新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4月28日文章，原題：掀產(chǎn)能過(guò)剩之爭(zhēng) 中國(guó)制造如潮涌 溢向歐美遭圍堵 4月以來(lái)，“產(chǎn)能過(guò)剩”成為中國(guó)與歐美國(guó)家交鋒的新領(lǐng)域。短短一個(gè)月里，圍繞產(chǎn)能過(guò)剩的爭(zhēng)議從電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能電池板和鋰電池等新能源產(chǎn)品，擴(kuò)展到鋼鐵和鋁材等傳統(tǒng)行業(yè)。為抵消樓市低迷對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累，中國(guó)政府將投資轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)，助推新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。樓市下行也加劇鋼鐵和建材滯銷，推動(dòng)更多鋼鐵廠商轉(zhuǎn)向國(guó)外市場(chǎng)。

　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任馬濤表示，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量主要是滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，出口鋼鐵占整體產(chǎn)量比重僅為5%左右，遠(yuǎn)低于日本和韓國(guó)鋼鐵的出口比重，指責(zé)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩有失公允。

　　和鋼鐵相比，新能源領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩爭(zhēng)議更加激烈。面對(duì)歐美國(guó)家指責(zé)，中國(guó)官員強(qiáng)調(diào)，中國(guó)新能源企業(yè)不是靠補(bǔ)貼，而是靠持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、完善產(chǎn)供鏈體系和充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人4月25日說(shuō)，從全球范圍來(lái)看，新能源市場(chǎng)不是產(chǎn)能過(guò)剩，而是產(chǎn)能短缺。

　　新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座資深研究員梅農(nóng)分析稱，因樓市低迷導(dǎo)致供應(yīng)過(guò)剩的鋼鐵和水泥等建材領(lǐng)域，必將經(jīng)歷一段結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期。電動(dòng)車、太陽(yáng)能電池板和電器設(shè)備等出口產(chǎn)品受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響則相對(duì)小得多。

　　新加坡益閣新能源集團(tuán)超過(guò)90%的業(yè)務(wù)都在中國(guó)，也向歐洲和中亞出口產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池等半成品。益閣首席執(zhí)行官傅園齡受訪時(shí)直言，中國(guó)新能源產(chǎn)品并非靠低價(jià)取勝，而是靠累積了多年的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。他說(shuō)，從光伏、風(fēng)電到電動(dòng)汽車，目前還沒(méi)有國(guó)家能像中國(guó)一樣把控全鏈條生產(chǎn)。“一個(gè)國(guó)家可以不從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，但沒(méi)辦法完全不用中國(guó)生產(chǎn)的半成品，完全脫鉤的成本非常高昂。”

　　不過(guò)，隨著歐美國(guó)家持續(xù)向中國(guó)新能源出口施壓，傅園齡也擔(dān)心今后出口生意會(huì)越來(lái)越難做。他說(shuō)，雖然不少中國(guó)企業(yè)都通過(guò)在海外設(shè)廠來(lái)規(guī)避關(guān)稅，但這兩年出口限制越來(lái)越多。以最嚴(yán)格的美國(guó)為例，不光要查產(chǎn)品從哪里來(lái)，還要追溯原材料產(chǎn)地，就連工廠的最終受益人都不能是中國(guó)人。“通過(guò)設(shè)立行業(yè)壁壘來(lái)扶持本國(guó)新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中國(guó)家很常見(jiàn)。但美國(guó)已經(jīng)是個(gè)成熟的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，這么做市場(chǎng)接不接受還很難說(shuō)，畢竟最終買單的都是納稅人。”

　　與歐美國(guó)家的激烈反應(yīng)不同，作為中國(guó)主要出口市場(chǎng)的東南亞，至今尚未與中國(guó)發(fā)生大規(guī)模貿(mào)易摩擦。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所客座高級(jí)研究員林大偉表示，東盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展重心差異較大，因而對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的態(tài)度也各不相同。林大偉分析，印尼和泰國(guó)想要吸引中國(guó)到當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，柬埔寨和老撾則希望借助物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)加速綠色轉(zhuǎn)型，還有一些和美國(guó)走得更近的區(qū)域國(guó)家，出于地緣政治考量而抵制中國(guó)商品。

　　大宗商品研究機(jī)構(gòu)CRU Group預(yù)測(cè)，中國(guó)以舊換新政策將在未來(lái)4年帶動(dòng)800萬(wàn)至900萬(wàn)噸鋼鐵需求。但據(jù)中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)估，今年光是因建筑需求下降而減少的鋼鐵需求就達(dá)2000萬(wàn)噸，即便算上機(jī)械和汽車等領(lǐng)域增長(zhǎng)，全年鋼材需求仍減少1610萬(wàn)噸。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍本月在行業(yè)論壇上發(fā)言時(shí)表示，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨強(qiáng)勁供給能力與需求減弱的突出矛盾?；饷艿年P(guān)鍵是“龍頭企業(yè)帶頭按需求控制生產(chǎn)節(jié)奏，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律”。(作者陳婧)