本文統(tǒng)計了山西省1~8月份5.5GW光伏項目EPC定標的情況(詳細名單參考附件)，其中：

3228MW屬于2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模名單中項目;

500MW屬于第一批大基地名單中項目;

1760MW屬于其他類型項目。

對上述項目進行分析發(fā)現(xiàn)

一、山西省2022年EPC平均造價水平：3.97元/W

本文統(tǒng)計了位于山西省的、2022年完成定標的、2.5GW地面光伏電站的EPC中標價格，價格分布如下圖所示，平均中標價格為3.97元/W。如果考慮土地、送出以及其他非技術(shù)成本，預(yù)期山西省平均的光伏項目總造價將達到4.5元/W。

圖：部分山西地面光伏電站EPC中標價格

從上圖可以看出，個別項目的中標價格接近5元/W，主要原因是配置了一部分儲能。根據(jù)競爭性配置要求，山西省資源好的地區(qū)要配置10%以上的儲能。根據(jù)競爭性配置結(jié)果，4個地級市的項目，配置了10~15%的儲能，這在一定程度上增加了光伏項目的成本。

二、山西省2022年光伏項目收益較差

1、山西省光伏發(fā)電小時數(shù)

國家能源局剛剛公布的《2021年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價結(jié)果》顯示，山西資源最好的大同、朔州、忻州三地，2020年、2021年平均的發(fā)電小時數(shù)分別為1470小時、1424小時;平均約為1450小時。

雖然其他資源較差的地區(qū)，發(fā)電小時數(shù)肯定要更低一些。然而，在全國范圍來看，山西仍然是太陽能資源水平好的地區(qū)。

2、山西省光伏項目參與電力市場化交易壓力大

作為電力交易試點地區(qū)，山西省新能源項目的上網(wǎng)電價是讓投資企業(yè)心里最沒底的因素。

山西省煤電基準價為0.332元/kWh。然而，并不是所有的電力都要能拿到這個價格，保障小時數(shù)之外的電量，要參與市場化交易。

2019年12月20日，山西能源局曾發(fā)布《2020年度省調(diào)發(fā)電企業(yè)發(fā)電量調(diào)控目標預(yù)案(征求意見稿)》，提出：風(fēng)電機組安排基準利用小時1200小時，光伏機組安排900小時，除執(zhí)行基準電價之外的電量全部參與市場化交易。

也就是說，光伏項目即使發(fā)出1450小時，僅有900小時可以執(zhí)行0.332元/kWh的上網(wǎng)電價，其他的550小時，均要參與市場化交易。

由于出力不穩(wěn)定，光伏項目在現(xiàn)貨市場中很難獲得較好的收益。另外，新能源的綠色價值也難以體現(xiàn)。

根據(jù)公眾號“錦宏能源”介紹，3月4日的電力現(xiàn)貨市場日前和日內(nèi)出清價格有17個小時左右處于0電價，相當于“白送”!

2022年3月4日11時13分，山西新能源發(fā)電出力創(chuàng)歷史新高，達到2216萬千瓦，占當時全省發(fā)電出力的61.3%。

另一方面，對于現(xiàn)貨合同來說，不但要在電量上履約，而且要在電力上履約，需要完全按照合同約定的曲線進行電量交割。否則，就要接受相應(yīng)的偏差考核。以山西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點為例，它們對于新能源實際出力與短期預(yù)測出力的偏差超出50%的部分，按照標桿電價計算超額收益并回收?！靶履茉闯~回收費用巨大，山西的一座5萬千瓦的風(fēng)電場，一個月可能被罰80萬元?！币晃荒茉囱肫蟮氖袌鰻I銷中心主管透露。

在4.5元/W的造價下，900小時的保障小時數(shù)，山西省光伏項目盈利面臨著巨大壓力。

三、山西省保障性并網(wǎng)項目完成率或不足50%!

2021年，山西省共下發(fā)了11.41GW光伏項目名單，包括：

1、保障性并網(wǎng)項目：9.71GW

2021年9月25日，山西省能源局下發(fā)11.2GW的保障性并網(wǎng)項目，包含9.71GW光伏項目、1.49GW風(fēng)電項目;并要求這些光伏項目在2022年6月30日前并網(wǎng)。項目名單詳見《山西公布11.2GW保障性規(guī)模名單》

2、新能源大基地項目：1.7GW

2021年10月22日，山西省能源局下發(fā)2021年第一批大型風(fēng)電光伏基地項目名單，包含1.7GW光伏項目、0.3GW風(fēng)電項目;項目名單詳見《山西首批2GW大型風(fēng)光基地項目公示》。

然而，上述項目進展并不順利。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止2022年6月30日，山西省新增地面電站并網(wǎng)僅新增319MW!

相當于保障性并網(wǎng)規(guī)模完成率不足3.5%!

因此，山西省能源局在6月23日下發(fā)的《關(guān)于進一步加快推進風(fēng)電光伏發(fā)電項目建設(shè)的通知》中提到：受疫情、土地政策調(diào)整等因素的影響，大部分項目建設(shè)進度未達預(yù)期目標，考慮項目建設(shè)實際情況，將保障性并網(wǎng)光伏項目并網(wǎng)時限由2022年6月30日延長至2022年9月30日。

至少要在8月底前開工，才能實現(xiàn)9月底并網(wǎng)?？紤]到一些已經(jīng)開動、但未跟蹤到的項目，預(yù)期山西省2021年保障性并網(wǎng)項目的完成率，將不足50%。

同時，為圓滿完成國家下達我省的非水可再生能源消納責任權(quán)重，今年山西省新能源裝機規(guī)模新增1000萬千瓦。

離年底還有4個月，如果當前開工的5.5GW地面光伏項目全部并網(wǎng)，再考慮到分布式光伏項目、風(fēng)電項目，預(yù)期基本能達到山西省能源局10GW的目標。然而，已經(jīng)開工、預(yù)期年底前并網(wǎng)的項目，項目將面臨巨大的盈利壓力!

圖片

2022年1~8月，山西省完成EPC定標項目名單