扎扎實實開展好主題教育  推動發(fā)展改革工作再上新臺階

國家發(fā)展改革委黨組書記、主任 鄭柵潔
 

　　習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，要以這次主題教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高全黨馬克思主義水平，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為奮進(jìn)新征程凝心聚力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。國家發(fā)展改革委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央決策部署，精心組織開展主題教育，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認(rèn)識開展這次主題教育的重大意義

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措，對于統(tǒng)一全黨思想、解決黨內(nèi)存在的突出問題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解把握，進(jìn)一步強(qiáng)化對開展主題教育重大意義的認(rèn)識。

　　(一)開展主題教育是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，思想上的統(tǒng)一是黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保證，實現(xiàn)全黨思想、意志、行動的統(tǒng)一，最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨。我們深刻認(rèn)識到，黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。更好肩負(fù)起新時代新征程黨的使命任務(wù)，迫切需要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，為全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一奠定堅實思想基礎(chǔ)。國家發(fā)展改革委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門，既是“參謀部”、也是“作戰(zhàn)部”，擔(dān)負(fù)著推動貫徹落實黨中央決策部署的重大職責(zé)，是踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，一以貫之用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，不斷增強(qiáng)貫徹落實黨中央決策部署的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　(二)開展主題教育是以奮發(fā)有為狀態(tài)推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必然會遇到大量從未出現(xiàn)過的全新課題，經(jīng)受許多風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，唯有始終保持銳意進(jìn)取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態(tài)，才能勝利推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)。我們深刻認(rèn)識到，黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。把黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實，需要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)思想、見行動，從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發(fā)進(jìn)取的智慧和力量。國家發(fā)展改革委承辦的大部分都是黨中央、國務(wù)院交辦的重要任務(wù)，必須一以貫之深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面把握好這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，引導(dǎo)黨員、干部以滿腔熱忱奮進(jìn)新征程、建功新時代。

　　(三)開展主題教育是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，解決大黨獨有難題是一個長期而艱巨的過程，既要常抓不懈，又要集中發(fā)力，及時消除一切影響黨的先進(jìn)性純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。我們深刻認(rèn)識到，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，教育引導(dǎo)黨員、干部從思想上正本清源、固本培元。國家發(fā)展改革委認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任，不斷深化理論武裝、夯實基層基礎(chǔ)、推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，但黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須一以貫之把全面從嚴(yán)治黨引向深入，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全全面從嚴(yán)治黨體系，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新進(jìn)展推動發(fā)展改革工作取得更大成效。

　　二、準(zhǔn)確把握主題教育的目標(biāo)要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來

　　習(xí)近平總書記的重要講話和黨中央《關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的意見》對主題教育進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會主題教育的目標(biāo)要求，做到“四個牢牢把握”，確保在開展具體工作中不偏向、不變通、不走樣。

　　第一，要牢牢把握開展主題教育的總要求。黨中央明確，這次主題教育的總要求是“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”。發(fā)展改革委黨員、干部在“學(xué)思想”上，要原原本本讀原文，認(rèn)認(rèn)真真悟原理，吃透精神實質(zhì)，把握核心要義，真正將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)深學(xué)透。在“強(qiáng)黨性”上，要不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。在“重實踐”上，要自覺將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、編制重大規(guī)劃、制定重大政策、推動重大改革、推進(jìn)重大項目建設(shè)等發(fā)展改革工作的全過程和各領(lǐng)域。在“建新功”上，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　第二，要牢牢把握開展主題教育的目標(biāo)任務(wù)。黨中央明確，這次主題教育的具體目標(biāo)是凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)。發(fā)展改革委黨員、干部在筑牢理想信念上，要推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。在錘煉政治品格上，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺。在提高履職能力上，要以“時時放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，履行好黨中央、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)工作參謀助手職責(zé)，以新氣象、新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。在厚植為民情懷上，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在強(qiáng)化廉政意識上，要增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，時刻守牢廉潔從政底線，嚴(yán)格約束履職用權(quán)行為，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　第三，要牢牢把握開展主題教育要解決的突出問題。黨中央明確，這次主題教育要解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律6個方面的突出問題。發(fā)展改革委黨員、干部要盯著目標(biāo)走、奔著問題去，瞄準(zhǔn)主題教育明確的具體目標(biāo)，對照6個方面的突出問題，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入自查自省，找準(zhǔn)差距和不足。要帶著問題學(xué)，運用黨的創(chuàng)新理論對查找出的差距不足進(jìn)行分析，找準(zhǔn)癥結(jié)根源、提出解決方案。要對著問題改，對查找出的差距不足積極整改，做實理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)政治素質(zhì)、提升能力本領(lǐng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律。

　　第四，要牢牢把握開展主題教育的重點舉措。黨中央明確，這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來，有機(jī)融合、一體推進(jìn)。發(fā)展改革委黨員、干部在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)上，要堅持全面系統(tǒng)、及時跟進(jìn)，堅持多思多想、學(xué)深悟透，堅持知行合一、學(xué)以致用，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系、核心要義、實踐要求。在深入調(diào)查研究上，要堅持問題導(dǎo)向，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，在“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”五個字上下功夫，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實際舉措。在推動高質(zhì)量發(fā)展上，要認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，做好擴(kuò)大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深入推進(jìn)改革開放、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、推動綠色發(fā)展等重點工作。在抓好檢視整改上，要通過自查自找、幫查幫找，把問題找實、把根源挖深，深刻檢視剖析，把“改”字貫穿始終，立查立改、即知即改。

　　三、扎扎實實組織開展主題教育，以主題教育新成效推動發(fā)展改革工作再上新臺階

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對開展好這次主題教育具有風(fēng)向標(biāo)作用。國家發(fā)展改革委將把開展好主題教育作為重大政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，帶好頭、作表率，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效。

　　(一)持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。要堅持讀原著學(xué)原文悟原理，黨中央確定的學(xué)習(xí)材料，一篇一篇讀、逐段逐句悟，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重中之重，結(jié)合發(fā)展改革工作實際分專題深入研討，交流運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的具體案例和體會。委黨組成員、全委各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)體會和工作實際講專題黨課。要學(xué)以致用、知行合一，將貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示情況作為檢驗主題教育成效的試金石，完善清單化落實機(jī)制，階段性開展“回頭看”，務(wù)求實效。要用好學(xué)習(xí)平臺，充分運用周三大講堂、求是論壇、發(fā)改書吧“思享匯”等平臺，依托“三會一課”、青年理論學(xué)習(xí)小組等，組織全委黨員、干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，確保全覆蓋、無死角。

　　(二)深入開展調(diào)查研究。要堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展等，多采用“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位調(diào)研，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實。要改進(jìn)調(diào)研方式，用好現(xiàn)有的季度年度經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研、評估督導(dǎo)調(diào)研、典型案例調(diào)研、假期返鄉(xiāng)調(diào)研、青年干部“根在基層”“關(guān)鍵小事”調(diào)研等成熟機(jī)制，綜合采用座談訪談、隨機(jī)走訪、視頻會議、問卷調(diào)查等多種形式開展調(diào)研。要注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，在調(diào)查基礎(chǔ)上深化研究，不斷獲得規(guī)律性認(rèn)識，形成解決問題、促進(jìn)工作的務(wù)實舉措和管用辦法，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實際舉措。

　　(三)突出抓好問題整改。要開展黨性分析，系統(tǒng)梳理推動高質(zhì)量發(fā)展遇到的問題、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，結(jié)合中央巡視、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單，從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行黨性分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。要開展整改整治，對查擺出的問題，一項一項制定整改措施，能改的要馬上改;需要一段時間解決的，要明確具體措施、整改時限、責(zé)任分工，采取臺賬式管理、項目化推進(jìn)的方式進(jìn)行集中整治;需要持續(xù)推進(jìn)的，要有階段性目標(biāo)，做到全流程跟蹤、全環(huán)節(jié)督辦、全鏈條落實，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。要開展干部隊伍教育整頓，強(qiáng)化政治忠誠，整頓突出問題，健全嚴(yán)管體系，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，教育引導(dǎo)黨員、干部知足、知感恩、知敬畏。要注重建章立制，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，緊盯“無章可循”和“有章不循”兩類問題，更有針對性地做好建章立制工作，完善執(zhí)行機(jī)制。

　　(四)扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的要求落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，進(jìn)一步提高政策精準(zhǔn)度和傳導(dǎo)執(zhí)行實效，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新動能，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。要堅定不移深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，多用改革的辦法破難題、激活力，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

　　(五)切實辦好民生實事。要統(tǒng)籌做好就業(yè)增收工作，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善高校畢業(yè)生及青年、農(nóng)民工、退伍軍人、就業(yè)困難人員、殘疾人等重點群體就業(yè)支持體系。深入推進(jìn)收入分配重點領(lǐng)域改革，加大再分配調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，扎實推動共同富裕。加強(qiáng)重點商品保供穩(wěn)價，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。要在發(fā)展中辦實事解民憂，聚焦解決教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的急難愁盼問題，建立民生項目清單，完善解決民生問題的體制機(jī)制，推動為群眾辦實事常態(tài)化長效化。(作者：國家發(fā)展改革委黨組書記、主任 鄭柵潔，文章發(fā)表于《黨建研究》雜志2023年第5期)