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陜西600多座小水電站何去何從?

發(fā)布時間: 2019-09-17   來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞  作者:本站編輯

  

▲簽字現(xiàn)場 圖片來源:陜西水務(wù)集團(tuán)官網(wǎng)

  一筆水電站收購項(xiàng)目,將省屬國企水務(wù)集團(tuán)與港資企業(yè)撮合起來。

  安康旬陽縣境內(nèi)的兩處水電站,一周前被陜西省水務(wù)集團(tuán)水電開發(fā)有限公司收購。該公司是陜西水務(wù)集團(tuán)的全資子公司。交易的另一方,則是香港灝瀚投資有限公司。

  此事引起關(guān)注之處,不僅在于兩座水電站均隸屬港資企業(yè),以及陜西水務(wù)集團(tuán)水電板塊的進(jìn)一步布局。

  更重要的是,此事亦折射出,陜西小水電行業(yè)的格局之變。

  此間,既涉及因秦嶺生態(tài)保護(hù)而清理退出部分小水電站,亦涉及因行業(yè)低迷而導(dǎo)致的潛在兼并整合動作。

  格局生變之際,陜西小水電行業(yè)何去何從?

  陜西水務(wù)集團(tuán)出手

  陜西水務(wù)集團(tuán)旗下公司此次收購的,是旬陽縣境內(nèi)的大嶺、趙灣兩座水電站。

  大嶺水電站和趙灣水電站,投資方均為陜西(香港)億宏投資旬陽水電有限公司。后者由港資企業(yè)灝瀚投資有限公司全資持有。

  陜西水務(wù)集團(tuán)官網(wǎng)披露,2006年12月動工的大嶺水電站,位于漢江一級支流旬河下游。該水庫總庫容1278萬立方米,壩址以上控制流域面積6157平方公里,工程總投資1.73億元。

  趙灣水電站的水庫總庫容,接近大嶺水電站的兩倍,達(dá)2320萬立方米。壩址以上控制流域面積5639平方公里,總投資3.38億元。

  借助此次收購,實(shí)現(xiàn)相關(guān)水電站的聯(lián)合調(diào)度,是陜西水務(wù)集團(tuán)打的算盤之一。

  早在2017年1月,位于旬陽縣的鐘家坪水電站,已被陜西水務(wù)集團(tuán)納入麾下。此次收購的大嶺、趙灣水電站,則是鐘家坪水電站的上游電站。

  陜西水務(wù)集團(tuán)披露,三級電站聯(lián)合調(diào)度,可以更好發(fā)揮水資源效益,并可利用水庫資源進(jìn)行綜合性開發(fā)。

  

▲ 圖片來源:億宏投資旬陽水電官網(wǎng)截圖

  陜西水務(wù)集團(tuán)旗下的水電開發(fā)業(yè)務(wù),雖然起步較晚,卻借助并購等措施,加快了步伐。

  陜西水務(wù)集團(tuán)水電投資開發(fā)有限公司,至2012年9月下旬方才成立,業(yè)務(wù)主要集中于陜南、關(guān)中。

  該集團(tuán)官網(wǎng)數(shù)據(jù),目前已實(shí)現(xiàn)運(yùn)行裝機(jī)量4萬多千瓦,在建裝機(jī)超過10萬千瓦,形成總裝機(jī)量約15萬千瓦。

  而此次收購的大嶺、趙灣兩處水電站,總裝機(jī)量合計達(dá)4.59萬千瓦。這與陜西水務(wù)集團(tuán)運(yùn)行的裝機(jī)量,旗鼓相當(dāng)。

  此外,陜西水務(wù)集團(tuán)的水電開發(fā)業(yè)務(wù),已累計投資約6億元,水電總資產(chǎn)將達(dá)20億元。計劃在“十三五”末實(shí)現(xiàn)總裝機(jī)50萬千瓦,營收超5億元。

  保護(hù)秦嶺清退區(qū)內(nèi)小水電

  一舉收購兩處水電站,算是陜西水電行業(yè)近期關(guān)注度較高的動態(tài)。與此形成對比的是,陜西小型水電站行業(yè)幾年來的低迷態(tài)勢。

  《陜西省小水電行業(yè)2018年度發(fā)展報告》統(tǒng)計,2018年全省竟然沒有一處新建的小水電項(xiàng)目。

  該報告指出,近年來,單位電能造價較“十二五”已經(jīng)翻番,但是小水電電價卻增長緩慢。

  具體原因,包括開發(fā)難度加大,物價及人工費(fèi)上升,環(huán)境制約,征地移民等眾多因素。

  該報告顯示,民營企業(yè)不再有投資熱情,地方上亦不再將水電作為招商引資重要項(xiàng)目。如今每年新投產(chǎn)的項(xiàng)目,主要為“十二五”期間開工的續(xù)建項(xiàng)目。

  而在收入方面,陜西省小水電行業(yè)統(tǒng)計顯示,2018年全省小水電項(xiàng)目發(fā)電總收入12.76億元。

  這一業(yè)績,難言理想。

  

▲ 大嶺水電站風(fēng)景 圖片來源:陜西小水電行業(yè)報告

  新建項(xiàng)目低迷之外,部分現(xiàn)有項(xiàng)目也面臨著退出和清理的局面。

  去年,省水利廳等部門聯(lián)合印發(fā)《陜西省秦嶺區(qū)域和全省自然保護(hù)區(qū)小水電站問題整改及生態(tài)治理工作指導(dǎo)意見》。

  《意見》要求,秦嶺禁止開發(fā)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)及劃定的生態(tài)紅線內(nèi),全面禁止新的小水電開發(fā)。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)等已建成小水電站,原則上3年內(nèi)完成退出拆除和生態(tài)恢復(fù)。

  據(jù)統(tǒng)計,2018年,全省已報廢及拆除水電站9處。其中安康1處、商洛1處、西安2處、寶雞5處。

  此外,西安市亦推進(jìn)小水電站清理整治,并于今年3月發(fā)布《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)小水電站清理整治工作方案》。

  按照該方案,到2020年底,西安市秦嶺生態(tài)環(huán)保區(qū)禁止開發(fā)區(qū)的相關(guān)小水電站,全部關(guān)停退出,恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。秦嶺生態(tài)環(huán)保區(qū)內(nèi)不再審批和新建小水電站。

  西安市已確定限期關(guān)停退出的小水電站,共有36座,分別位于周至縣、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣……

  小水電站何去何從

  陜西小水電站,發(fā)展至今,幾經(jīng)變革。

  上述行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,截止去年底,全省已建成小水電站691處,總裝機(jī)量為1578MW。與全省已建成的大中型水電站裝機(jī)量1597MW,極為接近。

  但是小水電站的投資方,90%為民營企業(yè)。而大中型水電站的市場化程度,無法相提并論。

  此外,從環(huán)保角度而言,全省小水電的貢獻(xiàn)亦值得一提。

  以陜西省小水電行業(yè)的統(tǒng)計來看,去年,全省已建成小水電共提供綠色電能42億度。

  這相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤140萬噸,減少二氧化碳排放340萬噸,還減少二氧化硫、氮氧化物等排放。

  然而,如今的陜西小水電站,面臨著新的抉擇。一方面,新投建項(xiàng)目態(tài)勢低迷;另一方面,現(xiàn)有的部分項(xiàng)目,也需清理退出。

  陜西小水電站,何去何從?

  站在財經(jīng)觀察者角度,粉巷君認(rèn)為,可以預(yù)料的是,在項(xiàng)目退出方面,諸如陜西水務(wù)集團(tuán)收購兩座水電站,此類兼并整合或許只是開始。

  業(yè)務(wù)層面,陜西省小水電行業(yè)協(xié)會則給出它的建議。

  其認(rèn)為,首先需要認(rèn)清水電作為清潔能源的重要性,有序發(fā)展。同時,客觀看待小水電存在的問題。

  而在市場機(jī)制方面,其認(rèn)為有必要建立生態(tài)電價機(jī)制。

  陜西省小水電行業(yè)協(xié)會建議,小水電已步入規(guī)范管理階段。建設(shè)成本及運(yùn)行成本大幅提升之際,小水電上網(wǎng)電價卻幾乎是全網(wǎng)最低。

  在其看來,小水電上網(wǎng)電價至少實(shí)現(xiàn)與火電同網(wǎng)同價,以便體現(xiàn)可再生能源的屬性。還需對改造增設(shè)下泄生態(tài)流量的小水電項(xiàng)目,從上網(wǎng)電價方面給予適當(dāng)補(bǔ)償……

  行業(yè)格局生變之際,陜西600多座小水電站的發(fā)展,確需集思廣益,從長計議。

      關(guān)鍵詞: 小水電

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