能源危機(jī)的陰影正籠罩著德國,引起朝野不安。
本月在柏林舉行的夏季記者會(huì)上,有記者問德國聯(lián)邦總理朔爾茨,能源價(jià)格上漲是否會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩?朔爾茨說:“不會(huì),我認(rèn)為這個(gè)國家不會(huì)出現(xiàn)那樣的騷亂”,理由是德國是一個(gè)福利國家,政府會(huì)在危機(jī)中對(duì)公民予以支持。但是,朔爾茨給出的理由過于泛泛,顯然無法讓在場的記者們信服。
上個(gè)月,朔爾茨接受德國電視一臺(tái)專訪時(shí)還在說,他非常擔(dān)心到了冬天德國會(huì)發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩,“如果許多人在秋天收到的能源賬單多出幾百歐元,那就可能引爆‘社會(huì)火藥桶’”。當(dāng)被問及他能不能保證人們?cè)诙觳粫?huì)挨凍時(shí),朔爾茨并未肯定作答,說這取決于世界各地發(fā)生的很多事情,而俄羅斯中斷天然氣供應(yīng)可能是重要因素。
能源不足價(jià)格飆升
俄烏沖突爆發(fā)前,德國對(duì)俄羅斯天然氣的依賴程度接近50%。沖突發(fā)生后,德國政界認(rèn)為,天然氣是俄羅斯向西方施壓的工具。為了制裁俄羅斯,德國決定停止使用新建成的北溪2號(hào)天然氣管道,并逐步擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部7月發(fā)布的數(shù)據(jù)表明,德國對(duì)俄羅斯天然氣的依賴度已經(jīng)降至26%。
按德國的計(jì)劃,從用氣不多的夏天開始,抓緊儲(chǔ)存天然氣,在11月1日前天然氣儲(chǔ)存罐充裝到95%,這樣德國就有可能熬過這個(gè)冬天。然而,相關(guān)負(fù)責(zé)官員最近對(duì)媒體表示,盡管目前天然氣充裝量達(dá)到了75%,但鑒于俄羅斯的供氣狀況,德國可能完不成這個(gè)計(jì)劃。這預(yù)示著,德國的電力、天然氣和石油進(jìn)一步漲價(jià)不可避免,這個(gè)冬天德國人日子不好過。
8月19日俄羅斯方面宣布,將于8月31日至9月2日再次暫停通過北溪1號(hào)管道的天然氣供應(yīng)。俄方強(qiáng)調(diào),在檢修工作完成、裝置未出現(xiàn)技術(shù)故障的情況下,輸氣量將恢復(fù)到管道滿負(fù)荷的20%,即3300萬立方米/天。不過,很多人擔(dān)心俄方不會(huì)按時(shí)恢復(fù)供氣,恐慌情緒開始在市場上彌漫。從8月22日起,歐洲天然氣和電力價(jià)格飆升,歐洲基準(zhǔn)天然氣價(jià)格一度大漲21%,德國電力價(jià)格首次突破700歐元關(guān)口,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的710歐元/兆瓦時(shí)。
俄烏沖突爆發(fā)后,為了防止社會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),德國政府采取了多種應(yīng)對(duì)措施。此前,經(jīng)濟(jì)部長哈貝克出訪卡塔爾,尋求購買液化天然氣,卻空手而歸,因?yàn)榭ㄋ栔辉概c德國簽長期合同,而德國只想解燃眉之急。朔爾茨8月中旬去挪威尋求購買天然氣,但挪威首相卻面露難色,因?yàn)榕餐纳a(chǎn)能力已達(dá)到極限。幾天前,朔爾茨訪問加拿大,雖然雙方簽了一個(gè)能源大單,但這只涉及兩國氫能源開發(fā)合作,而且最快也要在幾年后才能見效,遠(yuǎn)水不解近渴。德國急火火在國際上四處尋找天然氣,推高了國際天然氣價(jià)格,招致那些并不富裕的天然氣需求國對(duì)德國很是不滿。
為了確保能源公司利益,德國允許能源進(jìn)口公司收取額外費(fèi)用,將進(jìn)口天然氣的增加費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,這引起廣大消費(fèi)者極大不滿,朔爾茨民望下降。德國《星期日?qǐng)D片報(bào)》21日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,超過六成受訪者不滿朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的政府的施政表現(xiàn)。在德國政府中,聯(lián)合執(zhí)政的三黨在一些重大問題上各說各話,讓人甚至不知道究竟是誰在德國掌舵。
經(jīng)濟(jì)受累民怨涌動(dòng)
德國作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體,受能源危機(jī)沖擊的影響最大。德國經(jīng)濟(jì)自今年2季度以來陷入停滯,成為歐元區(qū)主要國家中表現(xiàn)最差的經(jīng)濟(jì)體。國際貨幣基金組織7月將德國2023年的增長預(yù)期下調(diào)1.9個(gè)百分點(diǎn)至0.8%,是所有主要經(jīng)濟(jì)體中下調(diào)幅度最大的。
目前歐元兌美元匯率跌至歷史新低,為2002年引入歐元以來的最低水平,這進(jìn)一步推高了德國通脹。聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局報(bào)告披露,德國近幾個(gè)月的通脹率徘徊在8%左右的高位,民眾生活壓力增大,7月份的零售額呈現(xiàn)自1994年以來的最大跌幅。德國央行報(bào)告說,整體來看,德國通脹率在今秋可能達(dá)到10%,高通脹可能引發(fā)工資和物價(jià)雙雙螺旋式上升,進(jìn)一步加劇通脹。
設(shè)在柏林的德國經(jīng)濟(jì)研究所所長馬塞爾·弗拉茨徹幾天前在發(fā)布該所研究報(bào)告時(shí)認(rèn)為,大部分德國人將不得不長期經(jīng)歷德國繁榮的消失。他說:“尤其是占40%的社會(huì)底層人口,他們幾乎沒有存款,目前所有收入都花在了維持生計(jì)上,未來更不敢消費(fèi)非生活必需品。”
反對(duì)黨基民盟議員托爾斯滕·弗雷所認(rèn)為,“我們無法通過國家援助來減輕人們目前的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”,“越來越多的債務(wù)不僅破壞了我們孩子的未來,而且還為進(jìn)一步的通貨膨脹生成了新的動(dòng)因”。
有德國民眾說,我們本想通過制裁給俄羅斯放血,但俄羅斯還沒有發(fā)抖,德國人反倒將在寒冷的冬天里瑟瑟顫抖。有人對(duì)記者說,為了防疫通風(fēng)的需要,上一個(gè)冬天他們的孩子們穿著棉衣在教室上課,如果再因?yàn)榕瘹獠蛔愣尯⒆觽兙o裹冬衣坐在教室里,他們是不會(huì)答應(yīng)的。
為了防止能源危機(jī)帶來社會(huì)動(dòng)蕩,德國強(qiáng)力部門、情報(bào)部門最近罕見地親自出面發(fā)出警告。聯(lián)邦內(nèi)政部長南希·費(fèi)爾瑟對(duì)《明鏡周刊》表示,如果價(jià)格持續(xù)上漲并對(duì)許多人造成沉重打擊,再加上如果秋季再經(jīng)歷新一波疫情高峰,那么就可能激化德國的抗議浪潮。她還說,在德國東部地區(qū)的許多州,左、右翼政治力量以及其他極端力量正在集結(jié),他們將聯(lián)手抗議物價(jià)上漲,就像他們持續(xù)抗議政府的防疫措施一樣。
勃蘭登堡憲法保衛(wèi)局負(fù)責(zé)人米勒甚至表示,極端分子正期待德國出現(xiàn)一個(gè)“憤怒的冬天”。下薩克森州憲法保衛(wèi)局負(fù)責(zé)人維特浩特稱,他們監(jiān)視到,在一些地方,反對(duì)防疫政策的抗議活動(dòng)正在實(shí)質(zhì)性過渡到、或無縫銜接反對(duì)“能源危機(jī)和價(jià)格上漲”的抗議活動(dòng)。北萊茵-威斯特法倫州憲法保衛(wèi)局官員發(fā)現(xiàn),當(dāng)前極端力量正在利用能源危機(jī)和物價(jià)上漲帶來的社會(huì)不安情緒,越來越多的組織和群體比以往更密切關(guān)注日常政治,并在社交媒體上用陰謀論來進(jìn)行解讀。
此間輿論認(rèn)為,俄烏沖突、能源危機(jī)和價(jià)格上漲,不僅給德國,也給整個(gè)歐洲帶來危機(jī)。預(yù)計(jì),到10月份約1/3的英國家庭可能陷入能源貧困,到明年1月份這一比例可能達(dá)到40%。與此同時(shí),殼牌、英國石油等跨國能源公司則賺得盆滿缽滿。這將引發(fā)巨大的社會(huì)不滿,抗議浪潮甚至可能超過2008年金融危機(jī)時(shí)期。
評(píng)論