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CPIA:2021年光伏并網(wǎng)時(shí)限或從一年延長(zhǎng)為兩年

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-06-02 17:06:19

眼見(jiàn)馬上進(jìn)入6月,光伏又要迎來(lái)重要的630“搶裝”節(jié)點(diǎn),但今年的熱度,與往年相比明顯不足,加之硅料4倍以上的漲幅,開(kāi)發(fā)商搶還是不搶?zhuān)降资裁磿r(shí)候安裝,成為一個(gè)終極考驗(yàn)問(wèn)題。面對(duì)原材料的一路飛漲,行業(yè)苦不堪言,紛紛寄希望于政府出臺(tái)政策。
 
 
實(shí)際上相關(guān)的政策早已給出。5月20日,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,在官方解讀中,關(guān)于“2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模如何落實(shí)”的問(wèn)題,國(guó)家能源局新能源司回答到:“年內(nèi)未能并網(wǎng)的存量項(xiàng)目,由各省級(jí)能源主管部門(mén)統(tǒng)籌,直接納入后續(xù)年度保障性并網(wǎng)范圍”。我們認(rèn)為,行業(yè)對(duì)于這句話的重要性沒(méi)有給予足夠重視,這是行業(yè)主管政策的重大變化:意味著開(kāi)發(fā)商并網(wǎng)時(shí)限從一年延長(zhǎng)為兩年。
 
 
根據(jù)通知,所謂“存量項(xiàng)目”就是2019年起還沒(méi)有并網(wǎng)的競(jìng)價(jià)、平價(jià)、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)平價(jià)項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)定,2019、2020年獲批的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目6月30日前未完成并網(wǎng),將失去補(bǔ)貼資格,如在今年12月31日前完成并網(wǎng),是可以享受平價(jià)項(xiàng)目的相關(guān)政策;今年年底前不能完成并網(wǎng)競(jìng)價(jià)、平價(jià)項(xiàng)目,將不再享有2019年出臺(tái)的平價(jià)項(xiàng)目政策幾大保障措施,其中最重要的就是按脫硫燃煤電價(jià)簽訂長(zhǎng)期的PPA。但未能完成并網(wǎng)的項(xiàng)目,今后還能不能干,之前的政策中并未明確?,F(xiàn)在,解讀中提到“直接納入后續(xù)年度保障性并網(wǎng)規(guī)模”,給出了解決方案。
 
 
眾所周知,今年納入保障性規(guī)模的項(xiàng)目需要競(jìng)爭(zhēng)。而存量項(xiàng)目“直接納入后續(xù)年度保障性并網(wǎng)規(guī)模”,意味著不用參與競(jìng)爭(zhēng),相當(dāng)于給了1年的寬限期。當(dāng)然,上網(wǎng)電價(jià)會(huì)有所下降,應(yīng)該將執(zhí)行明年的指導(dǎo)價(jià)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō),這緩解了630和1231的搶裝焦慮,什么時(shí)候裝成為一個(gè)算賬問(wèn)題。在當(dāng)前原材料價(jià)格一路飆升的情況下,一年的寬限期給了開(kāi)發(fā)企業(yè)更充分時(shí)間,將項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)交給了開(kāi)發(fā)企業(yè),有利于避免行業(yè)大起大落。
 
 
以2021年指導(dǎo)價(jià)下降幅度較大的新疆(下降0.0095元)阿克蘇100MW項(xiàng)目舉例:

可以看出,設(shè)想明年多晶硅供給預(yù)期明顯改善,產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格恢復(fù)穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì),組件價(jià)格回落到去年年初水平的情況下,項(xiàng)目整體收益率將有35%以上的提高。
 
 
在近年來(lái)一系列政策利好促進(jìn)下,光伏產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn),越到此時(shí)我們?cè)揭3诸^腦清醒。“碳達(dá)峰、碳中和”是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),不會(huì)一蹴而就。新能源也不僅是光伏,光伏是否能擔(dān)當(dāng)新能源的主力,持續(xù)降本增效,提升競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵?,F(xiàn)在原材料數(shù)倍以上的漲幅已嚴(yán)重威脅到我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),且已明顯影響到今年的裝機(jī)預(yù)期。我們也了解到不少企業(yè)希望通過(guò)囤貨,賺一波快錢(qián)。類(lèi)似的事情,歷史上也發(fā)生過(guò),上一波硅料大漲,簽長(zhǎng)單的企業(yè),后期的慘痛教訓(xùn)已無(wú)需贅言。因此,我們呼吁行業(yè)同仁時(shí)刻保持清醒,畢竟只有退潮后,才知道誰(shuí)在裸泳。希望行業(yè)認(rèn)真思考企業(yè)短期和長(zhǎng)期利益關(guān)系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷降本,讓中國(guó)光伏在“碳達(dá)峰、碳中和”偉大征程中發(fā)揮中流砥柱的作用。
 

 

來(lái)源:中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)CPIA

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