國家發(fā)改委能源局印發(fā)《解決棄水棄風棄光問題實施方案》

發(fā)布時間：2017-11-14 來源：電力網

　　六、加快完善市場機制與政策體系

　?。ǘ┘涌祀娏κ袌鼋ㄔO步伐。充分挖掘跨省跨區(qū)輸電通道能力，繼續(xù)擴大跨區(qū)域省間可再生能源電力增量市場化交易規(guī)模，推進更大范圍的區(qū)域電力市場建設。圍繞日內分時電價形成機制，啟動南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等第一批電力現(xiàn)貨市場試點，逐步構建中長期交易與現(xiàn)貨市場相結合的電力市場體系。在電力市場機制設計和交易規(guī)則制定中，要將共同承擔可再生能源利用責任作為重要內容。

　?。ǘ┙⒖稍偕茉措娏ο{激勵機制?？偨Y東北電力輔助服務試點經驗，完善電力調峰輔助服務補償機制，建立風光水火協(xié)調運行的激勵機制。充分銜接發(fā)用電計劃有序放開與可再生能源發(fā)電保障性收購機制，有序放開省級區(qū)域內發(fā)用電計劃及用戶和售電企業(yè)的省外購電權，組織電力企業(yè)拓展合同電量轉讓交易，豐富電力市場建設過渡階段的交易品種。研究電力受端市場激勵政策。研究做好可再生能源電力消納與碳排放、節(jié)能減排、能源消費總量控制等各種考核政策的銜接。

　?。ǘ模┩晟瓶稍偕茉窗l(fā)電價格形成機制。完善可再生能源上網電價形成機制，加快新建可再生能源發(fā)電項目補貼強度降低。積極開展上網側峰谷分時電價試點和可再生能源就近消納輸配電價試點，鼓勵各類用戶消納可再生能源電量。抓緊對跨省跨區(qū)輸電工程開展成本監(jiān)審和重新核定輸電價格，在發(fā)電計劃完全放開前，允許對超計劃增量送電輸電價格進行動態(tài)調整。抓緊完善各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）輸配電價格，加強對各地區(qū)輸配電價日常監(jiān)管，并指導個別地區(qū)適時合理調整輸配電價結構，允許在監(jiān)管周期內保持電價整體水平不變情況下，動態(tài)調整各電壓等級輸電價格。

　　七、強化組織實施保障

　　（二十五）落實責任主體。國家發(fā)展改革委、國家能源局負責可再生能源消納工作總體方案的制定和協(xié)調。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源管理部門要會同有關部門制定促進本地區(qū)可再生能源電力有效利用的政策措施；棄水棄風棄光嚴重地區(qū)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源管理部門要會同有關部門和電網企業(yè)等制定本區(qū)域可再生能源電力消納專項方案；具備消納可再生能源電力市場空間的跨省跨區(qū)輸電通道受端省（自治區(qū)、直轄市）要制定本地區(qū)擴大可再生能源電力消納的目標。電網企業(yè)要高度重視可再生能源電力消納工作，積極整合各方面資源擴大可再生能源電力輸送和消納利用。

　?。ǘ┟鞔_工作機制。各省（自治區(qū)、直轄市）能源管理部門于每年一月底前向國家發(fā)展改革委、國家能源局報送上年度可再生能源電力消納情況，提出當年可再生能源電力消納目標和具體措施。國家發(fā)展改革委、國家能源局按年度對各省級區(qū)域可再生能源電力消納目標進行論證評估后確定其當年可再生能源利用相關指標。國家電網公司、南方電網公司、內蒙古電力公司要按年度組織編制區(qū)域可再生能源電力消納工作方案，報送國家發(fā)展改革委、國家能源局。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源管理部門和能源監(jiān)管機構依據職責分工和有關法律法規(guī)加強對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網企業(yè)等履行可再生能源電力項目接入電網和輸送、落實優(yōu)先上網和全額保障性收購政策情況的監(jiān)督。

　　（二十七）強化監(jiān)測評價。國家能源局對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源電力消納情況進行監(jiān)測，并按年度公布監(jiān)測評價結果，對棄水棄風棄光嚴重地區(qū)按月監(jiān)測、按季評估、按年預警。國家能源局按年度向社會公布各省（自治區(qū)、直轄市）可再生能源占能源消費量比重以及可再生能源電力消納量占全社會用電量比重、非水電可再生能源電力消納量占全社會用電量比重等相關比重指標及其升降情況；對跨省跨區(qū)輸電通道公布其總輸電量中可再生能源電量占比情況；對棄風率、棄光率超過5%的地區(qū)，公布其棄風、棄光電量及棄風率、棄光率數(shù)據及與上年度同比升降情況。