11月7日,《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)發(fā)布。近日,國家能源專家咨詢委員會副主任、中國工程院原副院長杜祥琬院士接受了中國電力報記者的采訪。杜祥琬認(rèn)為,《規(guī)劃》總體上經(jīng)過一系列科學(xué)論證是可行的。他結(jié)合參與《規(guī)劃》討論階段的心得體會,就《規(guī)劃》暢談了以下幾點思考。
要科學(xué)認(rèn)識我國的電力發(fā)展空間
根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,我國人均裝機突破1.4千瓦,人均用電量5000千瓦時左右,接近中等發(fā)達(dá)國家水平。由于文件里對此并無注解,部分讀者對“中等發(fā)達(dá)國家水平”提出疑問。對此,杜祥琬認(rèn)為,引導(dǎo)人們認(rèn)識有不同類型的發(fā)達(dá)國家很有必要。
“我們對發(fā)達(dá)國家的能源經(jīng)濟學(xué)的數(shù)據(jù)分析認(rèn)為,有兩類不同的發(fā)達(dá)國家,美國、加拿大屬于一類,歐洲和日本屬于另一類,且兩類國家的人均用電量相差1倍?!倍畔殓f。
即使在《規(guī)劃》討論階段,仍有“與發(fā)達(dá)國家相比,我國電力發(fā)展水平還有幾倍的發(fā)展空間”甚至“與發(fā)達(dá)國家的平均水平相比如何”的觀點。“上述問題亟待理清楚!我們研究認(rèn)為,所謂的發(fā)達(dá)國家不止美國這一種類型,在用電量上,全球有一定可比性且達(dá)到同等發(fā)展水平的發(fā)達(dá)國家有兩類。
一類如美國、加拿大屬于高耗能型發(fā)達(dá)國家,其人均用電量為13000~14000千瓦時/年,另一類如歐洲、日本等國的人均用電量保持在5000~8000千瓦時/年。二者相比,同樣的發(fā)達(dá)水平,相近的人均GDP,而人均耗電量卻相差1倍,這一點對我國電力發(fā)展是極有啟發(fā)性的?!倍畔殓硎?,中國發(fā)展需要參照發(fā)達(dá)國家情況是可以的,但不能籠統(tǒng)地講我國電力發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比還有幾倍的空間,我們要更科學(xué)地分析不同類型發(fā)達(dá)國家的情況來制定一個更為實際和健康的發(fā)展目標(biāo)。
采訪中,杜祥琬指出,要很好地解讀《規(guī)劃》,需要明確對“電力發(fā)展空間”的認(rèn)識。他認(rèn)為,談人均用電量比較科學(xué),因為電力總裝機不能說明實際的供電能力?!?015年我國人均用電量為4142千瓦時,2020年要達(dá)到5000千瓦時,之后仍有發(fā)展空間。電力在能源中的比重應(yīng)該越來越大,也就是能源要走向電氣化,特別在終端能源中,以電的形式用能比重要提高,而非電的形式如直 接燃煤等則不斷減少。”杜祥琬說。
杜祥琬在采訪中表示,《規(guī)劃》提出的2020年人均用電量5000千瓦時左右與2020年GDP水平相適應(yīng),今后還有一定的發(fā)展空間。“我們一定要認(rèn)識到,發(fā)達(dá)國家有兩類,絕對不能以發(fā)達(dá)國家的平均水平、更不能將美國的情況作為標(biāo)桿?!倍畔殓娬{(diào)。
未來煤電發(fā)展應(yīng)趨嚴(yán)
對于煤電的發(fā)展,杜祥琬表示,“十三五”期間煤電從9億千瓦到11億千瓦,絕對量增加兩億千瓦引起了一些討論。他認(rèn)為未來在滾動修編規(guī)劃時,可以根據(jù)實際情況進行必要的調(diào)整。
杜祥琬指出,在經(jīng)濟新常態(tài)下,能源也進入新常態(tài),表現(xiàn)是能源隨著經(jīng)濟的增長也在增長,但增長速度趨緩。我們要認(rèn)識到,可再生能源、核電以及天然氣發(fā)電等低碳能源發(fā)電能力的提高,應(yīng)該能滿足新常態(tài)下電力增長的需求?!巴艘徊蕉?,假若低碳能源能力不足,仍需增加煤電的發(fā)電量,提升煤電的發(fā)電小時數(shù)也能做到。假若把4000小時提升到5000小時,可以滿足 增加的需求?!倍畔殓ㄗh我國對燃煤電廠的發(fā)展持趨嚴(yán)態(tài)度。
把儲能技術(shù)基礎(chǔ)研究做扎實
“《規(guī)劃》中提到儲能,我特別贊成!儲能技術(shù)在能源科技上堪稱顛覆性的且是占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點的技術(shù)。”杜祥琬表示,儲能技術(shù)如果在未來有實質(zhì)性的進展,就可以有效解決棄風(fēng)、棄光甚至棄水的問題。
要使間歇式的可再生能源實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展,儲能是關(guān)鍵,而且高能量、高密度的儲能非常利于新能源汽車的發(fā)展。另外,儲能對微網(wǎng)建設(shè)也至關(guān)重要。至此,我們應(yīng)該充分認(rèn)識到:儲能是可以實現(xiàn)多方面用途的技術(shù)。
“今年儲能很熱,但在實質(zhì)落地上還有一些困難。所以現(xiàn)階段對儲能就要講究穩(wěn)步發(fā)展,不要過熱,也不要短時間內(nèi)過于追求儲能裝機量的成果,畢竟儲能是發(fā)展方向。一定要加大支持儲能技術(shù)的研發(fā),首要的是把基礎(chǔ)研究做扎實。其實儲能技術(shù)的突破很大程度上取決于新材料和新工藝的研究,我國在這方面還有很大的提升空間?!倍畔殓f。