措施等行為嚴格監(jiān)管，切實維護客戶的合法權(quán)益。三是進一步完善重大案件審理制度。從重大案件標準、審理流程、文書制作、信息傳遞、結(jié)果處理等方面規(guī)范重大案件審理流程，充分發(fā)揮法制部門在重大案件審理中的審核把關(guān)作用。四是建立管理案卷評查整改長效機制。深入開展管理案卷評查工作，著力構(gòu)建案卷評、查、改長效機制。對案卷整改工作實行“一案一過關(guān)、不搞下不為例”，確保問題整改到位，管理經(jīng)得起檢驗。
優(yōu)化監(jiān)督考核，構(gòu)建了一套嚴密的權(quán)力運行內(nèi)控機制
一是加強內(nèi)控機制建設(shè)。堅持運用信息化手段對管理行為進行考核，建立起“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)控體系，實現(xiàn)對管理行為的全方位、全過程的監(jiān)控。同時，積極探索建立巡察、督察內(nèi)審、監(jiān)察、稽查“四位一體”的大監(jiān)督管理體系，重點針對管理環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的隨意管理、濫用權(quán)力等行為進行“精準式”管理探索，加大管理監(jiān)督力度。二是深入推行管理責任制。實行按月通報，按季分析，按年總結(jié)，將考核結(jié)果與單位年度績效考核掛鉤、與干部員工個人評先評優(yōu)掛鉤。三是強化管理責任追究。嚴格管理過錯責任追究，對不依法履行職責或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬袨榈?，特別是對玩忽職守、不作為的行為，以及亂作為、損害客戶利益、破壞公平正義的行為，堅決追究當事人的責任及責任單位的領(lǐng)導(dǎo)責任，促使供電企業(yè)及其工作人員正確履行職責，嚴格執(zhí)行法律，勤政廉政辦電。
優(yōu)化供電服務(wù)，構(gòu)建了一套長效的客戶權(quán)益保護機制
一是推進供電服務(wù)一體化建設(shè)。積極更新服務(wù)理念，改進服務(wù)方式，健全服務(wù)體系，實現(xiàn)了“四個深化”，即由規(guī)范向標準化服務(wù)深化、由形式向效能化服務(wù)深化、由企業(yè)主導(dǎo)向社會協(xié)同型服務(wù)深化、由監(jiān)督檢查向權(quán)益保障型服務(wù)深化。二是建立和完善管理中的回避、告知、聽證、說明理由等程序制度，文明管理，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。三是完善涉電矛盾糾紛防范和化解的工作機制。建立涉電信訪、供電服務(wù)投訴處理、訴訟賠償相結(jié)合的大聯(lián)動機制，進一步明確責任，細化流程，形成工作合力，簡化矛盾解決程序，及時處理客戶的投訴或建議。四是加強復(fù)議工作。充分發(fā)揮復(fù)議在解決爭議中的作用，暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，加強對復(fù)議受理活動的監(jiān)督；辦理復(fù)議案件時深入調(diào)查，充分聽取各方意見，查明事實、分清是非。對拒不履行或者無正當理由拖延履行復(fù)議決定的，依法嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
優(yōu)化法律培訓(xùn)，構(gòu)建了一套有效的依法管理能力提升機制
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學，嚴格落實干部員工學法制度。黨委中心組集體學法一年不少于2次，公司總經(jīng)理辦公會學法一年不少于2次；每年至少舉辦2期干部依法治企專題講座。二是多種形式學，大力開展全員法律培訓(xùn)。堅持按階段、列重點、分步驟、針對性地持續(xù)組織開展全員干部員工法律輪訓(xùn)，系統(tǒng)內(nèi)組織的各類專業(yè)知識培訓(xùn)班均安排不少于4課時的依法治企知識的學習。并不斷創(chuàng)新干部員工法律培訓(xùn)的新途徑和新方法，組織開展講座式、互動式、論壇式法律培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。三是考試檢驗學，建立個人法律學習檔案。定期或不定期組織開展法律知識測試，將法律知識和依法治企知識考核常態(tài)化，并將各種培訓(xùn)、考核和測試的結(jié)果專門記錄，建立個人法律知識學習檔案，作為干部員工年度考核、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一。四是崗位實踐學，提升干部員工依法治企素質(zhì)。引進干部員工競爭機制和推行重點部門、重點崗位資格準入等制度，促使干部員工自覺投身學習，促進干部員工提高嚴格管理能力。
