環(huán)保專家分析，近期空氣重度污染頻發(fā)，燃煤排放仍是主因之一。這讓重霾之下掩面而行的人們，對煤電又多了一層“忌憚”。
事實(shí)上不只是霧霾，近日閉幕的巴黎氣候峰會提出的最新溫度控制目標(biāo)，也讓煤電行業(yè)嘗到了前所未有的“減碳”壓力。在新的環(huán)保要求下，煤電將何去何從？
專家認(rèn)為，在一定歷史時期內(nèi)，煤電在中國仍將是支柱能源，但應(yīng)適當(dāng)控制其增量，令其逐漸讓步清潔能源；超低排放技術(shù)革新將是其未來主流發(fā)展方向；同時支撐可再生能源發(fā)展，協(xié)助能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也將成為其新的價值定位之一。
單就霧霾而言，在中國煤炭工業(yè)協(xié)會咨詢中心專家左前明看來，人們對于煤電與霧霾的關(guān)系還存在認(rèn)識上的偏差。
以北京為例，“根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測，北京燃煤41%用于煤電，但是煤電對PM2.5的貢獻(xiàn)度只有2.4%。”左前明說，“造成空氣污染的燃煤，主要是散燒煤和工業(yè)燃煤。在我國40億噸的煤炭消費(fèi)量里，有7億-8億噸的散燒煤，主要用在分散的鍋爐及其他民用生活。”
左前明認(rèn)為，將煤炭轉(zhuǎn)化為電能，發(fā)展超低排放的火電，替代煤炭的分散利用，將成為緩解空氣污染的有效手段。
“我國目前燃煤發(fā)電除塵、脫硫和脫銷效率能分別達(dá)到99.9%、95%和80%以上，污染控制水平遠(yuǎn)超其他煤炭消費(fèi)行業(yè)，若進(jìn)一步實(shí)施超低排放改造，主要污染物排放可以達(dá)到甚至低于燃?xì)獍l(fā)電的排放限值。”中國能源研究會常務(wù)理事余春平表示。
這也是國家政策方向。2015年12月23日國務(wù)院常務(wù)會議提出，自2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價金額將用于支持燃煤電廠超低排放改造等。
“煤炭是在人類利用自然形態(tài)能源后，所選擇的高載能能源形式，它的發(fā)展催生了工業(yè)化，并且伴隨著大工業(yè)的強(qiáng)盛時期。”中電聯(lián)部門主任薛靜說，“中國的工業(yè)化階段還沒完成，結(jié)合我國能源資源稟賦，以及煤電的高載能特性，現(xiàn)階段煤電是其他能源不可取代的。”
除此之外，煤電也是當(dāng)前可利用成本較低的能源。據(jù)左前明測算，同等熱量的煤炭價格是燃油的1/9,天然氣的1/4,風(fēng)電和太陽能發(fā)電的1/2和1/4,核電的1/3左右。
但從裝機(jī)容量來看，雖然煤電投資比重在下降，煤電現(xiàn)存的和每年新增裝機(jī)容量仍然規(guī)模龐大。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2015年11月，全國火電裝機(jī)容量已達(dá)9.6億千瓦；2015年1-11月，全國火電設(shè)備平均利用時間僅為3916小時，同比減少355小時，而2004-2014年同期，這一數(shù)值的平均水平是4766小時。“據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在可能在建的，或者拿到路條及批準(zhǔn)建設(shè)的項目有2億到3億千瓦。”能源基金會中國電力項目主任王萬興透露。
專家表示，當(dāng)前我國火電中，煤電占比約在90%，煤電產(chǎn)能過剩是毫無疑問的，“十三五”期間應(yīng)減少對煤電項目的審批。
“盡管從全世界范圍看，美國年人均用電量約14000-15000度，歐洲是6000-9000度，中國只有4000多度，中國煤電未來仍有需求空間，但不能拿10年、20年之后的需求來規(guī)劃現(xiàn)在的需求，也不能簡單地向發(fā)達(dá)國家看齊，要從系統(tǒng)的角度綜合考慮。”中國能源研究會副理事長周大地說。
華北電力大學(xué)教授曾鳴則認(rèn)為，從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度出發(fā)，煤電要盡可能尋找新的定位。支撐可再生能源發(fā)展，如幫助風(fēng)電、光伏發(fā)電等打捆上網(wǎng)，從西南等偏遠(yuǎn)地區(qū)通過特高壓輸電線路輸送到用戶端，這也將成為未來煤電的價值定位之一。
