2、土地性質(zhì)

除了稅費，用地性質(zhì)一直是困擾中東部光伏電站另一問題就是“土地性質(zhì)”。國土資源部對農(nóng)光互補電站一直持模糊態(tài)度，之前給天津國土局的復函就引起軒然大波。

2016年10月13日，國土資源部辦公廳針對《天津市國土局光伏發(fā)電用地有關(guān)問題的請示》做出復函，文件中提到鼓勵使用未利用地建設光伏發(fā)電項目，但是同時也提到對于使用農(nóng)用地建設光伏發(fā)電項目的，包括方陣在內(nèi)的所有用地均應按照建設用地管理!

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