清潔供暖絕不是搞“一刀切”去煤化,而應(yīng)宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。推進(jìn)清潔供暖,要不斷探索熱源格局的優(yōu)化革新,也要提升輸熱供暖效率,同時還要鼓勵供暖節(jié)能新材料、新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新,因地制宜加快清潔供暖新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
冬季供暖關(guān)系百姓冷暖,也關(guān)系藍(lán)天白云。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下,清潔供暖是趨勢。但部分地區(qū)在推進(jìn)清潔供暖過程中存在“一刀切”行為,也讓部分地區(qū)老百姓溫暖過冬出現(xiàn)一些問題。從我國能源結(jié)構(gòu)和各地發(fā)展實際來看,推進(jìn)清潔供暖貴在因地制宜,需遵循先立后破原則。
推進(jìn)清潔供暖,是否要“去煤化”?一開始,部分地區(qū)認(rèn)為清潔供暖是“去煤化”,因而出現(xiàn)“一刀切”式推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”現(xiàn)象。盡管后來得以糾偏,但到今天仍有影響。2022年底,部分地方出現(xiàn)天然氣限購、停氣現(xiàn)象,“煤改氣”后無氣可用,影響了百姓日常做飯、取暖。這不得不令人反思:清潔供暖到底該如何推進(jìn)?
清潔供暖絕不是搞“一刀切”去煤化,而應(yīng)宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱,關(guān)鍵就是要突出因地制宜。比如,黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省,秸稈資源豐富,當(dāng)?shù)嘏d建生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目解決居民集中供暖問題。各地也在積極探索利用風(fēng)光能、地?zé)崮?、核能等清潔能源?yīng)用于供暖,豐富清潔供暖“菜單”,取得了較好效果,但目前規(guī)模仍然較小。清潔能源應(yīng)用于供暖,需要改變傳統(tǒng)供暖格局,涉及傳統(tǒng)供暖管網(wǎng)的交接、改造、升級,推進(jìn)過程緩慢,傳統(tǒng)供暖企業(yè)在推進(jìn)清潔能源替代方面動力明顯不足。
推進(jìn)清潔供暖,還面臨成本過高、長期投入等問題。比如,核能供暖成為近年來冬季供暖的亮點,但動輒幾十億元的投資,讓大多數(shù)地方政府望而卻步。風(fēng)光能、生物質(zhì)等清潔能源供暖項目多數(shù)依賴政府補(bǔ)貼才能正常運(yùn)行,都或多或少面臨可持續(xù)運(yùn)行問題。無論是“煤改電”“煤改氣”,供暖成本都高于傳統(tǒng)取暖方式,老百姓不得不承擔(dān)相對較高的費用。此外,由于清潔能源尚存在不穩(wěn)定性,而地方政府追求冬季供暖保供安全穩(wěn)定,也讓多數(shù)地區(qū)在選擇清潔供暖替代時有所顧忌。
實際上,推進(jìn)清潔供暖不可能一蹴而就,必須融入我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的整體進(jìn)程中。針對煤炭作為供暖主力熱源格局短期難以改變的現(xiàn)狀,可加大對傳統(tǒng)火力發(fā)電廠技改投入,既可發(fā)電又可供暖,實現(xiàn)煤炭高效利用和超低排放。針對煤炭、天然氣等能源價格上漲、供熱價格與成本倒掛的問題,在加強(qiáng)煤炭、天然氣穩(wěn)價保供的同時,也要進(jìn)一步厘清供熱的公益屬性和商品屬性,不斷探索供熱價格改革,制定分品種的熱源價格和供熱價格制度,加大對低收入群體的供熱補(bǔ)貼力度。
清潔供暖也不僅局限于熱源的單方面革新,而是整個供暖體系全面清潔高效升級。我國建筑物保溫水平較低,尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū),房屋普遍缺少節(jié)能保溫措施,導(dǎo)致熱量損耗較大。在供暖用戶端,提高房屋保溫效果將有效降低能源消耗,也是推進(jìn)清潔供暖的重要方面。此外,要不斷完善供暖基礎(chǔ)設(shè)施。比如,推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造升級解決“跑冒滴漏”提升輸熱效率、新建供暖管網(wǎng)讓更多家庭享受集中供暖、推進(jìn)智慧供暖建設(shè)實現(xiàn)精準(zhǔn)供暖等舉措,都將有利于提升清潔供暖的水平和效用。
同時,各地還要不斷鼓勵供暖節(jié)能等新材料、新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新,因地制宜加快清潔供暖新產(chǎn)品推廣應(yīng)用,以新市場空間和業(yè)務(wù)收益補(bǔ)貼清潔供暖項目,推動清潔供暖“改得起”更“用得起”。要大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,以盡可能少的能源消費,減少污染物和二氧化碳排放,滿足人們對美好生活的向往,實現(xiàn)冬季屋內(nèi)的“溫暖如春”。(吳 浩)
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