今年以來，國網(wǎng)河北省電力有限公司唐縣供電分公司把巡察作為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、紀(jì)律審查的“前哨”、從嚴(yán)治黨的“利劍”，針對國網(wǎng)公司巡察市公司發(fā)現(xiàn)的問題，找原因、查根源、抓整改，在件件有著落上集中發(fā)力，通過以點(diǎn)帶面、舉一反三、健全制度，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線，形成強(qiáng)力震撼，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，培養(yǎng)煉成具備信仰、擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律、信念的“四鐵”干部，鍛造國網(wǎng)“鐵軍”。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，壓“鐵”主體責(zé)任
唐縣供電公司黨委高度重視，把推進(jìn)巡察試點(diǎn)作為落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，一是建立巡察責(zé)任落實(shí)機(jī)制，做到黨委決策領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、巡察組具體實(shí)施、各方協(xié)作配合，公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開專題會(huì)議，研究巡察方案、確定人員等事項(xiàng)，聽取巡察工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決巡察工作中遇到的重大問題。二是堅(jiān)持“三結(jié)合”，在巡察結(jié)果運(yùn)用上，做到黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任有機(jī)結(jié)合，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合，紀(jì)檢監(jiān)督與巡察監(jiān)督、督查督辦、管理督察有機(jī)結(jié)合，資源共享、成果共用、相輔相成。
注重部門聯(lián)動(dòng)，形成巡察“鐵”軍
一是跨部門選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員，由不同部門政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組成巡察組，確?！按蜩F自身硬”。二是建立跨部門巡察信息溝通制度，建立紀(jì)檢監(jiān)察、人事、黨建、績效管理、營銷、運(yùn)維、發(fā)建等部門巡察工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)信息共享、力量互補(bǔ)。三是實(shí)現(xiàn)跨部門成果互用，效應(yīng)疊加。巡察組向紀(jì)檢監(jiān)察、營銷、運(yùn)維、黨建、發(fā)建等部門提交巡察建議，紀(jì)檢監(jiān)察部門對存在違紀(jì)苗頭的干部進(jìn)行廉政提醒談話，營銷部門對存在管理過錯(cuò)的干部員工進(jìn)行了批評教育、責(zé)令寫出書面檢查等形式的責(zé)任追究，追究一個(gè)，警醒一片。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到精準(zhǔn)打“鐵”
梳理省市公司和公司規(guī)定的巡察內(nèi)容，圍繞重點(diǎn)工作，做好巡察前的準(zhǔn)備工作，提前做足“功課”。一是了解基本情況，通過函詢、查閱文件、檔案等途徑，充分了解被巡察單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、性質(zhì)、工作方法及存在的問題，確定巡察工作的具體方式方法。二是了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)被巡察單位的工作職責(zé)，梳理了在管理檢查、巡視自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，將電網(wǎng)建設(shè)、營銷經(jīng)營、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、供電服務(wù)4個(gè)事項(xiàng)作為巡察重點(diǎn)，緊盯“有權(quán)”的。最終巡察結(jié)果證明我們分析預(yù)判是正確的，4個(gè)事項(xiàng)中發(fā)現(xiàn)問題占全部問題總數(shù)的36%。
管控管理權(quán)力，鑄造制度“鐵”籠
針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題、傾向性問題，制定完善集體審議、管理回避、問責(zé)追究3個(gè)方面的4項(xiàng)制度，打造覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的“制度鏈”，對干部做到制度性關(guān)懷，防微杜漸。一是集體審議，給自由裁量權(quán)加上“安全鎖”，確定了對電網(wǎng)建設(shè)、營銷經(jīng)營、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、供電服務(wù)等重大涉電事項(xiàng)進(jìn)行集體審議，引入第三方專家參與，已召開集體審議會(huì)，審議涉電事項(xiàng)。二是管理回避，為干部員工加裝“安全閥”，制定了《管理回避制度》，明確了管理過程中應(yīng)當(dāng)回避的情形，對干部員工提出的回避申請進(jìn)行研究，確定符合回避制度要求的干部，進(jìn)行了崗位調(diào)整。三是管理問責(zé)，為干部員工系上“安全帶”。制定《干部員工管理活動(dòng)的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，明確干預(yù)管理的情形，建立“說情登記臺(tái)賬”，紀(jì)檢監(jiān)察部門定期進(jìn)行抽查核對。制定《管理問責(zé)辦法》，明確了問責(zé)對象、問責(zé)方式、問責(zé)情形及問責(zé)程序。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，鍛造國網(wǎng)“鐵”軍
唐縣供電公司黨委授權(quán)巡察組實(shí)行“一綜合、七跟進(jìn)”，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮巡察的震懾作用?！耙痪C合”，即對發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行綜合分析研判，提出針對性的意見建議，盯緊看牢巡察對象整改到位，做到整改不到位不放過。“七跟進(jìn)”，即跟進(jìn)被巡察黨支部，督促其建立問題整改臺(tái)賬，列出問題清單，實(shí)行整改銷號(hào)制，強(qiáng)化黨支部管黨治黨意識(shí)；跟進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范“兩權(quán)”行使，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件；跟進(jìn)黨建部門，構(gòu)建“層級聯(lián)動(dòng)、分類管理”的黨建機(jī)制，鍛造政治、學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、廉潔過硬的黨組，筑牢支部戰(zhàn)斗堡壘，聚焦黨員黨性，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，以黨建引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階；跟進(jìn)人資部門，把巡察結(jié)果運(yùn)用到選人用人和日常管理之中，完善干部交流機(jī)制，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，抓好創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；跟進(jìn)發(fā)建部門，進(jìn)一步健全制度，規(guī)范管理行為，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，以制度強(qiáng)約束，以創(chuàng)新促規(guī)范；跟進(jìn)營銷經(jīng)營部門，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理一體化調(diào)度機(jī)制，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析、任務(wù)部署扎口和專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，形成閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；跟進(jìn)供電服務(wù)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)一體化服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)、窗口服務(wù)全職能，借助網(wǎng)上營業(yè)廳、“電e通”等，加大網(wǎng)上辦電推廣力度。通過協(xié)同努力，把巡察結(jié)果運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營工作的方方面面。
