上個世紀,全球能源需求增加,導(dǎo)致生活水平提高,預(yù)期壽命增加以及全球貧困水平下降。這只是故事的一方面:化石燃料消耗推動了增長,但隨之而來的碳排放也上升了。從1998年至2018年,二氧化碳排放量增長了48%,為實現(xiàn)氣候目標,未來20年碳排放量必須以相同的速度減少。
但是,在我們所生活的時代,電力需求下降了6%,全球碳排放量下降了約6%,4月份同比下降了最高的17%,這都是由于covid-19大流行造成的。但是在全球范圍內(nèi),這種排放量的減少將不會持續(xù),因為與covid-19相關(guān)的鎖定措施得以緩解。
我們將來應(yīng)該期待什么?從2018年到2040年,在所有未來情景中,西方的化石燃料需求(不包括天然氣)預(yù)計都會減少。這是有道理的,因為發(fā)達經(jīng)濟體有能力承擔從傳統(tǒng)能源向可再生能源的轉(zhuǎn)變。
相反,在未來20年中,在大多數(shù)情況下,東方的化石燃料消耗量預(yù)計將增加。
在電力和化石燃料下降引發(fā)之前,估計可再生能源的增長仍然是有效的,只有微小的變化。這就是說,例如,太陽能在2018年的電力供應(yīng)量不到0.01%,在2018年增加到2%,并有望在全球提供20%的電力。
無論是循環(huán)債務(wù)難題還是巴基斯坦的整體治理問題,行政和財政分權(quán)都是唯一可行的解決方案。任何在其他方面爭論的人都不了解問題,不想解決問題,或者保護某些既得利益(政治/金融)。就本屆政府而言,這似乎是這三者的結(jié)合。
人們認為,變革性的綠色革命是當代化石燃料行業(yè)遭受重創(chuàng)的結(jié)果,它并非立足于現(xiàn)實,而只是一廂情愿。但是,Covid-19可能會加快發(fā)達經(jīng)濟體中可再生能源的增長(其原因?qū)⒃诤竺嬗懻?。
一路走來,可再生能源將面臨兩種障礙。對于發(fā)達經(jīng)濟體而言,低資本周轉(zhuǎn)率和資本存量仍將是一個問題,因為能源行業(yè)未來將使用的技術(shù)生產(chǎn)較早。有很多投資處于危險之中,隨之而來的政治活動也開始發(fā)揮作用。
就發(fā)展中國家而言,由于大流行,它們受到了巨大的財政打擊,盡管化石燃料工業(yè)下降了,它們將繼續(xù)尋找向可再生能源的轉(zhuǎn)變,如果價格昂貴的話,可以前衛(wèi),并尋求自主增長在能源效率上。發(fā)展中經(jīng)濟體的這一機會將因缺乏進行能源轉(zhuǎn)移所必需的財政空間而失去。
為了了解巴基斯坦的能源格局,我與前總理沙希德·哈坎·阿巴西取得了聯(lián)系。前總理表示:“就一次能源結(jié)構(gòu)而言,巴基斯坦處于健康狀態(tài)。對天然氣的依賴增加了,爐油消耗減少了。已經(jīng)做出了核能承諾,核能也將變得可用。”
他進一步說:“ 4000兆瓦的燃煤電廠(在PML(N)的任期中安裝)和1300兆瓦(在該政府的任期中已安裝)將提供最便宜的電力。在短短四年內(nèi),我們在國家電網(wǎng)中增加了13000兆瓦。除了燃煤發(fā)電廠,我們還在基于LNG的發(fā)電廠中安裝了5000兆瓦。在拉合爾(穆沙拉夫時期安裝)上使用柴油運行12-13年的1000兆瓦發(fā)電廠被轉(zhuǎn)移到液化天然氣,將其成本降低了三分之一。容量約1000兆瓦的Rousch和Nandipur工廠也轉(zhuǎn)移到了LNG。當我們進來時,Rousch被關(guān)閉,楠迪普爾遇到了技術(shù)問題。”
在談到塔爾煤炭時,前總理說:“塔爾煤炭是一種昂貴的燃料,預(yù)計價格跨越時,它將保持15-20年。這主要是因為需要大量投資。塔爾需要很多時間,沒有它,生產(chǎn)成本將很高?,F(xiàn)任政府的主要問題是其猶豫不決。您需要關(guān)閉舊的發(fā)電廠,例如Jamshoro和Muzaffargarh,但是我不確定政府是否可以這樣做,同時考慮到他們無法做出決定以及既得利益。
他還討論了巴基斯坦可再生能源的可行性。他說:“可再生能源的問題在于它沒有基本負荷,只有在巴基斯坦可再生能源的總發(fā)電成本低于最便宜燃料的燃料成本時才可行。
“現(xiàn)在面臨循環(huán)債務(wù)的問題,這不是因為一位部長認為的那樣是因為昂貴的電力。其次,循環(huán)債務(wù)是誤稱。這是純粹的損失,我建議我們要么將它們私有化,要么將它們交給各省以解決上述問題。”阿巴西先生在討論持久性循環(huán)債務(wù)問題時說。
巴基斯坦的能源結(jié)構(gòu)目前以天然氣為34.6%,石油為31.2%,水電為27%,核能為2.7%,可再生能源為1.1%。就循環(huán)債務(wù)的威脅而言,它達到了1.8萬億盧比。政府沒有將分散的發(fā)行分散到各省(以便可以有效管理),而是制定了一項法律,將循環(huán)債務(wù)轉(zhuǎn)移給消費者。
期望政府表現(xiàn)出對十八修正案的嚴重不滿,并希望將其退回。前述法律的后果是可怕的,因為人們由于經(jīng)濟狀況不佳和失業(yè)率上升,已經(jīng)在努力負擔自己的開支,因此該法律將使政府以票據(jù)附加費的形式將循環(huán)債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給消費者。
無論是循環(huán)債務(wù)難題還是巴基斯坦的整體治理問題,行政和財政分權(quán)都是唯一可行的解決方案。任何在其他方面爭論的人都不了解問題,不想解決問題,或者保護某些既得利益(政治/金融)。在本屆政府中,這似乎是這三個因素的混合。
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