天天视频国产免费入口|日本一区二区免费在线|亚洲成色999久久网站|久99久精品视频免费观|由伊人久久大最新发布版本|国产精品亚洲一区二区无码|欧美a锋一区二区三区久久|日韩一区二区视频免费在线观看

張粒子:我國電價改革四十年評述

  4、深化上網(wǎng)電價市場化改革

  2015年,中共中央國務院印發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號),提出“分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成”,“參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價等方式自主確定”,拉開了新一輪競爭性批發(fā)市場的建設。

  同年,國家發(fā)展改革委下發(fā)《關于完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機制有關問題的通知》(發(fā)改價格[2015]962號),強調(diào)“跨省跨區(qū)送電由送電、受電市場主體雙方在自愿平等基礎上,在貫徹落實國家能源戰(zhàn)略的前提下,按照“風險共擔、利益共享”原則協(xié)商或通過市場化交易方式確定送受電量、價格,并建立相應的價格調(diào)整機制”,“國家鼓勵通過招標等競爭方式確定新建跨省跨區(qū)送電項目業(yè)主和電價;鼓勵送受電雙方建立長期、穩(wěn)定的電量交易和價格調(diào)整機制,并以中長期合同形式予以明確”,我國跨省跨區(qū)電能交易價格逐步向市場化過渡。

  2016年,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》指出,電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協(xié)商等市場化方式形成,第三方不得干預;計劃電量應隨著政府定價的放開采取市場化定價方式。同時明確,雙邊交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易按照統(tǒng)一出清價格或根據(jù)雙方申報價格確定;掛牌交易價格以掛牌價格結(jié)算。我國的上網(wǎng)電價形成機制向著市場化的方式又邁進堅實的一步。

  二、輸配電價

  1、我國輸配電價改革歷程概述

  我國的輸配電價改革始于2002年。國務院發(fā)布的《國務院關于印發(fā)電力體制改革方案的通知》(國發(fā)〔2002〕5號)提出在廠網(wǎng)分開后,建立合理的電價形成機制,將電價劃分為上網(wǎng)電價、輸電電價、配電電價和終端銷售電價。隨后,為落實《通知》的要求,2003年國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于印發(fā)電價改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2003〕62號),對輸配電價改革的原則、管理方式、價格結(jié)構(gòu)進行了初步明確。為進一步明確細化電價的形成機制和管理方式,2005年國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于印發(fā)電價改革實施辦法的通知》(發(fā)改價格[2005]514號),出臺了3個配套文件,其中在《輸配電價管理暫行辦法》中,對輸配電價體系、定價方法以及管理方式進行了規(guī)定。從結(jié)構(gòu)上看,輸配電價改革最初是按照我國輸電網(wǎng)在投資運營管理體制和調(diào)度運行體制上分為的三級——國家、區(qū)域和省級,將輸配電價結(jié)構(gòu)也相應地分為三級:跨區(qū)輸電價、(各區(qū)域內(nèi))跨省輸電價和省級電網(wǎng)輸配電價;其中,省級電網(wǎng)輸配電價又分為外送電過網(wǎng)費、省內(nèi)輸配電價以及大用戶直購電輸配電價格三種形式。在此基礎上,我國核定了跨省跨區(qū)專項輸電工程的輸電價格以及部分省份大用戶直接交易的輸電價格,但尚未形成規(guī)范的區(qū)域電網(wǎng)輸電價格和獨立的省級電網(wǎng)輸配電價。

  2014年末國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》(發(fā)改價格[2014]2379號)標志著我國新一輪輸配電價改革啟動。2015年《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)以及相關配套文件的正式發(fā)布,加速了我國的輸配電價改革。同年,國家發(fā)展改革委開始省級電網(wǎng)輸配電價改革, 2017年開始區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革,逐步建立了獨立的省級電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價體系,規(guī)范了輸配電價結(jié)構(gòu)與定價方法,在引入增量配電網(wǎng)改革后,我國的輸配電價結(jié)構(gòu)也將逐步從原有的三級逐步過渡為跨區(qū)跨省專項工程輸電價、區(qū)域電網(wǎng)輸電價、省級電網(wǎng)輸配電價和增量配電網(wǎng)及地方電網(wǎng)配電價格等四級。

  新一輪電力體制改革推行的獨立輸配電價監(jiān)管徹底顛覆了我國電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和盈利模式,具有革命性的影響。電網(wǎng)企業(yè)開始從資產(chǎn)、投資、生產(chǎn)運行等諸多方面改進和優(yōu)化內(nèi)部管理,積極降本增效。

  2、跨區(qū)跨省專項工程輸電價格

  《輸配電價管理暫行辦法》(發(fā)改價格[2005]514號)中規(guī)定,輸電專項服務價格分為接入價、專用工程輸電價和聯(lián)網(wǎng)價三類。其中,專用工程輸電價主要適用于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)利用專用工程以“點對網(wǎng)”、“網(wǎng)對網(wǎng)”形式提供電能輸送服務時價格的核定。如錦界、府谷送出工程屬于“點對網(wǎng)”專項輸電工程,高肇、興安直流和貴廣一、二回輸電工程則屬于“網(wǎng)對網(wǎng)”專項輸電工程。聯(lián)網(wǎng)價適用于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)利用專用聯(lián)網(wǎng)工程為電網(wǎng)之間提供聯(lián)網(wǎng)服務時價格的核定。如實現(xiàn)華中-華北兩大區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)的辛洹線則屬于聯(lián)網(wǎng)工程。而接入價指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)為發(fā)電廠提供接入系統(tǒng)服務的價格,在我國尚未真正實施。

  《輸配電價管理暫行辦法》規(guī)定,專用工程輸電價實行兩部制輸電價,聯(lián)網(wǎng)價依據(jù)聯(lián)網(wǎng)工程運行情況選擇實行單一制容量電價或兩部制電價。實踐中,除高嶺、德寶直流和辛洹線等專項工程核定兩部制輸電價格外,我國跨省跨區(qū)專項輸電工程多以經(jīng)營期方法核定的單一制電量電價為主。其中電量輸電價在電力交易時采用順加的方法包含在落地電價中,由受電地區(qū)電力用戶承擔;容量電價則根據(jù)聯(lián)網(wǎng)工程的受益情況由受益地區(qū)電力用戶承擔。

  2017年12月29日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法(試行)》(發(fā)改價格規(guī)[2017]2269號,以下簡稱為《辦法》),對我國跨省跨區(qū)專項工程輸電價格的計算方法、價格形式和調(diào)整機制等進一步進行了明確和規(guī)范?!掇k法》在輸電價格的計算方法中提出,新投產(chǎn)跨省跨區(qū)專項工程輸電價格按經(jīng)營期電價法核定,建立定期評估調(diào)整機制等;在價格形式方面提出跨省跨區(qū)專項工程輸電價格形式按功能確定,執(zhí)行單一制電價。其中,以聯(lián)網(wǎng)功能為主的專項工程按單一容量電價核定,由聯(lián)網(wǎng)雙方共同承擔;以輸電功能為主的專項工程按單一電量電價核定。

  此后,國家發(fā)展改革委分別于2018年2月2日和8月25日分別發(fā)布了《關于調(diào)整寧東直流等專項工程2018—2019年輸電價格的通知》(發(fā)改價格〔2018〕225號)和《關于核定部分跨省跨區(qū)專項工程輸電價格有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2018〕1227號),對西電東送輸電價格及20余項跨省跨區(qū)專項工程輸電價格進行了調(diào)整。

[上一頁][1] [2] [3] [4] [5] [6] [下一頁]

主辦單位:中國電力發(fā)展促進會  網(wǎng)站運營:北京中電創(chuàng)智科技有限公司    國網(wǎng)信通億力科技有限責任公司  銷售熱線:400-007-1585
項目合作:400-007-1585 投稿:63413737 傳真:010-58689040 投稿郵箱:yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證 》編號:京ICP證140522號 京ICP備14013100號 京公安備11010602010147號

張粒子:我國電價改革四十年評述

作者:張粒子 陶文斌 叢野  發(fā)布時間:2018-11-09   來源:中國電力網(wǎng)

  4、深化上網(wǎng)電價市場化改革

  2015年,中共中央國務院印發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號),提出“分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成”,“參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價等方式自主確定”,拉開了新一輪競爭性批發(fā)市場的建設。

  同年,國家發(fā)展改革委下發(fā)《關于完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機制有關問題的通知》(發(fā)改價格[2015]962號),強調(diào)“跨省跨區(qū)送電由送電、受電市場主體雙方在自愿平等基礎上,在貫徹落實國家能源戰(zhàn)略的前提下,按照“風險共擔、利益共享”原則協(xié)商或通過市場化交易方式確定送受電量、價格,并建立相應的價格調(diào)整機制”,“國家鼓勵通過招標等競爭方式確定新建跨省跨區(qū)送電項目業(yè)主和電價;鼓勵送受電雙方建立長期、穩(wěn)定的電量交易和價格調(diào)整機制,并以中長期合同形式予以明確”,我國跨省跨區(qū)電能交易價格逐步向市場化過渡。

  2016年,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》指出,電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協(xié)商等市場化方式形成,第三方不得干預;計劃電量應隨著政府定價的放開采取市場化定價方式。同時明確,雙邊交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易按照統(tǒng)一出清價格或根據(jù)雙方申報價格確定;掛牌交易價格以掛牌價格結(jié)算。我國的上網(wǎng)電價形成機制向著市場化的方式又邁進堅實的一步。

  二、輸配電價

  1、我國輸配電價改革歷程概述

  我國的輸配電價改革始于2002年。國務院發(fā)布的《國務院關于印發(fā)電力體制改革方案的通知》(國發(fā)〔2002〕5號)提出在廠網(wǎng)分開后,建立合理的電價形成機制,將電價劃分為上網(wǎng)電價、輸電電價、配電電價和終端銷售電價。隨后,為落實《通知》的要求,2003年國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于印發(fā)電價改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2003〕62號),對輸配電價改革的原則、管理方式、價格結(jié)構(gòu)進行了初步明確。為進一步明確細化電價的形成機制和管理方式,2005年國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于印發(fā)電價改革實施辦法的通知》(發(fā)改價格[2005]514號),出臺了3個配套文件,其中在《輸配電價管理暫行辦法》中,對輸配電價體系、定價方法以及管理方式進行了規(guī)定。從結(jié)構(gòu)上看,輸配電價改革最初是按照我國輸電網(wǎng)在投資運營管理體制和調(diào)度運行體制上分為的三級——國家、區(qū)域和省級,將輸配電價結(jié)構(gòu)也相應地分為三級:跨區(qū)輸電價、(各區(qū)域內(nèi))跨省輸電價和省級電網(wǎng)輸配電價;其中,省級電網(wǎng)輸配電價又分為外送電過網(wǎng)費、省內(nèi)輸配電價以及大用戶直購電輸配電價格三種形式。在此基礎上,我國核定了跨省跨區(qū)專項輸電工程的輸電價格以及部分省份大用戶直接交易的輸電價格,但尚未形成規(guī)范的區(qū)域電網(wǎng)輸電價格和獨立的省級電網(wǎng)輸配電價。

  2014年末國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》(發(fā)改價格[2014]2379號)標志著我國新一輪輸配電價改革啟動。2015年《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)以及相關配套文件的正式發(fā)布,加速了我國的輸配電價改革。同年,國家發(fā)展改革委開始省級電網(wǎng)輸配電價改革, 2017年開始區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革,逐步建立了獨立的省級電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價體系,規(guī)范了輸配電價結(jié)構(gòu)與定價方法,在引入增量配電網(wǎng)改革后,我國的輸配電價結(jié)構(gòu)也將逐步從原有的三級逐步過渡為跨區(qū)跨省專項工程輸電價、區(qū)域電網(wǎng)輸電價、省級電網(wǎng)輸配電價和增量配電網(wǎng)及地方電網(wǎng)配電價格等四級。

  新一輪電力體制改革推行的獨立輸配電價監(jiān)管徹底顛覆了我國電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和盈利模式,具有革命性的影響。電網(wǎng)企業(yè)開始從資產(chǎn)、投資、生產(chǎn)運行等諸多方面改進和優(yōu)化內(nèi)部管理,積極降本增效。

  2、跨區(qū)跨省專項工程輸電價格

  《輸配電價管理暫行辦法》(發(fā)改價格[2005]514號)中規(guī)定,輸電專項服務價格分為接入價、專用工程輸電價和聯(lián)網(wǎng)價三類。其中,專用工程輸電價主要適用于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)利用專用工程以“點對網(wǎng)”、“網(wǎng)對網(wǎng)”形式提供電能輸送服務時價格的核定。如錦界、府谷送出工程屬于“點對網(wǎng)”專項輸電工程,高肇、興安直流和貴廣一、二回輸電工程則屬于“網(wǎng)對網(wǎng)”專項輸電工程。聯(lián)網(wǎng)價適用于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)利用專用聯(lián)網(wǎng)工程為電網(wǎng)之間提供聯(lián)網(wǎng)服務時價格的核定。如實現(xiàn)華中-華北兩大區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)的辛洹線則屬于聯(lián)網(wǎng)工程。而接入價指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)為發(fā)電廠提供接入系統(tǒng)服務的價格,在我國尚未真正實施。

  《輸配電價管理暫行辦法》規(guī)定,專用工程輸電價實行兩部制輸電價,聯(lián)網(wǎng)價依據(jù)聯(lián)網(wǎng)工程運行情況選擇實行單一制容量電價或兩部制電價。實踐中,除高嶺、德寶直流和辛洹線等專項工程核定兩部制輸電價格外,我國跨省跨區(qū)專項輸電工程多以經(jīng)營期方法核定的單一制電量電價為主。其中電量輸電價在電力交易時采用順加的方法包含在落地電價中,由受電地區(qū)電力用戶承擔;容量電價則根據(jù)聯(lián)網(wǎng)工程的受益情況由受益地區(qū)電力用戶承擔。

  2017年12月29日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法(試行)》(發(fā)改價格規(guī)[2017]2269號,以下簡稱為《辦法》),對我國跨省跨區(qū)專項工程輸電價格的計算方法、價格形式和調(diào)整機制等進一步進行了明確和規(guī)范?!掇k法》在輸電價格的計算方法中提出,新投產(chǎn)跨省跨區(qū)專項工程輸電價格按經(jīng)營期電價法核定,建立定期評估調(diào)整機制等;在價格形式方面提出跨省跨區(qū)專項工程輸電價格形式按功能確定,執(zhí)行單一制電價。其中,以聯(lián)網(wǎng)功能為主的專項工程按單一容量電價核定,由聯(lián)網(wǎng)雙方共同承擔;以輸電功能為主的專項工程按單一電量電價核定。

  此后,國家發(fā)展改革委分別于2018年2月2日和8月25日分別發(fā)布了《關于調(diào)整寧東直流等專項工程2018—2019年輸電價格的通知》(發(fā)改價格〔2018〕225號)和《關于核定部分跨省跨區(qū)專項工程輸電價格有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2018〕1227號),對西電東送輸電價格及20余項跨省跨區(qū)專項工程輸電價格進行了調(diào)整。

      關鍵詞:電力, 張粒子,電力改革,電價


稿件媒體合作

  • 我們竭誠為您服務!
  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-63413737

廣告項目咨詢

  • 我們竭誠為您服務!
  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-63415404

投訴監(jiān)管

  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-58689065
思茅市| 阿克苏市| 吴桥县| 黄龙县| 勃利县| 得荣县| 陈巴尔虎旗| 建水县| 两当县| 卢氏县| 张家口市| 新源县| 屏南县| 曲麻莱县| 镇康县| 常山县| 浙江省| 麻栗坡县| 合阳县| 卫辉市| 延庆县| 马龙县| 连平县| 乡城县| 平昌县| 凌海市| 吉安市| 虹口区| 锡林浩特市| 平山县| 嘉荫县| 龙口市| 赤壁市| 锦州市| 清苑县| 吴桥县| 灵台县| 扶沟县| 中江县| 上蔡县| 南江县|