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工信部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》

  中國電力網(wǎng)訊   據(jù)工業(yè)和信息化部7月19日消息,為進(jìn)一步完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系,指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)(園區(qū))優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)、調(diào)整用電方式、優(yōu)化電力資源配置,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,工信部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》。

  《指南》要求開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理應(yīng)站在用能單位主體視角,體現(xiàn)“政府引導(dǎo)、用能單位主導(dǎo)、電網(wǎng)配合、服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐、電力市場機(jī)制配套”的原則。

 

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》的通知

工信部運(yùn)行〔2019〕145號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門,中國電力企業(yè)聯(lián)合會:

  為進(jìn)一步完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系,指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)(園區(qū))優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)、調(diào)整用電方式、優(yōu)化電力資源配置,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我部制定了《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》,現(xiàn)印發(fā)你們。請各地結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

 

                                                                                           工業(yè)和信息化部

                                                                                            2019年7月10日

 ?。?lián)系人及電話:朱璋 010-68205289)

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南

  引 言

  0.1 總則

  黨中央、國務(wù)院高度重視電力需求側(cè)管理工作,把電力需求側(cè)管理作為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要舉措。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理,有助于優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu),調(diào)整用電方式,提高工業(yè)電能利用效率和效益,促進(jìn)工業(yè)、電力和環(huán)境的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

  2015年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號),明確提出積極開展需求側(cè)管理和能效管理,通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等,促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排。

  2016年,《國家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》明確開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項行動,制定工作指南,并形成示范經(jīng)驗(yàn)在交通、建筑、商業(yè)領(lǐng)域推廣。工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項行動計劃(2016-2020年)》,明確通過制定工作指南等重點(diǎn)任務(wù),鼓勵工業(yè)園區(qū)構(gòu)建能源服務(wù)體系,建設(shè)電力需求側(cè)管理平臺,創(chuàng)新綜合能源服務(wù)模式;引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)完善電力需求側(cè)管理制度建設(shè),改善電能質(zhì)量,加強(qiáng)用電設(shè)備改造和信息化建設(shè),促進(jìn)電能替代、分布式能源利用、能源清潔和循環(huán)利用,全面提升工業(yè)領(lǐng)域用能效率和需求響應(yīng)能力。

  2017年,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法(修訂版)》,指出新形勢下電力需求側(cè)管理除繼續(xù)做好電力電量節(jié)約,促進(jìn)節(jié)能減排工作以外,還應(yīng)重點(diǎn)做好推進(jìn)電力體制改革,總結(jié)推廣需求響應(yīng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);實(shí)施電能替代,擴(kuò)大電力消費(fèi)市場;促進(jìn)可再生能源電力的有效消納利用,推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排;提高智能用電水平等工作。

  生態(tài)文明建設(shè)、能源消費(fèi)革命、新一輪電力體制改革的推進(jìn),都為電力需求側(cè)管理提供了新的發(fā)展機(jī)遇,也提出了新的工作要求。為保障工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作有序開展,系統(tǒng)指導(dǎo)各地工業(yè)和信息化主管部門、工業(yè)領(lǐng)域用能單位和電能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過電力需求側(cè)管理提高能源管理水平、優(yōu)化資源配置,制定本指南。

  0.2 指南說明

  本指南基于策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)的(PDCA)持續(xù)改進(jìn)模式(如圖1所示),使電力需求側(cè)管理工作融入工業(yè)領(lǐng)域用能單位和電能服務(wù)機(jī)構(gòu)的日?;顒印?/p>

  工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理過程中PDCA方法總結(jié)如下:

  策劃:實(shí)施全面診斷,明確信息化和制度化要求,制定電能管理目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施方案,確保相關(guān)工作有序開展并達(dá)到相應(yīng)績效。

  實(shí)施:執(zhí)行工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)實(shí)施方案,開展全面治理,保障用電可靠性、實(shí)施節(jié)約用電、需求響應(yīng)、綠色用電、環(huán)保用電、智能用電等。

  檢查:采用自評價、第三方評價等方式,評價工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作開展情況,對配用電系統(tǒng)的關(guān)鍵特性和過程進(jìn)行監(jiān)測,對照目標(biāo)指標(biāo)評價確定實(shí)施績效,并報告結(jié)果。

  改進(jìn):采取措施持續(xù)改進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理體系。

圖1 工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理系統(tǒng)化運(yùn)行模式

  在本指南中使用如下助詞:

  —“應(yīng)”表示要求;

  —“宜”表示建議;

  —“可”表示允許;

  —“能”表示可能或能夠;

  “注”的內(nèi)容是理解和對有關(guān)要求的說明。

  1 范圍

  本指南旨在建立健全工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作規(guī)范,指導(dǎo)用能單位開展電力需求側(cè)管理工作,加強(qiáng)電能管理,調(diào)整用能結(jié)構(gòu),提高終端用電效率,優(yōu)化資源配置,持續(xù)提高單位工業(yè)增加值能效,實(shí)現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、綠色、智能、有序用電。

  本指南可應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域各類用能單位,包括工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),以及與工業(yè)相關(guān)的商業(yè)、管理、服務(wù)等組織、用電設(shè)施及公共建筑可參考使用。

  用能單位可根據(jù)自身特點(diǎn)和控制要求,選擇應(yīng)用本指南全部條款或部分條款,并以成文形式界定說明。

  2 規(guī)范性引用文件

  下列文件對于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是標(biāo)注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改版本)適用于本文件。

  GB/T 1.1 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫

  GB/T 20001.7 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第7部分:指南標(biāo)準(zhǔn)

  GB/T 6988.1 電氣技術(shù)用文件的編制 第1部分:規(guī)則

  GB/T 32672電力需求響應(yīng)系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范

  GB/T 31960電力能效監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

  GB/T 32127需求響應(yīng)效果監(jiān)測與綜合效益評價導(dǎo)則

  GB/T 15587 工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則

  GB/T 23331 能源管理體系 要求

  GB/T 22336 企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則

  GB/T 3485 評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則

  GB/T 13234 企業(yè)節(jié)能量計算方法

  GB/T 13471 節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益計算與評價方法

  GB/T 8222 用電設(shè)備電能平衡通則

  GB/T 17166 企業(yè)能源審計技術(shù)通則

  GB/T 19862 電能質(zhì)量 電能質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備通用要求

  DL/T 1198 電力系統(tǒng)電能質(zhì)量技術(shù)管理規(guī)定

  DL/T 1227 電能質(zhì)量監(jiān)測裝置技術(shù)規(guī)范

  DL/T 1330 電力需求側(cè)管理項目效果評估導(dǎo)則

  DB11/T 1213 電力需求側(cè)管理項目節(jié)約電力負(fù)荷計算通則

  T/CEC 133 工業(yè)園區(qū)電力需求響應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

  T/CAPE 10001 設(shè)備管理體系 要求

  3 術(shù)語和定義

  3.1

  工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理 industrial demand side management,IDSM

  指在工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)用電管理,綜合采取合理、可行的技術(shù)和管理措施,優(yōu)化配置電力資源,調(diào)整用電結(jié)構(gòu)和方式,在用電環(huán)節(jié)制止浪費(fèi)、降低電耗、移峰填谷、促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)、減少污染物和溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電的相關(guān)活動。

  3.2 用能單位 energy user

  指使用電能為主要能源的各類工業(yè)領(lǐng)域用能主體,包括工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),以及與工業(yè)相關(guān)的商業(yè)企業(yè)、各類公共建筑。

  注:除非特殊說明,本指南中的“用能單位”,根據(jù)情況可以指“工業(yè)企業(yè)”、“工業(yè)園區(qū)”、“公共建筑”或“商業(yè)主體”等各類使用電能為主要能源的單位或組織。

  3.3 電能服務(wù)機(jī)構(gòu) electric energy service provider

  指為用能單位提供電力需求側(cè)管理服務(wù)的各類機(jī)構(gòu),包括節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、電力需求側(cè)平臺提供機(jī)構(gòu)、售電服務(wù)機(jī)構(gòu)、節(jié)能量檢測評價機(jī)構(gòu)等。

  3.4 電力需求側(cè)管理評價機(jī)構(gòu) power demand side management evaluation agency

  指具備電力需求側(cè)管理評價能力,提供專業(yè)評價服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)(以下簡稱評價機(jī)構(gòu))。

  3.5 工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺 IDSM platform

  指建立在工業(yè)企業(yè)或園區(qū)層面,為推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作而開發(fā)的以電子裝置和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的綜合性、專業(yè)化、開放式的信息管理和應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)用電(用能)在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、用電決策支持、需求響應(yīng)與有序用電、園區(qū)能源管控、建筑能耗分析、電力集中運(yùn)維、能耗異常分析、用能行為分析、用能需求預(yù)測等功能,承擔(dān)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理項目和電力需求響應(yīng)執(zhí)行功能,并可通過數(shù)據(jù)接口為上級平臺提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)主站和子站的互通互聯(lián)、信息交互和共享。

  3.6 電力需求響應(yīng) power demand response,DR

  指用戶對價格或者激勵信號做出響應(yīng),調(diào)整電力消費(fèi)方式,減少(增加)用電或推移某時段的用電負(fù)荷而響應(yīng)電力供應(yīng),從而促進(jìn)電力供需平衡、保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的過程行為,是需求側(cè)管理(DSM)的重要技術(shù)手段。

  3.7 電能替代 power substitution

  是指在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié),使用電能替代散燒煤、燃油等化石能源的消費(fèi)方式。

  注:常用的電能替代方式如電采暖、熱泵、工業(yè)電鍋爐(窯爐)、農(nóng)業(yè)電排灌及電加工、農(nóng)業(yè)輔助生產(chǎn)、電動汽車、靠港船舶使用岸電、機(jī)場橋載設(shè)備、電蓄能調(diào)峰、軌道交通、電蓄冷空調(diào)、家庭電氣化等。

  3.8 電能質(zhì)量 power quality

  指電力系統(tǒng)指定點(diǎn)處的電特性,關(guān)系到供用電設(shè)備正常工作(或運(yùn)行)的電壓、電流、頻率、諧波等的各種指標(biāo)偏離基準(zhǔn)技術(shù)參數(shù)的程度。

  注1:引自[GB/T 32507-2016,定義2.1.1]。

  注2:在理想的交流電力系統(tǒng)中,電能是以恒定的工業(yè)頻率(50Hz)和正弦的波形,按規(guī)定的電壓水平向用戶供電。三相交流電力系統(tǒng)中各相電壓和電流應(yīng)該是幅值相等,相位差120°的對稱狀態(tài)。一些因素會使波形偏離對稱正弦,由此便產(chǎn)生了電能質(zhì)量問題。

  注3:電能質(zhì)量一般用頻率、電壓波形和三相電壓的不平衡、以及電力系統(tǒng)頻率的波動、電壓的波動和閃變(波動的幅值和頻率)、直流輸電系統(tǒng)中的電壓脈動、供電的連續(xù)性(年不停電時間)、公用電網(wǎng)的諧波和間諧波等指標(biāo)來考察。

  3.9 電力供需耦合 power supply demand coupling

  指在能源供給側(cè)以清潔能源為主體,在電力供給側(cè)以高比例可再生能源發(fā)電以及較大規(guī)模的儲能、儲電為標(biāo)志,在終端能源消費(fèi)中以電能消費(fèi)為主體的電力系統(tǒng)中,通過智能電網(wǎng)技術(shù)平臺和市場對資源配置的決定性作用,以及更好發(fā)揮政府作用,達(dá)到電力清潔、低碳、安全、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的系統(tǒng)優(yōu)化、平衡狀態(tài)。

  注:在供需耦合的能源電力系統(tǒng),廣泛、分散、多樣化的大量可再生能源、未規(guī)?;玫哪茉矗ㄈ甾r(nóng)村秸桿的集中規(guī)?;鍧嵗茫?,輔以儲能技術(shù),通過分布式供能系統(tǒng)與電力與集中式電力系統(tǒng)共同與需求側(cè)分散式冷、熱、電、氣多樣化需求耦合。

  隨著能源技術(shù)革命和體制革命推進(jìn)的不斷深入,電力供給側(cè)和需求側(cè)將在智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)平臺上逐步擴(kuò)大供需耦合范圍,需求側(cè)管理逐步由人為調(diào)節(jié)發(fā)展到自動調(diào)節(jié)、電源與負(fù)荷側(cè)雙向調(diào)節(jié)、“源—網(wǎng)—荷—儲”一體化智能調(diào)節(jié)。

  3.10工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理的適宜性 suitability of IDSM

  是指所開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理活動與用能單位實(shí)際情況相適應(yīng),符合配用電相關(guān)技術(shù)要求,且能有效覆蓋各主要配用電活動過程與應(yīng)用范圍。

  3.11工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理的有效性 effectiveness of IDSM

  簡稱有效性,指用能單位對工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作各項策劃結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度,即實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)及滿足相關(guān)需求側(cè)管理規(guī)范要求的程度。

  4 總則

  4.1 目標(biāo)

  工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理應(yīng)綜合用能單位、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)和政府的多重訴求,通過引導(dǎo)用能單位自主參與和落實(shí)電力需求側(cè)管理工作計劃,實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)安全、高效、綠色、可靠的政策目標(biāo),并提升用能單位的相關(guān)管理績效。

  4.2 原則

  開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理應(yīng)站在用能單位主體視角,體現(xiàn)“政府引導(dǎo)、用能單位主導(dǎo)、電網(wǎng)配合、服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐、電力市場機(jī)制配套”的原則。

  5 工作基礎(chǔ)

  5.1 制度化要求

  用能單位宜結(jié)合自身特點(diǎn)及相關(guān)要求,制定或完善電力需求側(cè)管理制度及工作流程,并確保有效執(zhí)行。

  可參照 GB/T 23331、GB/T 29456、GB/T 15587、GB/T 22336等規(guī)范性文件要求,建立完善相關(guān)制度,包括職責(zé)安排、項目管理、目標(biāo)考核、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制等。

  5.2 信息化要求

  5.2.1 總則

  用能單位宜建設(shè)企業(yè)級電力需求側(cè)管理平臺、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一平臺或能源管理系統(tǒng),據(jù)此參與開展需求側(cè)管理工作,包括需求響應(yīng)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提升用電管理水平等。

  注:小規(guī)模用能單位可利用云服務(wù)技術(shù)、依托政府或相關(guān)單位既有工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺,自主開展相關(guān)活動。

  5.2.2 平臺要求

  用能單位工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)宜符合《國家電力需求側(cè)管理平臺管理規(guī)定(試行.2014)》《電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》《GB/T 31960 電力能效監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》,以及《工業(yè)園區(qū)電力需求側(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)》等相關(guān)規(guī)范。電力需求側(cè)管理平臺應(yīng)具備但不限于以下基本功能:

  a)電力數(shù)據(jù)采集、計量管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、歷史事件查詢、報表管理;

  b)需求響應(yīng)管理、平臺系統(tǒng)監(jiān)視和控制、工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理監(jiān)督考核;

  c)電力能效數(shù)據(jù)管理、能效對標(biāo)管理、電能質(zhì)量管理、電能優(yōu)化管理;

  d)故障診斷與定位、事故預(yù)警告警、記錄分析和監(jiān)控管理等。

  平臺應(yīng)提供數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)內(nèi)部其他相關(guān)系統(tǒng)的信息交互,并按照國家、地方政府或工業(yè)園區(qū)電力需求側(cè)管理平臺要求提供信息交互服務(wù)。

  用能單位宜保留施工計劃、工程圖紙、施工質(zhì)量、工程驗(yàn)收等平臺建設(shè)資料,并對平臺功能、運(yùn)行監(jiān)測,以及應(yīng)用效果等進(jìn)行控制。

  5.2.3 監(jiān)測及通信要求

  監(jiān)測點(diǎn)部署和監(jiān)測要求應(yīng)符合GB 17167,以及GB/T 31960,《國家電力需求側(cè)管理平臺管理規(guī)定(試行.2014年)》和《電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》等相關(guān)規(guī)范,且以滿足用能單位電能管理的深度和精細(xì)度要求為準(zhǔn)。

  通信標(biāo)準(zhǔn)宜采用通用監(jiān)測裝置信息通訊協(xié)議,支持多種通信規(guī)約(協(xié)議)的接入,且易與其他系統(tǒng)或設(shè)備的接入;宜采用分層分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu),以便于維護(hù)和擴(kuò)展;若負(fù)荷多且分散,可采用結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的光纖自愈環(huán)網(wǎng)方式。

  為了確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性,需要兼顧考慮計量器具的精度和校準(zhǔn),通信系統(tǒng)的單點(diǎn)對時和系統(tǒng)對時。

  5.3 工作流程

  用能單位開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作流程主要分為全面診斷、綜合治理和效果評價三個階段。

  a)全面診斷

  用能單位自主或委托電能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展用電情況全面診斷,依據(jù)電力需求側(cè)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求形成診斷報告。

  b)綜合治理

  用能單位組織完善信息化和制度化等工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理基礎(chǔ)工作,根據(jù)實(shí)際需求確定工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理綜合方案并有效實(shí)施,對配用電系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、采集和計量器具及相關(guān)制度進(jìn)行綜合改進(jìn)和優(yōu)化治理。

  c)效果評價

  用能單位可采用自評價和/或第三方評價等方式,綜合評價電力需求側(cè)管理開展情況,核算階段性實(shí)施效果效益,明確待改善建議項和持續(xù)改進(jìn)目標(biāo),評價報告等評價結(jié)果可作為項目階段性成效證明。

  6 工作內(nèi)容

  6.1可靠用電

  6.1.1供配電系統(tǒng)可靠性

  用能單位宜按照GB/T 13869、GB/T 26399、DL/T 573、DL/T 1102等相關(guān)規(guī)范,加強(qiáng)供配電系統(tǒng)基礎(chǔ)管理和技術(shù)管理,以提高配電系統(tǒng)的可靠性,確保安全用電。

  提高供配電系統(tǒng)可靠性措施可包括但不限于:加強(qiáng)內(nèi)部輸配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、推廣數(shù)字化建設(shè)檔案交付,對重要場所及負(fù)荷采用高可靠供配電接入方案,備用電源的合理配置;淘汰落后設(shè)備、采用高效變壓器等電力新產(chǎn)品和自身故障率較低的先進(jìn)設(shè)備;加強(qiáng)用電負(fù)荷管理,及時根據(jù)負(fù)荷特性調(diào)整改造配用電系統(tǒng);利用泛在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時監(jiān)測變配電設(shè)備、線路、開關(guān)的運(yùn)行方式及電流、電壓、溫度、諧波、暫降、線損、負(fù)載率、無功等數(shù)據(jù),嚴(yán)格運(yùn)行管理和設(shè)備維護(hù),加強(qiáng)供配電系統(tǒng)可靠性指標(biāo)統(tǒng)計分析和故障預(yù)測等。

  6.1.2用能設(shè)備設(shè)施可靠性

  用能單位宜參考GB/T 23331、GB/T 19001、T/CAPE 10001等標(biāo)準(zhǔn),以及全員設(shè)備保全(TPM)等相關(guān)規(guī)范,建立完善用能設(shè)備可靠性管理規(guī)范,并確保其貫徹執(zhí)行。

  提高用能設(shè)備可靠性措施可包括但不限于:完善避雷接地等用電設(shè)備工作環(huán)境、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)點(diǎn)檢等日常管理、開展用能設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析(如OEE)、實(shí)施設(shè)備能效評價(如電能轉(zhuǎn)換效率等)、規(guī)范設(shè)備啟停及低負(fù)荷運(yùn)行條件,確保電力變壓器系統(tǒng),以及照明、空調(diào)、電熱鍋爐、電機(jī)拖動負(fù)荷等耗電設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,對輔助系統(tǒng)進(jìn)行升級改造等。

  注:設(shè)備綜合效能(OEE)為評價設(shè)備管理水平的綜合性指標(biāo),由設(shè)備開動率(A)、設(shè)備性能率(P)、以及產(chǎn)品一次合格率(Q)等三個指標(biāo)相乘而得,是全員設(shè)備保全(TPM)和精益管理的基礎(chǔ)指標(biāo)。

  6.1.3 電能質(zhì)量

  用能單位宜按照GB/T 12325、GB/T 12326、GB/T 14549、GB/T 15543、GB/T 15545、GB/T 15945、GB/T 18481、GB/T 19862、GB/T 30137、DL/T 1198、DL/T 1227等相關(guān)規(guī)范,對自身供配用電系統(tǒng)進(jìn)行電能質(zhì)量檢測和治理。

  常規(guī)的電能質(zhì)量管理措施包括:評價典型電能質(zhì)量干擾源、采取措施改善電能質(zhì)量,提升供配電系統(tǒng)可靠性、提高設(shè)備運(yùn)行效率、減少因配電系統(tǒng)異常而帶來的“非計劃停機(jī)”。

  對電能質(zhì)量的持續(xù)監(jiān)測可包括:電網(wǎng)電壓波動與閃變、電壓不平衡、電流不平衡、諧波分析和越限監(jiān)視、電壓暫升、電壓暫降與短時中斷、電壓瞬變、頻率偏差、暫時過電壓和瞬態(tài)過電壓等。

  使用變頻器等非線性/沖擊性負(fù)荷的用能單位還應(yīng)采取措施對由其所引起的電能質(zhì)量問題加以抑制。

  6.2 節(jié)約用電

  6.2.1 節(jié)電方式

  用能單位宜遵循“先管理、優(yōu)工藝、再改造”的順序開展節(jié)約用電,首先強(qiáng)化配用電制度與現(xiàn)場管理,減少浪費(fèi)損失、控制波動與不穩(wěn)定,再尋求工藝優(yōu)化、消除工序或系統(tǒng)間不協(xié)同等影響因素,在系統(tǒng)診斷的基礎(chǔ)上,采取技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行的路線,實(shí)施技術(shù)改造。

  6.2.2 管理節(jié)電

  用能單位宜建立制度措施對配用電設(shè)備和相關(guān)人員進(jìn)行科學(xué)管理,以實(shí)現(xiàn)電力、電量及成本節(jié)約。用能單位宜設(shè)置能源管理崗位,聘任專業(yè)電能管理人員,建立完善電力需求側(cè)管理體系,并與相關(guān)管理系統(tǒng)(ERP/MES/APS/SCM等)有機(jī)融合,從能源管理轉(zhuǎn)向能源價值管理,實(shí)現(xiàn)能源流-業(yè)務(wù)流-價值流的高效轉(zhuǎn)化。以系統(tǒng)化管理思維,從單點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面、從部門轉(zhuǎn)向全員的全面節(jié)能意識,持續(xù)改進(jìn)電能績效。

  管理節(jié)電措施可包括:落實(shí)責(zé)任制度、建立電能標(biāo)準(zhǔn)體系,開展電能數(shù)據(jù)庫建設(shè)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、實(shí)施電耗目標(biāo)管理,優(yōu)化電力計費(fèi)繳費(fèi)方式、采用移峰填谷、容量改需量、電平衡測試、能源審計、參與電力直接交易等。

  管理節(jié)電措施宜與技術(shù)節(jié)電相配合,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化改善并鞏固所取得成果。節(jié)能措施實(shí)施后宜由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)評估效果,出具評價報告。

  6.2.3 技術(shù)節(jié)電

  用能單位宜根據(jù)自身特點(diǎn)、配用電設(shè)備容量和工藝運(yùn)行要求等,采取技術(shù)措施、通過技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)電能節(jié)約。

  技術(shù)節(jié)電措施主要指通過提高電能利用效率節(jié)約用電量和電力負(fù)荷的產(chǎn)品(技術(shù)),包括無功補(bǔ)償、諧波治理、高效裝置、能效管理、余熱余壓利用、可再生能源等分布式發(fā)電、熱泵空調(diào)等。

  6.3 電力需求響應(yīng)

  6.3.1 負(fù)荷管理

  用能單位宜根據(jù)區(qū)域變電臺站負(fù)荷曲線,結(jié)合政府和電網(wǎng)公司的電力安全應(yīng)急管理要求,制訂并執(zhí)行負(fù)荷控制方案,協(xié)同生產(chǎn)計劃與能源使用,實(shí)現(xiàn)錯峰用電、移峰填谷等。

  具體可在工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺支持下,加強(qiáng)電能電量管理,采取負(fù)荷預(yù)測、用電規(guī)劃與電費(fèi)預(yù)算等措施,利用峰谷電價差、可再生電能消納等激勵措施結(jié)合電力市場規(guī)則,合理配置用電負(fù)荷,節(jié)約電力電費(fèi)。

  6.3.2 需求響應(yīng)

  用能單位宜根據(jù)自身條件,建立完善內(nèi)部需求響應(yīng)制度及實(shí)施方案,改變用電方式、調(diào)整用電負(fù)荷,自主決策參與電力需求響應(yīng)。

  用能單位可在電力主管部門和電網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)下,參與單邊市場競價、簽訂需求響應(yīng)協(xié)議,按要求啟動并執(zhí)行需求響應(yīng)。

  用能單位的電力需求側(cè)管理平臺應(yīng)滿足GB/T 32672中對用能單位參與者的要求,接收電力需求響應(yīng)項目信息,按照約定執(zhí)行需求響應(yīng)計劃,并具有監(jiān)測、記錄、執(zhí)行、驗(yàn)證等功能。

  在年度工作計劃結(jié)束后,用能單位按照合約獲取參與需求響應(yīng)的補(bǔ)償或獎勵費(fèi)用。

  注:具備條件的用能單位可參與提供輔助服務(wù),執(zhí)行輔助服務(wù)價格,獲得相應(yīng)收益。

  6.3.3 有序用電

  有序用電方案涉及的用能單位宜在電網(wǎng)企業(yè)或電能服務(wù)機(jī)構(gòu)支持下,利用電力需求側(cè)管理平臺的負(fù)荷管理功能等技術(shù)手段,落實(shí)內(nèi)部負(fù)荷控制方案,加強(qiáng)電能管理、合理做好日用電平衡工作,按有序用電方案要求采取相應(yīng)措施,并獲取相應(yīng)補(bǔ)貼、執(zhí)行可中斷負(fù)荷電價或高可靠性電價等收益。

  用能單位如涉及有序用電方案,其電力需求側(cè)管理平臺應(yīng)滿足GB/T 32672中相關(guān)要求,接入上級電力需求側(cè)管理平臺,接收有序用電指令信息,執(zhí)行有序用電方案,及時反饋合理需求以減少限電損失,并具有監(jiān)測、記錄、執(zhí)行、驗(yàn)證等功能。

  有序用電方案涉及的用能單位應(yīng)具備完善的負(fù)荷管理設(shè)施、負(fù)控裝置和用戶側(cè)開關(guān)設(shè)備。

  注:有序用電方案涉及的儲能設(shè)備和非工業(yè)用能單位的中央空調(diào)宜具備單獨(dú)控制條件。

  6.4 綠色用電

  6.4.1 可再生能源生產(chǎn)

  用能單位可在其所管轄區(qū)域內(nèi)合理建設(shè)分布式光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電項目,所產(chǎn)生電力優(yōu)先自發(fā)自用,余量上網(wǎng)。

  6.4.2 可再生能源消納

  用能單位可通過調(diào)整用電計劃和用電方式,或配置儲能設(shè)備,參與可再生能源消納,降低用電成本。

  6.5 環(huán)保用電

  6.5.1用電環(huán)保

  用能單位應(yīng)加強(qiáng)對用電用能設(shè)備的環(huán)境管理,控制“水、氣、聲、渣”等環(huán)境影響因素,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、污染物排放總量控制。

  用能單位宜積極利用可再生能源,促進(jìn)能源消費(fèi)清潔化,推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排。

  6.5.2 電能替代

  用能單位可在滿足生產(chǎn)工藝要求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌能源效率、成本和排放物等指標(biāo),科學(xué)組織,使用電能替代燃煤、燃油、燃?xì)獾然茉矗瑢?shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排。

  6.6智能用電

  6.6.1電力智能化運(yùn)維

  用能單位可在工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺或能源管控中心等智能化用電系統(tǒng)的支持下,協(xié)同配用電網(wǎng)、虛擬電廠、分布式發(fā)電、智能微網(wǎng)、儲能,以及電動汽車等資源,合理參與需求響應(yīng)、電力交易、大數(shù)據(jù)處理、云平臺、智慧城市等行動,實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)智能化運(yùn)維,促進(jìn)智能制造升級。

  6.6.2 智能分析與策略管理

  用能單位宜充分利用工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺等智能化用電系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力,實(shí)現(xiàn)對電能等能源介質(zhì)從供應(yīng)、分配輸送、利用、余能回收或外供等“能源流”的智能化管理,并與智能制造系統(tǒng)(“制造流”)、財務(wù)運(yùn)維系統(tǒng)(“價值流”),以及設(shè)備維護(hù)管理(“設(shè)備狀態(tài)”)等協(xié)同,實(shí)現(xiàn)電能數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)管理;并以此對電力市場電能品種價格時段等信息,以及碳交易等新型價值資源進(jìn)行集成,實(shí)現(xiàn)能源相關(guān)資源資產(chǎn)的策略管理。

  6.6.3電能供需耦合

  用能單位宜提高電能信息化管理水平,參與“源—網(wǎng)—荷—儲”一體化智能調(diào)節(jié),通過智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)等平臺,逐步并擴(kuò)大電力需求側(cè)和供給側(cè)的雙向互動,實(shí)現(xiàn)電能供需耦合。

  實(shí)踐電能供需耦合的具體措施可包括:調(diào)整用電結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大可再生能源使用,輔以儲能技術(shù)、協(xié)調(diào)分布式供能(電)系統(tǒng)與集中式電力系統(tǒng)(大電網(wǎng)),優(yōu)化最大需量計劃管理(即“契約用電負(fù)荷/合約用電”),與分散式冷、熱、電、氣等多樣化需求耦合,實(shí)現(xiàn)能源的清潔、低碳、安全、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷利用。

  注:隨著能源技術(shù)革命和體制革命推進(jìn)的不斷深入,電力供給側(cè)和需求側(cè)將在智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)平臺上逐步擴(kuò)大供需耦合范圍,供需耦合既是智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)在發(fā)展的目的和表現(xiàn)形式,也是構(gòu)建現(xiàn)代化能源體系的必然結(jié)果。

  7 工作評價

  7.1 自評價

  7.1.1日常監(jiān)督

  用能單位宜制定和實(shí)施電力需求側(cè)管理關(guān)鍵特性的測量計劃,對其用電系統(tǒng)中的關(guān)鍵特性進(jìn)行定期監(jiān)視、測量和分析,確保上述數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確、可重現(xiàn)的,并保留相應(yīng)記錄。

  測量方式可使用電力需求側(cè)管理平臺或能源管控系統(tǒng)相應(yīng)模塊,也可根據(jù)管理要求自行確定。

  若發(fā)現(xiàn)重大偏差,應(yīng)評估其影響并采取應(yīng)對措施。

  注1:宜依據(jù)GB/T 13462、GB/T 12497、GB/T 13466、GB/T 13469、GB/T 13470、GB/T 17981、GB/T 19065、GB/T 27883、GB/T 29455、DL/T 985等標(biāo)準(zhǔn),對配用電系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行評價;

  注2:宜確定并使用統(tǒng)計分析技術(shù),對各項指標(biāo)進(jìn)行對比及可視化展示;

  注3:可采用多層次、多維度內(nèi)外對標(biāo),不斷比對最佳實(shí)踐數(shù)據(jù),尋找差距、挖掘改善潛力。

  7.1.2 定期評價

  用能單位可按照GB/T 15316、GB/T 31960、GB/T 32127等標(biāo)準(zhǔn),參考DL/T 1330、DB11/T 1213、Q/GDW 11040等規(guī)范性文件要求,建立評價方法,按所確定的周期頻次,評價用能單位電力需求側(cè)管理工作開展的適宜性與有效性。

  可設(shè)立由電力主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包括技術(shù)服務(wù)方、工程項目、設(shè)備動力、運(yùn)營管理和質(zhì)量管控等專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的自評價小組,并指定具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的人員,按所確定的方法進(jìn)行自我評價,通過全面診斷尋求改進(jìn)機(jī)會,進(jìn)行必要的綜合治理。

  自評價結(jié)果可用于用能單位自我改進(jìn),也可作為開展第三方評價或申報示范項目的參考信息。

  注:可借鑒卓越績效模式,評價自身電力需求側(cè)管理開展的成熟程度,并進(jìn)行內(nèi)部水平對比或縱向歷史數(shù)據(jù)分析。

  7.2 第三方評價

  用能單位可先開展自評價,在取得階段性成效后委托第三方評價機(jī)構(gòu),按照《工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作評價辦法(試行)》(工信部運(yùn)行〔2015〕97號)等文件,評價其開展情況、取得成效、經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn),以及差距不足、結(jié)論建議等,獲得相應(yīng)評價結(jié)果。

  第三方評價結(jié)果可作為申報全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)的資料證明,通過第三方評價達(dá)到“A級”的企業(yè)可優(yōu)先被推薦為示范企業(yè);達(dá)到“AA級”及以上的企業(yè),可直接作為示范企業(yè)。

  如申請電力需求側(cè)管理項目獎勵資金或補(bǔ)貼,需第三方核證;如果參加需求響應(yīng)(DR)項目,由規(guī)定的負(fù)控關(guān)口平臺或指定平臺提供權(quán)威數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。

  注:宜將評價結(jié)果與同類或相近類型用能單位數(shù)據(jù)作對標(biāo)分析。

  8 持續(xù)改進(jìn)

  8.1 確定改進(jìn)目標(biāo)

  用能單位宜持續(xù)改進(jìn)電力需求側(cè)管理系統(tǒng),提升其適宜性、充分性、有效性和規(guī)范性。

  用能單位可根據(jù)自評價或第三方評價結(jié)果,對比相關(guān)規(guī)范或最佳實(shí)踐標(biāo)桿,尋找差距、識別改進(jìn)方向,確定改進(jìn)目標(biāo)。

  注:改進(jìn)目標(biāo)宜關(guān)注提高需求側(cè)管理績效、節(jié)約電能成本、提高電能利用效率和單位電能產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)化電能管理。

  8.2 制定優(yōu)化方案

  用能單位宜制定行動措施和優(yōu)化方案,并采取必要措施,確保目標(biāo)達(dá)成。

  8.3 跟蹤改進(jìn)過程

  用能單位宜確定項目管理規(guī)范和責(zé)任要求,及時跟蹤改進(jìn)過程,避免偏離目標(biāo)結(jié)果。

  8.4 納入制度規(guī)范

  用能單位宜及時鞏固改進(jìn)成果,將其納入管理規(guī)范或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

  9 激勵措施

  9.1 示范申報

  用能單位如擬申報全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)或園區(qū),可依據(jù)工業(yè)和信息化部有關(guān)文件要求,向所在地省級主管部門或中國電力企業(yè)聯(lián)合會申報。

  如獲推薦,可參與示范經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣,并可適時申請智能制造、綠色制造重大工程、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等政策支持。

  9.2 其他激勵

  開展電力需求側(cè)管理的用能單位,鼓勵申請政府財政獎勵、費(fèi)用補(bǔ)償、可中斷負(fù)荷電價和高可靠性電價、輔助服務(wù)費(fèi)用、重點(diǎn)能耗企業(yè)監(jiān)測補(bǔ)償、節(jié)能技改或合同能源管理項目獎勵等政策支持,支持優(yōu)先參與直供電試點(diǎn)及電力市場交易,并給予媒體宣傳、榮譽(yù)證書等相關(guān)激勵。

  附錄 參考文獻(xiàn)

  1. 《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》

  2. 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)

  3. 《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好新形勢下電力需求側(cè)管理工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2017〕1690號)

  4. 《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項行動計劃(2016-2020年)的通知》(工信廳運(yùn)行函〔2016〕560號)

  5. 《關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》(工產(chǎn)業(yè)政策〔2011〕第5號)

  6. 《工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作評價辦法(試行)》(工信部運(yùn)行〔2015〕97號)

  7. 《關(guān)于組織推薦2017年全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)(園區(qū))的通知》(工信廳運(yùn)行函〔2017〕540號)

  8. 《電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)項目類型及計算方法(試行)》(國家發(fā)改委運(yùn)行局 2014.11)

  9. 《電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2014〕734號)

  10. 《有序用電管理辦法》(發(fā)改運(yùn)行〔2011〕832號)

  11. 《有序開放用電計劃的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2017〕294號)

  12. 《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號)

  13. 《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2016〕1054號)

  14. 《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》(發(fā)改能源〔2017〕1942號)

  15. 《關(guān)于促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2017〕1701號)

  16. 《客戶側(cè)儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)定》國網(wǎng)江蘇省電力公司(試行)2017)

  17. 《關(guān)于加強(qiáng)儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案(征求意見稿)》(國家能源局綜合司 2018.10)

  18. 《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2016〕392號)

  19. 《能源管理優(yōu)先事項:自我評估工具》(最佳實(shí)踐指南306),英國碳信托有限公司

  20. GB/T 32507-2016 電能質(zhì)量 術(shù)語

  21. GB/T 2900.1-2008 電工術(shù)語 基本術(shù)語

  22. GB/T 12325-2008 電能質(zhì)量 供電電壓偏差

  23. GB/T 12326-2008 電能質(zhì)量 電壓波動和閃變

  24. GB/T 14549-1993 電能質(zhì)量 公用電網(wǎng)諧波

  25. GB/T 15543-2008 電能質(zhì)量 三相電壓不平衡度

  26. GB/T 15945-2008 電能質(zhì)量 電力系統(tǒng)頻率偏差

  27. GB/T 18481-2001 電能質(zhì)量 暫時過電壓和瞬態(tài)過電壓

  28. GB 17859-1999 計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則

  29. GB/T 13462-2008 電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

  30. GB/T 12497-2006 三相異步電動機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

  31. GB/T 13466-2006 交流電氣傳動風(fēng)機(jī)(泵類、壓縮機(jī))系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通則

  32. GB/T 13469-2008 泵系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

  33. GB/T 13470-2008 通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

  34. GB/T 17981-2007 空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

  35. GB/T 19065-2011 電加熱鍋爐系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

  36. GB/T 27883-2011 容積式空氣壓縮機(jī)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

  37. GB/T 29455-2012 照明設(shè)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

  38. GB/T 19001-2016 質(zhì)量管理體系 要求

  39. GB/T 19004-2011 追求組織的持續(xù)成功 質(zhì)量管理方法

  40. GB/T 13869-2008 用電安全導(dǎo)則

  GB/T 26399-2011 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制技術(shù)導(dǎo)則

  41. DL/T 985-2005 配電變壓器能效技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價導(dǎo)則

  42. DL/T 1102-2009 配電變壓器運(yùn)行規(guī)程

  43. DL/T 573-2010 電力變壓器檢修導(dǎo)則

  44. AQ/T 9006 -2010 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

  45. Q/GDW 11040-2013 電力需求側(cè)管理項目節(jié)約電力電量

主辦單位:中國電力發(fā)展促進(jìn)會  網(wǎng)站運(yùn)營:北京中電創(chuàng)智科技有限公司    國網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司  銷售熱線:400-007-1585
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工信部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》

發(fā)布時間:2019-07-22   來源:中國電力網(wǎng)

  中國電力網(wǎng)訊   據(jù)工業(yè)和信息化部7月19日消息,為進(jìn)一步完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系,指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)(園區(qū))優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)、調(diào)整用電方式、優(yōu)化電力資源配置,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,工信部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》。

  《指南》要求開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理應(yīng)站在用能單位主體視角,體現(xiàn)“政府引導(dǎo)、用能單位主導(dǎo)、電網(wǎng)配合、服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐、電力市場機(jī)制配套”的原則。

 

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》的通知

工信部運(yùn)行〔2019〕145號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門,中國電力企業(yè)聯(lián)合會:

  為進(jìn)一步完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系,指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)(園區(qū))優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)、調(diào)整用電方式、優(yōu)化電力資源配置,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我部制定了《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》,現(xiàn)印發(fā)你們。請各地結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

 

                                                                                           工業(yè)和信息化部

                                                                                            2019年7月10日

 ?。?lián)系人及電話:朱璋 010-68205289)

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南

  引 言

  0.1 總則

  黨中央、國務(wù)院高度重視電力需求側(cè)管理工作,把電力需求側(cè)管理作為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要舉措。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理,有助于優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu),調(diào)整用電方式,提高工業(yè)電能利用效率和效益,促進(jìn)工業(yè)、電力和環(huán)境的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

  2015年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號),明確提出積極開展需求側(cè)管理和能效管理,通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等,促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排。

  2016年,《國家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》明確開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項行動,制定工作指南,并形成示范經(jīng)驗(yàn)在交通、建筑、商業(yè)領(lǐng)域推廣。工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項行動計劃(2016-2020年)》,明確通過制定工作指南等重點(diǎn)任務(wù),鼓勵工業(yè)園區(qū)構(gòu)建能源服務(wù)體系,建設(shè)電力需求側(cè)管理平臺,創(chuàng)新綜合能源服務(wù)模式;引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)完善電力需求側(cè)管理制度建設(shè),改善電能質(zhì)量,加強(qiáng)用電設(shè)備改造和信息化建設(shè),促進(jìn)電能替代、分布式能源利用、能源清潔和循環(huán)利用,全面提升工業(yè)領(lǐng)域用能效率和需求響應(yīng)能力。

  2017年,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法(修訂版)》,指出新形勢下電力需求側(cè)管理除繼續(xù)做好電力電量節(jié)約,促進(jìn)節(jié)能減排工作以外,還應(yīng)重點(diǎn)做好推進(jìn)電力體制改革,總結(jié)推廣需求響應(yīng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);實(shí)施電能替代,擴(kuò)大電力消費(fèi)市場;促進(jìn)可再生能源電力的有效消納利用,推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排;提高智能用電水平等工作。

  生態(tài)文明建設(shè)、能源消費(fèi)革命、新一輪電力體制改革的推進(jìn),都為電力需求側(cè)管理提供了新的發(fā)展機(jī)遇,也提出了新的工作要求。為保障工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作有序開展,系統(tǒng)指導(dǎo)各地工業(yè)和信息化主管部門、工業(yè)領(lǐng)域用能單位和電能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過電力需求側(cè)管理提高能源管理水平、優(yōu)化資源配置,制定本指南。

  0.2 指南說明

  本指南基于策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)的(PDCA)持續(xù)改進(jìn)模式(如圖1所示),使電力需求側(cè)管理工作融入工業(yè)領(lǐng)域用能單位和電能服務(wù)機(jī)構(gòu)的日?;顒?。

  工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理過程中PDCA方法總結(jié)如下:

  策劃:實(shí)施全面診斷,明確信息化和制度化要求,制定電能管理目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施方案,確保相關(guān)工作有序開展并達(dá)到相應(yīng)績效。

  實(shí)施:執(zhí)行工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)實(shí)施方案,開展全面治理,保障用電可靠性、實(shí)施節(jié)約用電、需求響應(yīng)、綠色用電、環(huán)保用電、智能用電等。

  檢查:采用自評價、第三方評價等方式,評價工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作開展情況,對配用電系統(tǒng)的關(guān)鍵特性和過程進(jìn)行監(jiān)測,對照目標(biāo)指標(biāo)評價確定實(shí)施績效,并報告結(jié)果。

  改進(jìn):采取措施持續(xù)改進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理體系。

圖1 工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理系統(tǒng)化運(yùn)行模式

  在本指南中使用如下助詞:

  —“應(yīng)”表示要求;

  —“宜”表示建議;

  —“可”表示允許;

  —“能”表示可能或能夠;

  “注”的內(nèi)容是理解和對有關(guān)要求的說明。

  1 范圍

  本指南旨在建立健全工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作規(guī)范,指導(dǎo)用能單位開展電力需求側(cè)管理工作,加強(qiáng)電能管理,調(diào)整用能結(jié)構(gòu),提高終端用電效率,優(yōu)化資源配置,持續(xù)提高單位工業(yè)增加值能效,實(shí)現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、綠色、智能、有序用電。

  本指南可應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域各類用能單位,包括工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),以及與工業(yè)相關(guān)的商業(yè)、管理、服務(wù)等組織、用電設(shè)施及公共建筑可參考使用。

  用能單位可根據(jù)自身特點(diǎn)和控制要求,選擇應(yīng)用本指南全部條款或部分條款,并以成文形式界定說明。

  2 規(guī)范性引用文件

  下列文件對于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是標(biāo)注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改版本)適用于本文件。

  GB/T 1.1 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫

  GB/T 20001.7 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第7部分:指南標(biāo)準(zhǔn)

  GB/T 6988.1 電氣技術(shù)用文件的編制 第1部分:規(guī)則

  GB/T 32672電力需求響應(yīng)系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范

  GB/T 31960電力能效監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

  GB/T 32127需求響應(yīng)效果監(jiān)測與綜合效益評價導(dǎo)則

  GB/T 15587 工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則

  GB/T 23331 能源管理體系 要求

  GB/T 22336 企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則

  GB/T 3485 評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則

  GB/T 13234 企業(yè)節(jié)能量計算方法

  GB/T 13471 節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益計算與評價方法

  GB/T 8222 用電設(shè)備電能平衡通則

  GB/T 17166 企業(yè)能源審計技術(shù)通則

  GB/T 19862 電能質(zhì)量 電能質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備通用要求

  DL/T 1198 電力系統(tǒng)電能質(zhì)量技術(shù)管理規(guī)定

  DL/T 1227 電能質(zhì)量監(jiān)測裝置技術(shù)規(guī)范

  DL/T 1330 電力需求側(cè)管理項目效果評估導(dǎo)則

  DB11/T 1213 電力需求側(cè)管理項目節(jié)約電力負(fù)荷計算通則

  T/CEC 133 工業(yè)園區(qū)電力需求響應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

  T/CAPE 10001 設(shè)備管理體系 要求

  3 術(shù)語和定義

  3.1

  工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理 industrial demand side management,IDSM

  指在工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)用電管理,綜合采取合理、可行的技術(shù)和管理措施,優(yōu)化配置電力資源,調(diào)整用電結(jié)構(gòu)和方式,在用電環(huán)節(jié)制止浪費(fèi)、降低電耗、移峰填谷、促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)、減少污染物和溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電的相關(guān)活動。

  3.2 用能單位 energy user

  指使用電能為主要能源的各類工業(yè)領(lǐng)域用能主體,包括工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),以及與工業(yè)相關(guān)的商業(yè)企業(yè)、各類公共建筑。

  注:除非特殊說明,本指南中的“用能單位”,根據(jù)情況可以指“工業(yè)企業(yè)”、“工業(yè)園區(qū)”、“公共建筑”或“商業(yè)主體”等各類使用電能為主要能源的單位或組織。

  3.3 電能服務(wù)機(jī)構(gòu) electric energy service provider

  指為用能單位提供電力需求側(cè)管理服務(wù)的各類機(jī)構(gòu),包括節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、電力需求側(cè)平臺提供機(jī)構(gòu)、售電服務(wù)機(jī)構(gòu)、節(jié)能量檢測評價機(jī)構(gòu)等。

  3.4 電力需求側(cè)管理評價機(jī)構(gòu) power demand side management evaluation agency

  指具備電力需求側(cè)管理評價能力,提供專業(yè)評價服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)(以下簡稱評價機(jī)構(gòu))。

  3.5 工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺 IDSM platform

  指建立在工業(yè)企業(yè)或園區(qū)層面,為推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作而開發(fā)的以電子裝置和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的綜合性、專業(yè)化、開放式的信息管理和應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)用電(用能)在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、用電決策支持、需求響應(yīng)與有序用電、園區(qū)能源管控、建筑能耗分析、電力集中運(yùn)維、能耗異常分析、用能行為分析、用能需求預(yù)測等功能,承擔(dān)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理項目和電力需求響應(yīng)執(zhí)行功能,并可通過數(shù)據(jù)接口為上級平臺提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)主站和子站的互通互聯(lián)、信息交互和共享。

  3.6 電力需求響應(yīng) power demand response,DR

  指用戶對價格或者激勵信號做出響應(yīng),調(diào)整電力消費(fèi)方式,減少(增加)用電或推移某時段的用電負(fù)荷而響應(yīng)電力供應(yīng),從而促進(jìn)電力供需平衡、保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的過程行為,是需求側(cè)管理(DSM)的重要技術(shù)手段。

  3.7 電能替代 power substitution

  是指在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié),使用電能替代散燒煤、燃油等化石能源的消費(fèi)方式。

  注:常用的電能替代方式如電采暖、熱泵、工業(yè)電鍋爐(窯爐)、農(nóng)業(yè)電排灌及電加工、農(nóng)業(yè)輔助生產(chǎn)、電動汽車、靠港船舶使用岸電、機(jī)場橋載設(shè)備、電蓄能調(diào)峰、軌道交通、電蓄冷空調(diào)、家庭電氣化等。

  3.8 電能質(zhì)量 power quality

  指電力系統(tǒng)指定點(diǎn)處的電特性,關(guān)系到供用電設(shè)備正常工作(或運(yùn)行)的電壓、電流、頻率、諧波等的各種指標(biāo)偏離基準(zhǔn)技術(shù)參數(shù)的程度。

  注1:引自[GB/T 32507-2016,定義2.1.1]。

  注2:在理想的交流電力系統(tǒng)中,電能是以恒定的工業(yè)頻率(50Hz)和正弦的波形,按規(guī)定的電壓水平向用戶供電。三相交流電力系統(tǒng)中各相電壓和電流應(yīng)該是幅值相等,相位差120°的對稱狀態(tài)。一些因素會使波形偏離對稱正弦,由此便產(chǎn)生了電能質(zhì)量問題。

  注3:電能質(zhì)量一般用頻率、電壓波形和三相電壓的不平衡、以及電力系統(tǒng)頻率的波動、電壓的波動和閃變(波動的幅值和頻率)、直流輸電系統(tǒng)中的電壓脈動、供電的連續(xù)性(年不停電時間)、公用電網(wǎng)的諧波和間諧波等指標(biāo)來考察。

  3.9 電力供需耦合 power supply demand coupling

  指在能源供給側(cè)以清潔能源為主體,在電力供給側(cè)以高比例可再生能源發(fā)電以及較大規(guī)模的儲能、儲電為標(biāo)志,在終端能源消費(fèi)中以電能消費(fèi)為主體的電力系統(tǒng)中,通過智能電網(wǎng)技術(shù)平臺和市場對資源配置的決定性作用,以及更好發(fā)揮政府作用,達(dá)到電力清潔、低碳、安全、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的系統(tǒng)優(yōu)化、平衡狀態(tài)。

  注:在供需耦合的能源電力系統(tǒng),廣泛、分散、多樣化的大量可再生能源、未規(guī)模化利用的能源(如農(nóng)村秸桿的集中規(guī)?;鍧嵗茫?,輔以儲能技術(shù),通過分布式供能系統(tǒng)與電力與集中式電力系統(tǒng)共同與需求側(cè)分散式冷、熱、電、氣多樣化需求耦合。

  隨著能源技術(shù)革命和體制革命推進(jìn)的不斷深入,電力供給側(cè)和需求側(cè)將在智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)平臺上逐步擴(kuò)大供需耦合范圍,需求側(cè)管理逐步由人為調(diào)節(jié)發(fā)展到自動調(diào)節(jié)、電源與負(fù)荷側(cè)雙向調(diào)節(jié)、“源—網(wǎng)—荷—儲”一體化智能調(diào)節(jié)。

  3.10工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理的適宜性 suitability of IDSM

  是指所開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理活動與用能單位實(shí)際情況相適應(yīng),符合配用電相關(guān)技術(shù)要求,且能有效覆蓋各主要配用電活動過程與應(yīng)用范圍。

  3.11工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理的有效性 effectiveness of IDSM

  簡稱有效性,指用能單位對工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作各項策劃結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度,即實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)及滿足相關(guān)需求側(cè)管理規(guī)范要求的程度。

  4 總則

  4.1 目標(biāo)

  工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理應(yīng)綜合用能單位、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)和政府的多重訴求,通過引導(dǎo)用能單位自主參與和落實(shí)電力需求側(cè)管理工作計劃,實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)安全、高效、綠色、可靠的政策目標(biāo),并提升用能單位的相關(guān)管理績效。

  4.2 原則

  開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理應(yīng)站在用能單位主體視角,體現(xiàn)“政府引導(dǎo)、用能單位主導(dǎo)、電網(wǎng)配合、服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐、電力市場機(jī)制配套”的原則。

  5 工作基礎(chǔ)

  5.1 制度化要求

  用能單位宜結(jié)合自身特點(diǎn)及相關(guān)要求,制定或完善電力需求側(cè)管理制度及工作流程,并確保有效執(zhí)行。

  可參照 GB/T 23331、GB/T 29456、GB/T 15587、GB/T 22336等規(guī)范性文件要求,建立完善相關(guān)制度,包括職責(zé)安排、項目管理、目標(biāo)考核、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制等。

  5.2 信息化要求

  5.2.1 總則

  用能單位宜建設(shè)企業(yè)級電力需求側(cè)管理平臺、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一平臺或能源管理系統(tǒng),據(jù)此參與開展需求側(cè)管理工作,包括需求響應(yīng)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提升用電管理水平等。

  注:小規(guī)模用能單位可利用云服務(wù)技術(shù)、依托政府或相關(guān)單位既有工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺,自主開展相關(guān)活動。

  5.2.2 平臺要求

  用能單位工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)宜符合《國家電力需求側(cè)管理平臺管理規(guī)定(試行.2014)》《電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》《GB/T 31960 電力能效監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》,以及《工業(yè)園區(qū)電力需求側(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)》等相關(guān)規(guī)范。電力需求側(cè)管理平臺應(yīng)具備但不限于以下基本功能:

  a)電力數(shù)據(jù)采集、計量管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、歷史事件查詢、報表管理;

  b)需求響應(yīng)管理、平臺系統(tǒng)監(jiān)視和控制、工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理監(jiān)督考核;

  c)電力能效數(shù)據(jù)管理、能效對標(biāo)管理、電能質(zhì)量管理、電能優(yōu)化管理;

  d)故障診斷與定位、事故預(yù)警告警、記錄分析和監(jiān)控管理等。

  平臺應(yīng)提供數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)內(nèi)部其他相關(guān)系統(tǒng)的信息交互,并按照國家、地方政府或工業(yè)園區(qū)電力需求側(cè)管理平臺要求提供信息交互服務(wù)。

  用能單位宜保留施工計劃、工程圖紙、施工質(zhì)量、工程驗(yàn)收等平臺建設(shè)資料,并對平臺功能、運(yùn)行監(jiān)測,以及應(yīng)用效果等進(jìn)行控制。

  5.2.3 監(jiān)測及通信要求

  監(jiān)測點(diǎn)部署和監(jiān)測要求應(yīng)符合GB 17167,以及GB/T 31960,《國家電力需求側(cè)管理平臺管理規(guī)定(試行.2014年)》和《電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》等相關(guān)規(guī)范,且以滿足用能單位電能管理的深度和精細(xì)度要求為準(zhǔn)。

  通信標(biāo)準(zhǔn)宜采用通用監(jiān)測裝置信息通訊協(xié)議,支持多種通信規(guī)約(協(xié)議)的接入,且易與其他系統(tǒng)或設(shè)備的接入;宜采用分層分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu),以便于維護(hù)和擴(kuò)展;若負(fù)荷多且分散,可采用結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的光纖自愈環(huán)網(wǎng)方式。

  為了確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性,需要兼顧考慮計量器具的精度和校準(zhǔn),通信系統(tǒng)的單點(diǎn)對時和系統(tǒng)對時。

  5.3 工作流程

  用能單位開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作流程主要分為全面診斷、綜合治理和效果評價三個階段。

  a)全面診斷

  用能單位自主或委托電能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展用電情況全面診斷,依據(jù)電力需求側(cè)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求形成診斷報告。

  b)綜合治理

  用能單位組織完善信息化和制度化等工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理基礎(chǔ)工作,根據(jù)實(shí)際需求確定工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理綜合方案并有效實(shí)施,對配用電系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、采集和計量器具及相關(guān)制度進(jìn)行綜合改進(jìn)和優(yōu)化治理。

  c)效果評價

  用能單位可采用自評價和/或第三方評價等方式,綜合評價電力需求側(cè)管理開展情況,核算階段性實(shí)施效果效益,明確待改善建議項和持續(xù)改進(jìn)目標(biāo),評價報告等評價結(jié)果可作為項目階段性成效證明。

  6 工作內(nèi)容

  6.1可靠用電

  6.1.1供配電系統(tǒng)可靠性

  用能單位宜按照GB/T 13869、GB/T 26399、DL/T 573、DL/T 1102等相關(guān)規(guī)范,加強(qiáng)供配電系統(tǒng)基礎(chǔ)管理和技術(shù)管理,以提高配電系統(tǒng)的可靠性,確保安全用電。

  提高供配電系統(tǒng)可靠性措施可包括但不限于:加強(qiáng)內(nèi)部輸配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、推廣數(shù)字化建設(shè)檔案交付,對重要場所及負(fù)荷采用高可靠供配電接入方案,備用電源的合理配置;淘汰落后設(shè)備、采用高效變壓器等電力新產(chǎn)品和自身故障率較低的先進(jìn)設(shè)備;加強(qiáng)用電負(fù)荷管理,及時根據(jù)負(fù)荷特性調(diào)整改造配用電系統(tǒng);利用泛在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時監(jiān)測變配電設(shè)備、線路、開關(guān)的運(yùn)行方式及電流、電壓、溫度、諧波、暫降、線損、負(fù)載率、無功等數(shù)據(jù),嚴(yán)格運(yùn)行管理和設(shè)備維護(hù),加強(qiáng)供配電系統(tǒng)可靠性指標(biāo)統(tǒng)計分析和故障預(yù)測等。

  6.1.2用能設(shè)備設(shè)施可靠性

  用能單位宜參考GB/T 23331、GB/T 19001、T/CAPE 10001等標(biāo)準(zhǔn),以及全員設(shè)備保全(TPM)等相關(guān)規(guī)范,建立完善用能設(shè)備可靠性管理規(guī)范,并確保其貫徹執(zhí)行。

  提高用能設(shè)備可靠性措施可包括但不限于:完善避雷接地等用電設(shè)備工作環(huán)境、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)點(diǎn)檢等日常管理、開展用能設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析(如OEE)、實(shí)施設(shè)備能效評價(如電能轉(zhuǎn)換效率等)、規(guī)范設(shè)備啟停及低負(fù)荷運(yùn)行條件,確保電力變壓器系統(tǒng),以及照明、空調(diào)、電熱鍋爐、電機(jī)拖動負(fù)荷等耗電設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,對輔助系統(tǒng)進(jìn)行升級改造等。

  注:設(shè)備綜合效能(OEE)為評價設(shè)備管理水平的綜合性指標(biāo),由設(shè)備開動率(A)、設(shè)備性能率(P)、以及產(chǎn)品一次合格率(Q)等三個指標(biāo)相乘而得,是全員設(shè)備保全(TPM)和精益管理的基礎(chǔ)指標(biāo)。

  6.1.3 電能質(zhì)量

  用能單位宜按照GB/T 12325、GB/T 12326、GB/T 14549、GB/T 15543、GB/T 15545、GB/T 15945、GB/T 18481、GB/T 19862、GB/T 30137、DL/T 1198、DL/T 1227等相關(guān)規(guī)范,對自身供配用電系統(tǒng)進(jìn)行電能質(zhì)量檢測和治理。

  常規(guī)的電能質(zhì)量管理措施包括:評價典型電能質(zhì)量干擾源、采取措施改善電能質(zhì)量,提升供配電系統(tǒng)可靠性、提高設(shè)備運(yùn)行效率、減少因配電系統(tǒng)異常而帶來的“非計劃停機(jī)”。

  對電能質(zhì)量的持續(xù)監(jiān)測可包括:電網(wǎng)電壓波動與閃變、電壓不平衡、電流不平衡、諧波分析和越限監(jiān)視、電壓暫升、電壓暫降與短時中斷、電壓瞬變、頻率偏差、暫時過電壓和瞬態(tài)過電壓等。

  使用變頻器等非線性/沖擊性負(fù)荷的用能單位還應(yīng)采取措施對由其所引起的電能質(zhì)量問題加以抑制。

  6.2 節(jié)約用電

  6.2.1 節(jié)電方式

  用能單位宜遵循“先管理、優(yōu)工藝、再改造”的順序開展節(jié)約用電,首先強(qiáng)化配用電制度與現(xiàn)場管理,減少浪費(fèi)損失、控制波動與不穩(wěn)定,再尋求工藝優(yōu)化、消除工序或系統(tǒng)間不協(xié)同等影響因素,在系統(tǒng)診斷的基礎(chǔ)上,采取技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行的路線,實(shí)施技術(shù)改造。

  6.2.2 管理節(jié)電

  用能單位宜建立制度措施對配用電設(shè)備和相關(guān)人員進(jìn)行科學(xué)管理,以實(shí)現(xiàn)電力、電量及成本節(jié)約。用能單位宜設(shè)置能源管理崗位,聘任專業(yè)電能管理人員,建立完善電力需求側(cè)管理體系,并與相關(guān)管理系統(tǒng)(ERP/MES/APS/SCM等)有機(jī)融合,從能源管理轉(zhuǎn)向能源價值管理,實(shí)現(xiàn)能源流-業(yè)務(wù)流-價值流的高效轉(zhuǎn)化。以系統(tǒng)化管理思維,從單點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面、從部門轉(zhuǎn)向全員的全面節(jié)能意識,持續(xù)改進(jìn)電能績效。

  管理節(jié)電措施可包括:落實(shí)責(zé)任制度、建立電能標(biāo)準(zhǔn)體系,開展電能數(shù)據(jù)庫建設(shè)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、實(shí)施電耗目標(biāo)管理,優(yōu)化電力計費(fèi)繳費(fèi)方式、采用移峰填谷、容量改需量、電平衡測試、能源審計、參與電力直接交易等。

  管理節(jié)電措施宜與技術(shù)節(jié)電相配合,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化改善并鞏固所取得成果。節(jié)能措施實(shí)施后宜由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)評估效果,出具評價報告。

  6.2.3 技術(shù)節(jié)電

  用能單位宜根據(jù)自身特點(diǎn)、配用電設(shè)備容量和工藝運(yùn)行要求等,采取技術(shù)措施、通過技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)電能節(jié)約。

  技術(shù)節(jié)電措施主要指通過提高電能利用效率節(jié)約用電量和電力負(fù)荷的產(chǎn)品(技術(shù)),包括無功補(bǔ)償、諧波治理、高效裝置、能效管理、余熱余壓利用、可再生能源等分布式發(fā)電、熱泵空調(diào)等。

  6.3 電力需求響應(yīng)

  6.3.1 負(fù)荷管理

  用能單位宜根據(jù)區(qū)域變電臺站負(fù)荷曲線,結(jié)合政府和電網(wǎng)公司的電力安全應(yīng)急管理要求,制訂并執(zhí)行負(fù)荷控制方案,協(xié)同生產(chǎn)計劃與能源使用,實(shí)現(xiàn)錯峰用電、移峰填谷等。

  具體可在工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺支持下,加強(qiáng)電能電量管理,采取負(fù)荷預(yù)測、用電規(guī)劃與電費(fèi)預(yù)算等措施,利用峰谷電價差、可再生電能消納等激勵措施結(jié)合電力市場規(guī)則,合理配置用電負(fù)荷,節(jié)約電力電費(fèi)。

  6.3.2 需求響應(yīng)

  用能單位宜根據(jù)自身條件,建立完善內(nèi)部需求響應(yīng)制度及實(shí)施方案,改變用電方式、調(diào)整用電負(fù)荷,自主決策參與電力需求響應(yīng)。

  用能單位可在電力主管部門和電網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)下,參與單邊市場競價、簽訂需求響應(yīng)協(xié)議,按要求啟動并執(zhí)行需求響應(yīng)。

  用能單位的電力需求側(cè)管理平臺應(yīng)滿足GB/T 32672中對用能單位參與者的要求,接收電力需求響應(yīng)項目信息,按照約定執(zhí)行需求響應(yīng)計劃,并具有監(jiān)測、記錄、執(zhí)行、驗(yàn)證等功能。

  在年度工作計劃結(jié)束后,用能單位按照合約獲取參與需求響應(yīng)的補(bǔ)償或獎勵費(fèi)用。

  注:具備條件的用能單位可參與提供輔助服務(wù),執(zhí)行輔助服務(wù)價格,獲得相應(yīng)收益。

  6.3.3 有序用電

  有序用電方案涉及的用能單位宜在電網(wǎng)企業(yè)或電能服務(wù)機(jī)構(gòu)支持下,利用電力需求側(cè)管理平臺的負(fù)荷管理功能等技術(shù)手段,落實(shí)內(nèi)部負(fù)荷控制方案,加強(qiáng)電能管理、合理做好日用電平衡工作,按有序用電方案要求采取相應(yīng)措施,并獲取相應(yīng)補(bǔ)貼、執(zhí)行可中斷負(fù)荷電價或高可靠性電價等收益。

  用能單位如涉及有序用電方案,其電力需求側(cè)管理平臺應(yīng)滿足GB/T 32672中相關(guān)要求,接入上級電力需求側(cè)管理平臺,接收有序用電指令信息,執(zhí)行有序用電方案,及時反饋合理需求以減少限電損失,并具有監(jiān)測、記錄、執(zhí)行、驗(yàn)證等功能。

  有序用電方案涉及的用能單位應(yīng)具備完善的負(fù)荷管理設(shè)施、負(fù)控裝置和用戶側(cè)開關(guān)設(shè)備。

  注:有序用電方案涉及的儲能設(shè)備和非工業(yè)用能單位的中央空調(diào)宜具備單獨(dú)控制條件。

  6.4 綠色用電

  6.4.1 可再生能源生產(chǎn)

  用能單位可在其所管轄區(qū)域內(nèi)合理建設(shè)分布式光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電項目,所產(chǎn)生電力優(yōu)先自發(fā)自用,余量上網(wǎng)。

  6.4.2 可再生能源消納

  用能單位可通過調(diào)整用電計劃和用電方式,或配置儲能設(shè)備,參與可再生能源消納,降低用電成本。

  6.5 環(huán)保用電

  6.5.1用電環(huán)保

  用能單位應(yīng)加強(qiáng)對用電用能設(shè)備的環(huán)境管理,控制“水、氣、聲、渣”等環(huán)境影響因素,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、污染物排放總量控制。

  用能單位宜積極利用可再生能源,促進(jìn)能源消費(fèi)清潔化,推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排。

  6.5.2 電能替代

  用能單位可在滿足生產(chǎn)工藝要求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌能源效率、成本和排放物等指標(biāo),科學(xué)組織,使用電能替代燃煤、燃油、燃?xì)獾然茉矗瑢?shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排。

  6.6智能用電

  6.6.1電力智能化運(yùn)維

  用能單位可在工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺或能源管控中心等智能化用電系統(tǒng)的支持下,協(xié)同配用電網(wǎng)、虛擬電廠、分布式發(fā)電、智能微網(wǎng)、儲能,以及電動汽車等資源,合理參與需求響應(yīng)、電力交易、大數(shù)據(jù)處理、云平臺、智慧城市等行動,實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)智能化運(yùn)維,促進(jìn)智能制造升級。

  6.6.2 智能分析與策略管理

  用能單位宜充分利用工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺等智能化用電系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力,實(shí)現(xiàn)對電能等能源介質(zhì)從供應(yīng)、分配輸送、利用、余能回收或外供等“能源流”的智能化管理,并與智能制造系統(tǒng)(“制造流”)、財務(wù)運(yùn)維系統(tǒng)(“價值流”),以及設(shè)備維護(hù)管理(“設(shè)備狀態(tài)”)等協(xié)同,實(shí)現(xiàn)電能數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)管理;并以此對電力市場電能品種價格時段等信息,以及碳交易等新型價值資源進(jìn)行集成,實(shí)現(xiàn)能源相關(guān)資源資產(chǎn)的策略管理。

  6.6.3電能供需耦合

  用能單位宜提高電能信息化管理水平,參與“源—網(wǎng)—荷—儲”一體化智能調(diào)節(jié),通過智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)等平臺,逐步并擴(kuò)大電力需求側(cè)和供給側(cè)的雙向互動,實(shí)現(xiàn)電能供需耦合。

  實(shí)踐電能供需耦合的具體措施可包括:調(diào)整用電結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大可再生能源使用,輔以儲能技術(shù)、協(xié)調(diào)分布式供能(電)系統(tǒng)與集中式電力系統(tǒng)(大電網(wǎng)),優(yōu)化最大需量計劃管理(即“契約用電負(fù)荷/合約用電”),與分散式冷、熱、電、氣等多樣化需求耦合,實(shí)現(xiàn)能源的清潔、低碳、安全、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷利用。

  注:隨著能源技術(shù)革命和體制革命推進(jìn)的不斷深入,電力供給側(cè)和需求側(cè)將在智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)平臺上逐步擴(kuò)大供需耦合范圍,供需耦合既是智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)在發(fā)展的目的和表現(xiàn)形式,也是構(gòu)建現(xiàn)代化能源體系的必然結(jié)果。

  7 工作評價

  7.1 自評價

  7.1.1日常監(jiān)督

  用能單位宜制定和實(shí)施電力需求側(cè)管理關(guān)鍵特性的測量計劃,對其用電系統(tǒng)中的關(guān)鍵特性進(jìn)行定期監(jiān)視、測量和分析,確保上述數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確、可重現(xiàn)的,并保留相應(yīng)記錄。

  測量方式可使用電力需求側(cè)管理平臺或能源管控系統(tǒng)相應(yīng)模塊,也可根據(jù)管理要求自行確定。

  若發(fā)現(xiàn)重大偏差,應(yīng)評估其影響并采取應(yīng)對措施。

  注1:宜依據(jù)GB/T 13462、GB/T 12497、GB/T 13466、GB/T 13469、GB/T 13470、GB/T 17981、GB/T 19065、GB/T 27883、GB/T 29455、DL/T 985等標(biāo)準(zhǔn),對配用電系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行評價;

  注2:宜確定并使用統(tǒng)計分析技術(shù),對各項指標(biāo)進(jìn)行對比及可視化展示;

  注3:可采用多層次、多維度內(nèi)外對標(biāo),不斷比對最佳實(shí)踐數(shù)據(jù),尋找差距、挖掘改善潛力。

  7.1.2 定期評價

  用能單位可按照GB/T 15316、GB/T 31960、GB/T 32127等標(biāo)準(zhǔn),參考DL/T 1330、DB11/T 1213、Q/GDW 11040等規(guī)范性文件要求,建立評價方法,按所確定的周期頻次,評價用能單位電力需求側(cè)管理工作開展的適宜性與有效性。

  可設(shè)立由電力主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包括技術(shù)服務(wù)方、工程項目、設(shè)備動力、運(yùn)營管理和質(zhì)量管控等專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的自評價小組,并指定具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的人員,按所確定的方法進(jìn)行自我評價,通過全面診斷尋求改進(jìn)機(jī)會,進(jìn)行必要的綜合治理。

  自評價結(jié)果可用于用能單位自我改進(jìn),也可作為開展第三方評價或申報示范項目的參考信息。

  注:可借鑒卓越績效模式,評價自身電力需求側(cè)管理開展的成熟程度,并進(jìn)行內(nèi)部水平對比或縱向歷史數(shù)據(jù)分析。

  7.2 第三方評價

  用能單位可先開展自評價,在取得階段性成效后委托第三方評價機(jī)構(gòu),按照《工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作評價辦法(試行)》(工信部運(yùn)行〔2015〕97號)等文件,評價其開展情況、取得成效、經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn),以及差距不足、結(jié)論建議等,獲得相應(yīng)評價結(jié)果。

  第三方評價結(jié)果可作為申報全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)的資料證明,通過第三方評價達(dá)到“A級”的企業(yè)可優(yōu)先被推薦為示范企業(yè);達(dá)到“AA級”及以上的企業(yè),可直接作為示范企業(yè)。

  如申請電力需求側(cè)管理項目獎勵資金或補(bǔ)貼,需第三方核證;如果參加需求響應(yīng)(DR)項目,由規(guī)定的負(fù)控關(guān)口平臺或指定平臺提供權(quán)威數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。

  注:宜將評價結(jié)果與同類或相近類型用能單位數(shù)據(jù)作對標(biāo)分析。

  8 持續(xù)改進(jìn)

  8.1 確定改進(jìn)目標(biāo)

  用能單位宜持續(xù)改進(jìn)電力需求側(cè)管理系統(tǒng),提升其適宜性、充分性、有效性和規(guī)范性。

  用能單位可根據(jù)自評價或第三方評價結(jié)果,對比相關(guān)規(guī)范或最佳實(shí)踐標(biāo)桿,尋找差距、識別改進(jìn)方向,確定改進(jìn)目標(biāo)。

  注:改進(jìn)目標(biāo)宜關(guān)注提高需求側(cè)管理績效、節(jié)約電能成本、提高電能利用效率和單位電能產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)化電能管理。

  8.2 制定優(yōu)化方案

  用能單位宜制定行動措施和優(yōu)化方案,并采取必要措施,確保目標(biāo)達(dá)成。

  8.3 跟蹤改進(jìn)過程

  用能單位宜確定項目管理規(guī)范和責(zé)任要求,及時跟蹤改進(jìn)過程,避免偏離目標(biāo)結(jié)果。

  8.4 納入制度規(guī)范

  用能單位宜及時鞏固改進(jìn)成果,將其納入管理規(guī)范或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

  9 激勵措施

  9.1 示范申報

  用能單位如擬申報全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)或園區(qū),可依據(jù)工業(yè)和信息化部有關(guān)文件要求,向所在地省級主管部門或中國電力企業(yè)聯(lián)合會申報。

  如獲推薦,可參與示范經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣,并可適時申請智能制造、綠色制造重大工程、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等政策支持。

  9.2 其他激勵

  開展電力需求側(cè)管理的用能單位,鼓勵申請政府財政獎勵、費(fèi)用補(bǔ)償、可中斷負(fù)荷電價和高可靠性電價、輔助服務(wù)費(fèi)用、重點(diǎn)能耗企業(yè)監(jiān)測補(bǔ)償、節(jié)能技改或合同能源管理項目獎勵等政策支持,支持優(yōu)先參與直供電試點(diǎn)及電力市場交易,并給予媒體宣傳、榮譽(yù)證書等相關(guān)激勵。

  附錄 參考文獻(xiàn)

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  3. 《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好新形勢下電力需求側(cè)管理工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2017〕1690號)

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  6. 《工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作評價辦法(試行)》(工信部運(yùn)行〔2015〕97號)

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  38. GB/T 19001-2016 質(zhì)量管理體系 要求

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      關(guān)鍵詞:電力, 電力需求側(cè)管理,工信部


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