為提高價格監(jiān)管的科學性、規(guī)范性和透明度，推進輸配電價改革和電力市場建設，近日發(fā)改委會同有關方面擬定了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》).
中宇資訊分析師關大利在接受《證券日報》記者采訪時表示，從當前形勢來看，電力改革應該說是勢在必行的。通過改革，市場上的電價可以更加市場化。在需求不好的時候，電價各環(huán)節(jié)價格下調(diào)，可以減輕用電企業(yè)負擔，符合目前經(jīng)濟改革五項目標之一的去成本。
據(jù)了解，《辦法》明確了輸配電價的計算方法。即按照“準許成本加合理收益”的原則，《辦法》將電網(wǎng)企業(yè)準許收入分為準許成本、準許收益和價內(nèi)稅金三個部分，對影響輸配電價定價的相關要素，如折舊費、運行維護費、有效資產(chǎn)、準許收益率等均規(guī)定了具體核定標準，對不得計入輸配電價定價范圍的成本費用、資產(chǎn)等也作了明確規(guī)定。此外，還規(guī)定了輸配電價總水平和分電壓等級、分用戶類別的計算辦法，提出了妥善處理政策性交叉補貼的初步思路，既有利于強化成本約束，也有利于確定合理收益水平，促進可持續(xù)健康發(fā)展。
《辦法》的最大特點是建立了輸配電價激勵約束機制。即規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)實際投資額與規(guī)劃新增輸配電固定資產(chǎn)投資額差額的處理方法，實際投資額低于規(guī)劃新增輸配電固定資產(chǎn)投資額的，相應倒扣準許收入；超過規(guī)劃新增輸配電固定資產(chǎn)投資額的，對應的準許收入不再上調(diào)。
“輸配電價的改革對于經(jīng)濟具有十分正面的影響?！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪時表示，而對于國有電力公司來說，如果從短期來看，利潤或許會受到一些負面影響；但從中長期來看，如果電價能夠合理、透明，將呈現(xiàn)出一種可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，并且投資也會得到合理回報。
在林伯強看來，受此次輸配電價改革影響最大的還是價格，在國有電力公司將價格作出部分“讓步”后，上下游相關企業(yè)有望從中受益。如果電力行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展，那么對于其他用電行業(yè)而言也是一件好事。
