大手筆！新國網陜西電力“十四五”電網投資額確定：力爭1000億！
中國電力網發(fā)布時間：2021-08-09 17:04:29
8月6日，陜西電網融合發(fā)展有了新的時間表。當天，由國家電網有限公司與陜西省人民政府共同出資的國網陜西省電力有限公司掛牌成立，陜西電網高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
這在陜西電網發(fā)展歷史上具有里程碑意義，將促進陜西電網統(tǒng)一規(guī)劃建設和運營管理，推動陜西能源轉型，加快建設以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，服務陜西新時代追趕超越，為助力實現碳達峰、碳中和目標蓄力賦能。
今年是“十四五”開局之年。隨著經濟社會的高質量發(fā)展，能源轉型進程加快，電力的應用領域不斷拓展，電力服務需求和消費理念日益多元化、個性化、低碳化，電力行業(yè)的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，對電力可靠供應和電網安全運行提出更高要求。
陜西是我國重要的綜合能源基地和“西電東送”的重要樞紐，是極富發(fā)展?jié)摿Φ膬汝憳屑~地區(qū)。推進國網陜西省電力公司和陜西省地方電力（集團）有限公司融合發(fā)展，是陜西省委省政府和國家電網公司長期以來的共同心愿。為了促進陜西電網統(tǒng)一規(guī)劃建設和運營管理，更好地滿足人民美好生活用能需要，服務經濟社會發(fā)展，雙方圍繞理順電力體制問題多次溝通。
今年，陜西電網融合發(fā)展取得實質性進展。4月，陜西省委省政府與公司就穩(wěn)妥推進電力改革、理順陜西電網管理體制問題達成共識；7月13日，公司與陜西省政府簽署框架協(xié)議，為后續(xù)融合發(fā)展奠定基礎；8月6日，“國網陜西省電力有限公司”正式掛牌。
這是一次國有資產的布局優(yōu)化和結構調整。在“十四五”開局第一年，陜西省政府工作報告提出要有序推進關中、陜北電力產業(yè)優(yōu)化布局，積極推行清潔生產，推動綠色低碳發(fā)展。此后不久，國家電網公司表示將全力對接陜西“十四五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞實現碳達峰、碳中和目標，加快構建新型電力系統(tǒng)，更好服務陜西高質量發(fā)展。設立新陜西公司后，能夠進一步深化央企和地方的合作，實現全省電網統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理，更好地發(fā)揮電網的服務、支撐、保障和拉動作用，確保中央關于能源電力、國企改革和陜西經濟社會發(fā)展的重要決策部署得到不折不扣的貫徹落實，以實際行動踐行“兩個維護”、體現新的擔當。
這是一次貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略的生動實踐。由于歷史原因，陜西形成了國網陜西省電力公司和陜西省地方電力（集團）有限公司“一省一網兩公司”的特殊經營格局。多年來，兩家電網公司相互支持、共同發(fā)展，為陜西經濟社會發(fā)展作出積極貢獻。但這樣的發(fā)展模式也衍生出電網規(guī)劃不統(tǒng)一、重復投資建設、交叉供電、電力直接交易受限等問題，難以適應促進能源清潔低碳轉型、更好服務陜西經濟社會高質量發(fā)展等新的發(fā)展形勢。新陜西公司的成立，能夠加強統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設標準，實施精準投資，促進各級電網協(xié)調發(fā)展，大幅提高電網運行安全可靠性，并依托電網構建能源配置平臺和輸送平臺，在更大范圍內發(fā)揮能源資源優(yōu)化配置作用，保障電網安全穩(wěn)定運行。
這是一次推動電力體制改革落地的具體行動。融合發(fā)展后，新陜西公司將整合優(yōu)質資源，消減兩家電網重復建設、機構及人員重疊等成本，更好發(fā)揮規(guī)模效應、協(xié)同效益，提高陜西電網運營質效，降低終端用戶用能成本，有效釋放電力改革紅利。同時，輸配電網都屬于電力改革“管住中間”的范疇，統(tǒng)一管理有利于提高企業(yè)經營透明度，有助于進一步理順輸配電價監(jiān)管機制，更好服務政府監(jiān)管。未來，陜西電網的整體支撐保障能力將提升，市場化交易規(guī)模將擴大，有利于更好地發(fā)揮規(guī)模效應、協(xié)同效益，更好地融入全國統(tǒng)一電力市場。
當前，在確保做好安全生產、優(yōu)質服務的前提下，新陜西公司組建、重組整合、全面融合等工作正穩(wěn)妥有序推進。
貫徹新發(fā)展理念，激發(fā)高質量發(fā)展的乘數效應
1000億元是新陜西公司力爭“十四五”期間完成的電網投資額。作為重要基礎設施，電網建設對于促進經濟增長、服務改善民生方面至關重要。“十一五”至“十三五”期間，國網陜西電力累計投資977億元建設堅強智能電網。目前，陜西省已形成“兩縱兩環(huán)”750千伏骨干網架，330千伏電網圍繞城市、工業(yè)區(qū)等負荷中心，直供區(qū)域110千伏電網實現多電源供電、互相轉供備供、靈活可靠運行。
此外，公司通過新一輪農網改造升級，全面提升陜西直供縣域農村電網整體水平。2020年年底，國網陜西電力直管區(qū)域農網供電可靠率99.856%，綜合電壓合格率99.796%，戶均配變容量2.48千伏安。
設立新陜西公司，有利于更好地實現電網規(guī)劃與陜西經濟社會發(fā)展規(guī)劃的有效對接，解決電網發(fā)展不協(xié)調、不平衡、不充分問題；有利于統(tǒng)籌協(xié)調加強陜西電網建設，避免電網低效投資和重復建設，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和協(xié)同管理優(yōu)勢，降低協(xié)調成本和管理成本。理順陜西電力管理體制后，過去躉售區(qū)的投資渠道將進一步暢通，躉售縣區(qū)電網投資強度、建設標準都將與國網陜西電力直供直管的縣區(qū)接軌看齊，為經濟社會發(fā)展提供堅強保障。
新陜西公司的成立，不僅將促進陜西各級電網協(xié)調發(fā)展，還將圍繞人民美好生活用能需要，持續(xù)改進供電服務水平和電力營商環(huán)境，更加有力地保障人民群眾美好生活的用電需要，助力服務構建新發(fā)展格局，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
如今，“網上國網”全業(yè)務實現線上受理，小微企業(yè)“三零”服務城鄉(xiāng)全覆蓋，高、低壓客戶辦電時間分別縮短至39.34、1.03個工作日內……國網陜西電力從一件件小事做起，不斷增強客戶滿意度。在這個過程中，一批共產黨員服務隊涌現，架起了黨和人民群眾之間的“連心橋”。其中，誕生于革命圣地延安的國家電網陜西張思德（延安棗園）共產黨員服務隊已經為老區(qū)群眾服務整整22年。
帶著對人民的深厚感情，堅持人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，新陜西公司將按照“統(tǒng)籌推進、平穩(wěn)有序、統(tǒng)一標準、高度融合”的原則，大力推廣“三零”“三省”服務和“網上國網”等線上平臺，不斷優(yōu)化電力營商環(huán)境，持續(xù)提升供電服務品質，切實增強客戶獲得感和滿意度。
電網更強、服務更優(yōu)、營商環(huán)境更好、企業(yè)發(fā)展更有“勁”……從加快電網建設到提升服務水平再到推動企業(yè)高質量發(fā)展，國網陜西省電力有限公司的成立，將促進優(yōu)勢互補，激發(fā)乘數效應，實現合作共贏。
在新陜西公司掛牌成立當天，陜西第二條特高壓電力輸送通道——陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程（以下簡稱陜北—湖北工程）啟動送電，陜北豐富的資源轉化為強勁電能，直奔華中大地。
“我家住在黃土高坡，大風從坡上刮過……我家住在黃土高坡，日頭從坡上走過。” 歌里唱的“大風”和“日頭”是大自然給陜北地區(qū)的禮物。
陜北能源化工基地是陜西省四大基地之一。陜北煤炭儲量2700億噸，占全國的12%，風、光資源豐富，預計“十四五”末新能源發(fā)電裝機將達4000萬千瓦以上。湖北經濟社會發(fā)展勢頭強勁，能源電力需求巨大，但一次能源資源相對匱乏、水電的季節(jié)性豐枯特征明顯。
作為推進西部大開發(fā)與中部崛起的重點工程，陜北—湖北工程年輸送電量達400億千瓦時，拓寬了陜北大規(guī)模開發(fā)利用清潔能源的“電力高速路”，推動陜北能源開發(fā)和電力大規(guī)模外送，滿足華中地區(qū)用電需求。
陜西新能源增長迅速。截至6月底，國網陜西電力網內新能源并網裝機達1795.14萬千瓦，同比增長41.56%；1～6月份，新能源發(fā)電量151.92億千瓦時，同比增長54.73%，新能源利用率97.2%。為落實碳達峰、碳中和目標，陜西省“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出，2025年可再生能源規(guī)劃總裝機規(guī)模達6500萬千瓦。
既要實現新能源較大規(guī)模并網，又要保持新能源較高利用水平，電網如何安全高效接納和送出更多新能源發(fā)電是重點課題。從供給側看，新能源將逐步成為裝機和電量主體；從用戶側看，發(fā)用電一體“產消者”大量涌現；從電網側看，交直流混聯(lián)大電網依然是資源優(yōu)化配置的主導力量，配電網成為有源網并與大電網互通互濟、協(xié)調運行，電網的樞紐平臺作用進一步凸顯，構建功能更加強大、運行更加靈活、更加具有韌性的新型電力系統(tǒng)成為迫切需要。
構建新型電力系統(tǒng)，需要統(tǒng)一規(guī)劃，需要推動發(fā)輸配用各領域、源網荷儲各環(huán)節(jié)、電力與其他能源系統(tǒng)協(xié)調聯(lián)動。新陜西公司成立后，將加快建設堅強陜西電網，全力支持陜西電力外送和資源優(yōu)勢轉化，在更大范圍內優(yōu)化配置資源，擴大市場交易規(guī)模，全力服務陜西新能源發(fā)展和能源結構調整，在服務碳達峰、碳中和目標的進程中爭當引領者、推動者、先行者。
持續(xù)加大電網投資力度，加強省內輸電通道及特高壓外送通道建設；堅持以客戶為中心，提升供電服務均等化水平；拓展電能替代廣度深度，提高全省電氣化水平；建立全網協(xié)同、主動防御、智能決策的管理體系，從全局最優(yōu)角度出發(fā)全面提升電網整體互供互濟能力和抗風險能力……以新陜西公司為載體，公司服務陜西經濟社會發(fā)展的范圍將更廣，舉措將更多，力度將更強。
在新的趕考路上，公司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，發(fā)揮資金、技術、管理、服務、人才等方面優(yōu)勢，在新征程上譜寫陜西電網高質量發(fā)展新篇章，為陜西經濟社會高質量發(fā)展持續(xù)提供強勁動能，為構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，助力實現碳達峰、碳中和作出更大貢獻。
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