2017年，全國計劃開工8臺核電機組，這對于核電企業(yè)來說顯然是利好。但與此同時，隨著社會用電量過剩，加上龐大的核電機組陸續(xù)開工、投產，棄核電量規(guī)模正在繼續(xù)凸顯。
中國廣核集團最近公布的一則消息顯示，2016年，全國核電機組按發(fā)電能力可生產2428億度電，但由于各種因素限制，實際完成的計劃電量1829億度，參與市場交易消納137億度，總計損失電量462億度，棄核率達19%，相當于近7臺核電機組全年停運。
記者按此測算，按照全國按核電標桿電價0.43元/度來計，損失的這462億度電，相當于核電企業(yè)收入減少了近200億元。
此外，記者根據公開資料梳理發(fā)現，2016年，全國投產核電機組共7臺，從這個意義上說，過去一年，全國棄核規(guī)模已經完全抵消了當年投產的核電機組數量?！叭绻^續(xù)這樣下去很麻煩。”某核電企業(yè)的一位內部人士對記者說。
現在，包括中國三大核電集團掌門人在內的政協委員將在“兩會”期間提交關于核電消納的聯名提案。記者注意到，這已經是核電企業(yè)在全國“兩會”期間第二次提交類似的提案了。
“這是嚴重的浪費”
“去年我們整個國家棄核達到430億度電，這是嚴重的浪費?！睋吨袊茖W報》報道，賀禹在3月4日的政協會議分組討論會上作發(fā)言時說，“核電既然已經建了，就要最大效能地發(fā)揮它的作用。”
全國核電設備利用小時繼續(xù)創(chuàng)新低。中電聯發(fā)布的《2016-2017年度全國電力供需形勢分析預測報告》(下稱《預測報告》)顯示，全國核電裝機及發(fā)電量快速增長，設備利用小時持續(xù)下降。截至2016年年底，全國核電裝機3364萬千瓦、同比增長23.8%，發(fā)電量同比增長24.4%;設備利用小時7042小時、同比下降361小時，已連續(xù)3年下降。
其中，遼寧核電設備利用小時為4982小時，主要是因東北地區(qū)電力過剩、加之近兩年多臺核電機組陸續(xù)投產，導致部分核電機組降負荷運行甚至停機備用。
基于上述情況，在正在舉行的全國“兩會”上，由全國政協委員、中國廣核集團董事長賀禹發(fā)起，中國核工業(yè)集團董事長王壽君、國家電力投資集團董事長王炳華等多名全國政協委員將聯名提交一份提案，再次建議保障核電消納。
在2016年全國“兩會”期間，賀禹等多名全國政協委員曾聯名提交一份類似的提案建議，要“確保核電滿發(fā)、多發(fā)”。
他們在今年這份名為《保障核電按基荷運行，落實低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略》的提案中建議，一是把核電列為一類優(yōu)先發(fā)電電源，按實際發(fā)電能力核定年度計劃電量;二借鑒國際經驗，在電力市場改革進程中，研究實施相關配套機制，實現核電滿發(fā);三是加強政府的統(tǒng)籌協調，強化督導檢查，確保“暫行辦法”落實到位，同時加強跨省區(qū)電網通道建設和利用，推動核電集中跨區(qū)送電，保障核電消納。
中國廣核集團上述消息顯示，目前，中國有35臺在運核電機組，共計3360萬千瓦，在全國各類電力裝機中的占比僅約2%。但賀禹表示，即便如此，核電也與其它發(fā)電機組一樣，頻繁參與深度調峰，甚至長期停機備用，導致核電發(fā)電能力不能得到應有發(fā)揮，并網消納狀況持續(xù)惡化。
據賀禹介紹，中國風電和太陽能發(fā)電上網問題同樣嚴重，盡管《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》已頒布施行，但2016年全國棄風和棄光電量依然分別達到497億千瓦時和74億千瓦時，較上年分別增加了46.6%和85%，個別地區(qū)全年棄風率甚至超過50%。
賀禹認為，與其它發(fā)電方式相比，核電無論處于何種運行方式，都要按固定周期更換燃料。制造核燃料的原材料天然鈾是國家戰(zhàn)略資源，減載和停備將直接導致核燃料不能充分利用就被廢棄，不但造成寶貴資源的嚴重浪費，而且極大增加了廢料后處理的難度和成本。
“核電不只是選項”
上述提案認為，2017年全國能源工作會議明確，“十三五”能源發(fā)展要牢牢“堅持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略方向不動搖”。面對核電等清潔能源在中國能源消費中比重不高的現狀，需要國家創(chuàng)造有利于核電發(fā)展的各項條件，更好地發(fā)揮核電等清潔能源在中國能源供給側結構性改革中的應有作用。
據中國核電(601985.SH)2016年半年報介紹，核電作為技術成熟的清潔能源，與火電相比，不排放二氧化硫、煙塵、氮氧化物和二氧化碳等物質;與水電、風電相比，較少受自然條件的約束，發(fā)電效率穩(wěn)定;與風電、太陽能、生物質能、地熱能等相比，發(fā)電規(guī)模大。從現有技術條件分析，核電作為一種可供大規(guī)模利用的能源形式，具有不可替代的綜合優(yōu)勢。根據《節(jié)能發(fā)電調度辦法(試行)》，在電力調度上，核電作為清潔能源，調度順序優(yōu)先于燃煤、燃氣、燃油等火電機組。
不過，未來一段時間，核電消納情況尚未明朗，情況甚至不容樂觀。根據中電聯上述《預測報告》，展望2017年，預計電力消費需求增長將比2016年有所放緩，全國電力供應能力總體富余、部分地區(qū)相對過剩。
盡管如此，中國核工業(yè)集團官網顯示，3月8日，在該集團“兩會”代表委員記者見面會上，王壽君表示，建議中國核電建設保持一定規(guī)模的連續(xù)發(fā)展，應該按照規(guī)劃，盡快啟動新項目，保持每年6～8臺新機組的開工速度。
“電力消納是國家近幾年在發(fā)展調整過程中產生的問題。”王壽君解釋稱，“但要知道核電在中國能源中占比非常小，發(fā)電量僅占全國的2%多一點，與美國、法國等核能強國相比差太遠?！?/p>
國內核電規(guī)模還在繼續(xù)擴大。2月17日，國家能源局官網公布的《國家能源局關于印發(fā)2017年能源工作指導意見的通知》顯示，中國“年內計劃開工8臺機組”。
按照王壽君的說法，每臺百萬千瓦核電機組的年發(fā)電量，相當于400萬千瓦的風電或600萬千瓦的太陽能機組發(fā)電量?！?核電)穩(wěn)定高效特點突出。”王壽君稱，實現非化石能源比重的目標，核電不只是選項，而是中國能源發(fā)展的必然要求。
