4月6日，保山市人民政府關(guān)于印發(fā)2023年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)分解的通知，通知指出，實(shí)施500千伏保東變、蘭城變?nèi)诤屯ㄍ?20千伏輸變電項(xiàng)目，光伏電站建成裝機(jī)100萬千瓦以上。

通知還指出，突出綠色硅產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，確保通威20萬噸高純晶硅項(xiàng)目投產(chǎn)，加快30萬噸高純晶硅一體化綠色基材和永昌硅業(yè)10萬噸、永隆5萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目建設(shè)，力爭硅切片、電池片、光伏玻璃、光伏組件等補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破，綠色硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到420億元以上。

原文如下：
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：

保山市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》，確定了2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，明確了政府工作的總體要求和主要任務(wù)。為切實(shí)抓好工作落實(shí)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《2023年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)分解》（以下簡稱《任務(wù)分解》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆四次全會(huì)工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。要突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，縱深推進(jìn)系列三年行動(dòng)計(jì)劃，奮力打好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八大攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)、高效運(yùn)行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新保山開好局起好步。

二、狠抓工作落實(shí)。按照“八個(gè)聚焦、八個(gè)著力、八個(gè)新保山”建設(shè)的任務(wù)書、路線圖，錨定“三年大攻堅(jiān)、八年大突破、十五年大跨越”奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞政府工作報(bào)告提出的2023年度核心支撐指標(biāo)、主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)保障工作，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極作為，及時(shí)制定具體實(shí)施方案，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的要求，深入分析研究，細(xì)化量化工作任務(wù)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)，以“起步即沖刺”的姿態(tài)，努力交出每月、每季、半年、全年的合格答卷。

三、嚴(yán)格督查督辦?！度蝿?wù)分解》中核心支撐指標(biāo)、主要目標(biāo)任務(wù)和10件惠民實(shí)事3個(gè)方面的工作納入年度綜合績效考評(píng)，市政府督查室和各牽頭責(zé)任單位要強(qiáng)化對(duì)具體工作落實(shí)情況的督查督辦，及時(shí)掌握進(jìn)度，研究解決問題，按照時(shí)限要求匯總報(bào)送和通報(bào)工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施的縣（市、區(qū)）相關(guān)單位要強(qiáng)化組織實(shí)施和協(xié)調(diào)服務(wù)，配合牽頭單位抓好工作落實(shí)；工作中遇到重要情況和重大問題，要及時(shí)向市人民政府報(bào)告。重點(diǎn)保障工作不納入年度綜合績效考評(píng)，但作為對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要參考，各級(jí)各部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)保障工作事項(xiàng)的落實(shí)，市政府督查室將適時(shí)進(jìn)行跟蹤督查。

四、按時(shí)報(bào)告情況。請(qǐng)負(fù)責(zé)核心支撐指標(biāo)、主要目標(biāo)任務(wù)的牽頭單位于2023年7月25日、2024年1月25日前分別將上半年工作推進(jìn)情況、全年目標(biāo)任務(wù)完成情況書面報(bào)送市政府辦公室。請(qǐng)負(fù)責(zé)10件惠民實(shí)事的牽頭單位于每季度首月上旬（4月6日、7月5日、10月10日）前將推進(jìn)情況書面報(bào)送市政府辦公室，2024年1月25日前報(bào)送全年總結(jié)。重點(diǎn)保障工作情況在年底上報(bào)年度工作總結(jié)時(shí)一并報(bào)送。請(qǐng)各責(zé)任單位安排專門工作人員，根據(jù)要求按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)導(dǎo)致不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
（此件刪減后公開）
一、核心支撐指標(biāo)（16項(xiàng)）

（一）確保地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9%。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二）確保規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%以上。全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1250億元以上，力爭產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比分別達(dá)到50%和45%以上。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)）

（三）農(nóng)業(yè)增加值增長7.6%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（四）服務(wù)業(yè)增加值增長8.3%以上。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（五）規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，增加值增長16%。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)）

（六）確保市場(chǎng)主體凈增3.2萬戶，“四上”企業(yè)總戶數(shù)突破1000戶。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府，保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)）

（七）民營經(jīng)濟(jì)增加值增長7%以上。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)）

（八）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（九）外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十）一般公共預(yù)算收入增長5%。（市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十一）金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長13%和15%。（市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）

（十二）引進(jìn)10億元以上投資項(xiàng)目不低于10個(gè)，市外產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金增長15%以上，實(shí)際利用外資增長20%以上。（市投資促進(jìn)局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)）

（十三）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1.5個(gè)百分點(diǎn)。（市人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十四）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十五）居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十六）單位GDP綜合能耗、主要污染物排放總量完成省下達(dá)控制目標(biāo)任務(wù)。（市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)）

二、主要目標(biāo)任務(wù)（31項(xiàng)）

（一）新培育連鎖企業(yè)5戶以上、連鎖門店50個(gè)以上。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二）快速推進(jìn)永昌、大保高速老營至板橋段改線等6條高速公路建設(shè)，全面開工建設(shè)彌昌、昌鏈高速公路和國道G219瀘騰、黃勐線，確保昌保高速公路上半年全線通車。加快推進(jìn)大瑞鐵路保瑞段建設(shè)，爭取提前開通保山至蒲縹段貨物運(yùn)輸。實(shí)施好保山、騰沖機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。（市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（三）加快推進(jìn)保山壩和騰沖灌區(qū)建設(shè)，力爭潞江壩灌區(qū)等重點(diǎn)水利工程開工。（市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（四）實(shí)施500千伏保東變、蘭城變?nèi)诤屯ㄍ?20千伏輸變電項(xiàng)目，光伏電站建成裝機(jī)100萬千瓦以上。（市能源局牽頭負(fù)責(zé)，隆陽區(qū)、施甸縣、昌寧縣人民政府具體落實(shí)）

（五）突出綠色硅產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，確保通威20萬噸高純晶硅項(xiàng)目投產(chǎn)，加快30萬噸高純晶硅一體化綠色基材和永昌硅業(yè)10萬噸、永隆5萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目建設(shè)，力爭硅切片、電池片、光伏玻璃、光伏組件等補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破，綠色硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到420億元以上。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（六）全力爭取優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)品加工項(xiàng)目簽約落地。大力發(fā)展新能源電池，積極謀劃儲(chǔ)能項(xiàng)目，加快中星7萬噸負(fù)極材料項(xiàng)目建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)，隆陽區(qū)、騰沖市、龍陵縣人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)分別落實(shí)）

（七）做好“土特產(chǎn)”文章，力爭農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高到2.6∶1。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、文化和旅游局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（八）和順古鎮(zhèn)創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)。旅游業(yè)收入增長15%以上。（市文化和旅游局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（九）樹立“畝均論英雄”發(fā)展導(dǎo)向，全市開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)要發(fā)揮好“主引擎”作用，全力打造成千億級(jí)園區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)）

（十）大力培育規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，抓好電商消費(fèi)惠民示范工作，培育電商品牌，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額增長15%以上。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十一）加快提升口岸功能，實(shí)施騰沖口岸智慧化通關(guān)等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通關(guān)貨運(yùn)能力較2020年提升30%以上，進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)到400萬噸。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，騰沖市人民政府具體落實(shí)）

（十二）錨定“三年有起色、五年上臺(tái)階、八年?duì)巸?yōu)秀”目標(biāo)，確保教育投入“兩個(gè)只增不減”，力爭教育教學(xué)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)居全省中上游。（市教育體育局、財(cái)政局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十三）突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增幅不低于全省平均水平。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十四）重點(diǎn)培育硅基材料、生物制造等創(chuàng)新平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，突破關(guān)鍵技術(shù)與開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品10項(xiàng)以上。（市工業(yè)和信息化局、科技局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十五）認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)20戶，培育省級(jí)以上科技型中小企業(yè)30戶、專精特新企業(yè)5戶以上。（市科技局、工業(yè)和信息化局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十六）實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，完成補(bǔ)充耕地墾造水田3萬畝，落實(shí)進(jìn)出平衡任務(wù)7萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。（市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十七）加快水稻繁育基地建設(shè)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在395萬畝左右、產(chǎn)量146萬噸以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十八）脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)15.2萬人以上，脫貧及監(jiān)測(cè)戶人均純收入增長15%以上。（市鄉(xiāng)村振興局、人力資源社會(huì)保障局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十九）推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)配套，肉牛出欄29萬頭以上，生豬出欄430萬頭以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二十）培育省級(jí)以上龍頭企業(yè)10戶，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品40個(gè)以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二十一）開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)6.4萬人次以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在100萬人以上。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二十二）打造騰沖國家鄉(xiāng)村振興示范縣、5個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二十三）規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，實(shí)用性村莊規(guī)劃完成率達(dá)到80%以上。（市自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二十四）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，改造新建衛(wèi)生戶廁1.41萬座、公廁137座以上，垃圾處理設(shè)施覆蓋率、污水治理率分別提高到70%和40%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二十五）農(nóng)房抗震改造2034戶。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二十六）新改建農(nóng)村公路680公里。（市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二十七）健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制，試行經(jīng)常居住地登記戶口制度，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到38%以上。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二十八）實(shí)施91個(gè)老舊小區(qū)改造，新建保障性租賃住房2800套以上，補(bǔ)齊停車場(chǎng)、公廁、垃圾處理等市政設(shè)施。實(shí)施好城市道路景觀綠化提升工程，建成區(qū)綠地率提升到39%以上。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二十九）營林造林10萬畝以上。完成綠色富民產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值83億元以上。（市林草局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（三十）推動(dòng)昌寧縣創(chuàng)建綠美城市、保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)和騰沖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建綠美園區(qū)，創(chuàng)成綠美社區(qū)55個(gè)、綠美村莊14個(gè)、綠美公路2152公里、綠美河湖4處、綠美校園12所、綠美景區(qū)33個(gè)。（市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、教育體育局、文化和旅游局及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（三十一）提升援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)貸款等就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，大力開發(fā)崗位，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，組織補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次以上，增加城鎮(zhèn)就業(yè)2.4萬人以上。積極對(duì)接社會(huì)基本保險(xiǎn)全國全省統(tǒng)籌，力爭城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加2萬人以上。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

三、重點(diǎn)保障工作（80項(xiàng)）

（一）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需增動(dòng)力，深入挖掘投資消費(fèi)潛力

1．支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化住房公積金政策，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市公積金管理中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．辦好“5*19中國旅游日”騰沖主會(huì)場(chǎng)和各縣（區(qū)）系列活動(dòng)，精準(zhǔn)開展“引客入保”營銷，提振節(jié)慶消費(fèi)，恢復(fù)舉辦保山端陽花市、騰沖國際馬拉松等節(jié)會(huì)賽事。推進(jìn)國家文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，打造夜間消費(fèi)聚集區(qū)。（市文化和旅游局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市投資促進(jìn)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．強(qiáng)化“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)完善大抓項(xiàng)目工作體系。建立項(xiàng)目落地考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、重大項(xiàng)目和重中之重項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推動(dòng)機(jī)制，組織開展重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩督導(dǎo)。扎實(shí)做好項(xiàng)目開工、入庫、投產(chǎn)、達(dá)效全過程服務(wù)，狠抓投資增速、產(chǎn)業(yè)投資占比、民間投資占比、招商引資項(xiàng)目入庫率、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫率。（市發(fā)展改革委，市投資促進(jìn)局分別牽頭，市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．通過落實(shí)政策激勵(lì)和政府自身挖潛投資，帶動(dòng)社會(huì)投資，吸引民間投資，持續(xù)推進(jìn)重大工程建設(shè)。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局，市投資促進(jìn)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．梳理重大項(xiàng)目要素保障清單和責(zé)任清單，建立“每周一調(diào)度、半月一交辦、一月一碰頭”溝通會(huì)商、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立項(xiàng)目工作專班，打通審批前置要件卡點(diǎn)，提高審查效率。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

6．挖掘存量土地潛力，加強(qiáng)后備資源開發(fā)利用。切實(shí)做好土地、資金、環(huán)境容量、用能、數(shù)據(jù)等要素保障。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、林草局、能源局及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建支柱，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

7．樹立大資源觀，堅(jiān)持全市資源管理一盤棋，健全資源共用、利益共享促進(jìn)機(jī)制，以資源換產(chǎn)業(yè)、換市場(chǎng)、換技術(shù)。圍繞構(gòu)建以綠色能源為主導(dǎo)，綠色生物制造、綠色輕紡、綠色建材為特色的“1+3”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、能源局、自然資源和規(guī)劃局及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集化、產(chǎn)品多樣化發(fā)展，促進(jìn)騰藥、東藥等企業(yè)提質(zhì)增效。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局分別牽頭負(fù)責(zé)，騰沖市人民政府具體落實(shí)）

9．打造騰沖國際旅游城市和世界級(jí)旅游目的地，規(guī)劃高黎貢山世界級(jí)旅游度假區(qū)，培育保山壩、潞江壩新增長極。推進(jìn)騰沖東山國際康養(yǎng)度假區(qū)等重大項(xiàng)目，建設(shè)一批旅居康養(yǎng)示范基地。（市發(fā)展改革委、文化和旅游局、自然資源和規(guī)劃局、林草局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．抓實(shí)省委巡視反饋問題整改，推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、健康發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，各整改責(zé)任單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部署實(shí)施開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)制度，推行先建后驗(yàn)試點(diǎn)，推廣“管委會(huì)+事業(yè)單位+企業(yè)”運(yùn)營模式，建立市級(jí)調(diào)度和要素保障機(jī)制，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、統(tǒng)計(jì)局，保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．提升拓展“園中園”結(jié)對(duì)共建成果，推動(dòng)縣市區(qū)之間、園區(qū)之間、企業(yè)之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（市工業(yè)和信息化局、保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．鼓勵(lì)支持打造零碳、低碳園區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．突出場(chǎng)景應(yīng)用引領(lǐng)，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。建成保山數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，支持?jǐn)?shù)字車間、智慧工廠、遠(yuǎn)程醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)等示范建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)提升政府治理效能。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局分別牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）堅(jiān)持深化改革激活力，優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境

15．深化電力體制改革，提升電網(wǎng)安全保障能力和智能化水平。（市發(fā)展改革委、能源局、國資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．加大支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的礦權(quán)投放力度，探索“凈礦”出讓。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)）

17．完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的管理體制機(jī)制，明確支出責(zé)任，激勵(lì)財(cái)源培植。（市財(cái)政局，市稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

18．深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極組建市級(jí)農(nóng)商行。（市財(cái)政局、金融辦牽頭負(fù)責(zé)）

19．鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推進(jìn)林業(yè)、供銷社、水價(jià)、農(nóng)墾等綜合改革。（市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水務(wù)局、供銷社及隆陽區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．圍繞管理、發(fā)展、脫困、改革，完善國企改革“1+N”政策體系。探索建立雙層管理體制，創(chuàng)新政府資源配置方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序，摸清家底、市縣聯(lián)動(dòng)，整合盤活有效資源資產(chǎn)，以資產(chǎn)重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式統(tǒng)籌推進(jìn)全市國企改革發(fā)展。加快推動(dòng)投融資平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。優(yōu)化國資監(jiān)管手段，壓縮管理層級(jí)，嚴(yán)控債務(wù)、投資、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，有效降低國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。（市發(fā)展改革委、國資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21．完善人才引進(jìn)和使用機(jī)制、薪酬績效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）

22．推行投資并聯(lián)審批、容缺審批和告知承諾制，切實(shí)解決企業(yè)審批難、審批慢問題。（市發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23．推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)，實(shí)施公平競(jìng)爭審查制度，保障各類企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提高“一件事一次辦”、全程網(wǎng)辦比例。（市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

24．推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文五大環(huán)境全面提質(zhì)。聚焦市場(chǎng)主體需求，抓好紓困、輸血、培引、雙創(chuàng)、改革、服務(wù)等工作。（市發(fā)展改革委牽頭，市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25．健全招商引資市、縣、園區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，瞄準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈精準(zhǔn)招商，大力引進(jìn)與資源稟賦、市場(chǎng)需求契合度高的“鏈主”企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。（市投資促進(jìn)局牽頭負(fù)責(zé)）

26．恪守契約精神，保障企業(yè)利益和財(cái)政可持續(xù)。（市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）

27．堅(jiān)決支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，營造宜商惠企的發(fā)展環(huán)境，讓民營企業(yè)家放開手腳、輕裝上陣。深入實(shí)施中小企業(yè)培育工程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)支持的力度。加強(qiáng)涉企政策宣傳落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政策推送精準(zhǔn)匹配、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免申即享。依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，扎實(shí)做好清理化解拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）

（四）堅(jiān)持?jǐn)U大開放揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，聚力做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)

28．改善騰沖至密支那公路通達(dá)條件，提升大保鐵路運(yùn)輸能力。（市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)）

29．加快打造保山、騰沖物流樞紐，推進(jìn)蒲縹大宗冷鏈物流中心、騰沖猴橋國際物流園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭隆陽區(qū)小永物流園、騰沖宏順物流園開工。推動(dòng)潞江壩、柯街等冷鏈物流基地建設(shè)，大力培育A級(jí)物流企業(yè)。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

30．依托對(duì)緬農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)，大力發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)。（市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）

31．規(guī)范發(fā)展邊民互市貿(mào)易，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用跨境電商，提升市場(chǎng)競(jìng)爭力。用好國家支持邊境城鎮(zhèn)建設(shè)政策，把騰沖打造成為全省擴(kuò)大沿邊開放的重要節(jié)點(diǎn)。充分發(fā)揮境外繆達(dá)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、密支那經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、猴橋—甘拜地跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和市內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)作用，努力形成境內(nèi)境外園區(qū)一體化綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。優(yōu)化整合猴橋口岸水果指定監(jiān)管場(chǎng)地，申報(bào)建設(shè)進(jìn)境食用水生物、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地，豐富進(jìn)口產(chǎn)品品類，服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局分別牽頭負(fù)責(zé)）

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)補(bǔ)短板，強(qiáng)化教育科技人才支撐

32．抓好校園安全源頭防控和治理，大力創(chuàng)建平安校園。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整校點(diǎn)布局，加快教育集團(tuán)共同體建設(shè)，促進(jìn)教育資源均衡配置。實(shí)施好基礎(chǔ)教育校長職級(jí)制改革，全面推行義務(wù)教育教師“縣管校聘”，探索優(yōu)化教師招聘機(jī)制。建設(shè)名師、名班主任、名校長工作室，促進(jìn)師資隊(duì)伍提質(zhì)培優(yōu)。做好職業(yè)學(xué)院招生準(zhǔn)備工作，推動(dòng)珠寶學(xué)院二期建設(shè)，支持保山中醫(yī)專升格為普通本科高校、保山學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型國門大學(xué)。加強(qiáng)繼續(xù)教育、特殊教育、老年教育，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，評(píng)選表揚(yáng)先進(jìn)典型，營造濃厚的尊師重教氛圍。（市教育體育局牽頭負(fù)責(zé)）

33．圍繞綠色發(fā)展主題，全力辦好2023騰沖科學(xué)家論壇，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的良性機(jī)制，把項(xiàng)目、企業(yè)引進(jìn)來服務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力打造“科技達(dá)沃斯”。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）

34．實(shí)施“興保英才計(jì)劃”，精準(zhǔn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)管理、名師名醫(yī)等緊缺人才，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。加快建立“海智計(jì)劃”工作站，積極申建省級(jí)（騰藥）大健康院士專家產(chǎn)業(yè)園。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）

35．深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。（市總工會(huì)，市人力資源社會(huì)保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）堅(jiān)持振興鄉(xiāng)村強(qiáng)根基，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

36．強(qiáng)化耕地用途管制，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡，堅(jiān)決查處和整改違法違規(guī)占地問題。（市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別牽頭負(fù)責(zé)）

37．推進(jìn)滬滇協(xié)作幫扶、定點(diǎn)幫扶和“萬企興萬村”工作，強(qiáng)化市場(chǎng)主體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，扎實(shí)做好人均純收入1萬元以下農(nóng)戶的幫扶工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局分別牽頭負(fù)責(zé)）

38．圍繞“1+10+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的增值收益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，壯大家庭農(nóng)場(chǎng)和莊園經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好咖啡、中藥材、石斛、茶葉、水果五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）

39．提升核桃、紅花油茶綜合利用水平，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。（市林草局牽頭負(fù)責(zé)）

40．加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育，深化移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村良法善治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、民政局分別牽頭負(fù)責(zé)）

（七）堅(jiān)持以業(yè)興城提能級(jí)，高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

41．健全完善“三級(jí)三類”規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃與用地政策有機(jī)融合，形成“一張圖”，提升空間開發(fā)綜合效益。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)）

42．做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，因地制宜打造工農(nóng)旅、邊貿(mào)、交通、生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)“產(chǎn)城人”深度融合。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

43．加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)縣城與集鎮(zhèn)設(shè)施互通、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)銜接，提高人口聚集能力。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）

44．保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

45．對(duì)照“宜居、韌性、智慧”三大標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)海綿城市國家級(jí)示范市和全省“五城共建”重點(diǎn)縣，拓展高品質(zhì)生活空間。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

46．加快保山中心城市北城區(qū)、青華湖片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)老城區(qū)供水、雨污、燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造，有效解決內(nèi)澇、擁堵、斷頭路等問題。強(qiáng)化城市精細(xì)管理，推動(dòng)物業(yè)管理擴(kuò)面提質(zhì)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）

（八）堅(jiān)持綠色發(fā)展促轉(zhuǎn)型，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理

47．統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

48．推動(dòng)保山市集中式飲用水水源地保護(hù)立法，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。（市司法局、生態(tài)環(huán)境局分別牽頭負(fù)責(zé)）

49．推進(jìn)河（湖）長制、林長制工作走深走實(shí)。（市水務(wù)局、林草局分別牽頭負(fù)責(zé)）

50．按時(shí)序完成環(huán)保督察等反饋問題整改。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各整改責(zé)任單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

51．開展農(nóng)業(yè)面源污染、劣V類水體、生態(tài)脆弱區(qū)、廢棄礦山等綜合治理。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、林草局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

52．建成大柱山隧道引水項(xiàng)目，全力沖刺?hào)|河綜合治理，實(shí)現(xiàn)雙橋、石龍坪橋、疊水河橋監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定脫劣。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市東河整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

53．積極配合高黎貢山國家公園創(chuàng)建，打造科研科普基地，實(shí)施好生物生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，堅(jiān)決筑牢我國西南生物生態(tài)安全第一道屏障。（市林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局及高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保山管護(hù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

54．推動(dòng)騰沖創(chuàng)建全國森林城市。（市林草局牽頭負(fù)責(zé)）

55．挖掘立體空間資源，廣泛動(dòng)員全社會(huì)植綠護(hù)綠、見縫插綠，推進(jìn)城鎮(zhèn)面山擴(kuò)綠提色，打造一批有亮點(diǎn)、能推廣的綠美典型。（市發(fā)展改革委牽頭，市綠美保山具體牽頭單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)）

56．鼓勵(lì)低碳零碳工廠建設(shè)，支持企業(yè)申辦綠色用電、碳足跡核查證書，在降碳減污中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)和碳匯資源交易試點(diǎn)，探索森林碳匯調(diào)查和結(jié)果運(yùn)用。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、林草局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）堅(jiān)持普惠民生辦實(shí)事，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)

57．突出抓好青年特別是高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，擴(kuò)充公益性崗位，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等勞動(dòng)者權(quán)益保障。持續(xù)整治拖欠農(nóng)民工工資行為。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）

58．落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”政策，提高重大疫情防控救治、預(yù)警應(yīng)急能力。推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體和緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，建成衛(wèi)生健康信息平臺(tái)。開展愛國衛(wèi)生新的“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。加快衛(wèi)生健康項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，力爭建成國家級(jí)住院醫(yī)師標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地。爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范單位。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

59．積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，落實(shí)生育配套支持政策，加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。（市衛(wèi)生健康委、民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

60．促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。（市教育體育局牽頭負(fù)責(zé)）

61．持續(xù)開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建，奮力打好全國文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。（市文明辦牽頭負(fù)責(zé)，各成員單位按職責(zé)抓好落實(shí)）

62．深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)媒體深度融合，抓好文藝院團(tuán)改革，鼓勵(lì)文藝文化創(chuàng)作。（市文化和旅游局牽頭負(fù)責(zé)）

63．加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)仁壽門片區(qū)文物保護(hù)利用項(xiàng)目，改造提升騰沖文廟歷史文化街區(qū)，申建昌寧大甸山國家考古遺址公園。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化和旅游局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

64．促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算和職工醫(yī)保門診共濟(jì)政策。（市醫(yī)保局牽頭負(fù)責(zé)）

65．動(dòng)態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保范圍，保障困難群眾基本生活。（市民政局、人力資源社會(huì)保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）堅(jiān)持安全發(fā)展守底線，提升平安保山建設(shè)水平

66．以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入推進(jìn)全域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。統(tǒng)籌邊境民族地區(qū)發(fā)展與強(qiáng)邊固防，鞏固提升現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成果。（市民宗局牽頭負(fù)責(zé)）

67．加快清理盤活資源資產(chǎn)，力爭債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至合理水平。處理好內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)的關(guān)系，阻斷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政傳導(dǎo)。（市財(cái)政局、國資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

68．繼續(xù)壓減財(cái)政非急需、非剛性、非重點(diǎn)支出，提升資金使用績效，切實(shí)保障民生支出、工資發(fā)放和基層運(yùn)轉(zhuǎn)。（市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）

69．抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。強(qiáng)化金融業(yè)監(jiān)管，防范打擊金融詐騙、非法集資活動(dòng)。守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。（市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、金融辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

70．深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。（市司法局牽頭負(fù)責(zé)）

71．推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，下沉社會(huì)治理重心，抓好信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大化解，從源頭上預(yù)防和減少命案的發(fā)生。（市公安局、信訪局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

72．推動(dòng)掃黑除惡、禁毒防艾長治長效，健全落實(shí)關(guān)愛家庭評(píng)估幫扶管理制度，強(qiáng)化未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防。（市公安局、司法局、民政局、衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

73．提升食品藥品安全保障水平。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

74．推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)密防范較大以上事故發(fā)生。（市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)）

75．加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援能力建設(shè)，基本建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播體系。（市應(yīng)急局、廣電局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

76．深化平安保山創(chuàng)建活動(dòng)，力爭創(chuàng)成全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。（市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）

77．完善退役軍人服務(wù)保障體系，抓好軍民融合、國防教育、國防動(dòng)員和擁軍褒揚(yáng)工作。（市發(fā)展改革委、退役軍人局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

78．進(jìn)一步做好地方志、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、氣象、地震、慈善、紅十字等工作。（市地方志編纂委員會(huì)辦公室，市外辦、僑辦、臺(tái)辦，市地震局、氣象局，市民政局，市紅十字會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

79．大力發(fā)展老齡、婦女兒童、殘疾人和公益等事業(yè)。（市婦聯(lián)、殘聯(lián)，市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

80．完成好全國第五次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)）

四、10件惠民實(shí)事（10項(xiàng)）

（一）穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

年度目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.41萬人以上。2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率不低于2022年水平，新增退役軍人就業(yè)440人，殘疾人就業(yè)800人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在100萬人以上，其中，轉(zhuǎn)移省外就業(yè)17.9萬人以上、脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.2萬人以上。（市人力資源社會(huì)保障局、教育體育局、退役軍人局、殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（二）學(xué)前教育普及普惠能力提升

年度目標(biāo)：統(tǒng)籌盤活基礎(chǔ)教育資源支持鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，加大縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)幼兒園的建設(shè)力度，新建、改擴(kuò)建8所幼兒園，提高學(xué)前教育普及普惠水平。（市教育體育局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（三）科技助力鄉(xiāng)村振興

年度目標(biāo)：建設(shè)省、市級(jí)院士專家工作站5個(gè)以上，聯(lián)合省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技資源，攻克農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技人員與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，有效解決農(nóng)村科技服務(wù)、技術(shù)推廣、科學(xué)素質(zhì)不足等問題。新選派省、市級(jí)科技特派團(tuán)2個(gè)以上、科技特派員50人以上，發(fā)揮科技和人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐引領(lǐng)作用，將創(chuàng)新的動(dòng)能延伸到田間地頭，有效助力鄉(xiāng)村振興取得更大成效。（市科技局，市科協(xié)牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（四）住房保障和居住品質(zhì)提升行動(dòng)

年度目標(biāo)：開工建設(shè)保障性租賃住房2877套；全市新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)91個(gè)，惠及群眾4500戶以上。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（五）農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)

年度目標(biāo)：建設(shè)47件集中式供水工程，改變0.31萬依靠水窖供水人口和0.33萬水窖輔助供水人口供水方式。（市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（六）縣級(jí)公立綜合醫(yī)院專科能力提升工程（薄弱?？疲?br />
年度目標(biāo)：全市5個(gè)縣級(jí)公立綜合醫(yī)院100%設(shè)立精神科，100%設(shè)立眼科，100%設(shè)立老年病科，60%設(shè)立臨床營養(yǎng)科。（市衛(wèi)生健康委牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（七）農(nóng)村公路安全“消危”行動(dòng)

年度目標(biāo)：完成村道安全生命防護(hù)工程600公里，完成農(nóng)村公路四、五類危橋改造20座，確保農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠，保證人民群眾出行安全。（市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（八）“文化大篷車*千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出和民族文化保護(hù)傳承、民族村寨旅游提升工程

年度目標(biāo)：國有文藝院團(tuán)開展“文化大篷車*千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出送戲下鄉(xiāng)370場(chǎng)以上。少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程項(xiàng)目、少數(shù)民族文化精品工程項(xiàng)目和民族村寨特色旅游提升示范村省級(jí)還未具體下達(dá)指標(biāo)，待任務(wù)下達(dá)后按照要求落實(shí)。（市文化和旅游局、民宗局分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（九）云南惠老陽光和老年健康服務(wù)能力提升工程

年度目標(biāo)：聚焦高齡失能老人照護(hù)剛需，改造建設(shè)4個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，新增護(hù)理型床位100張，全市護(hù)理型床位占比達(dá)53%。加快構(gòu)建“十五分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，重點(diǎn)發(fā)展老年人急需的助餐服務(wù)，建設(shè)“老年幸福食堂”。開展500戶失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造。打造2個(gè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。（市民政局、市衛(wèi)生健康委分別牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）

（十）“村村寨寨廣播響”工程（應(yīng)急廣播體系建設(shè)）

年度目標(biāo)：建設(shè)應(yīng)急廣播縣級(jí)平臺(tái)2個(gè)，應(yīng)急廣播鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)前端26個(gè)，應(yīng)急廣播行政村級(jí)前端263個(gè)，應(yīng)急廣播終端2134個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨的方針政策、社會(huì)治理等日常信息宣傳和重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件應(yīng)急信息快速播發(fā)，形成全省一體化指揮調(diào)度體系。（市廣電局牽頭負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí)）