讓“四個(gè)意識(shí)”成為“思想底色”,國(guó)家能源局黨組著力抓好思想政治建設(shè)這一根本性建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員的宗旨意識(shí)和為民服務(wù)理念,把理想信念的堅(jiān)定性更好地體現(xiàn)在做好本職工作的過(guò)程中。
2016年,全國(guó)能源工作堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí),化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能超額完成全年任務(wù),取消1240萬(wàn)千瓦不具備核準(zhǔn)條件的煤電項(xiàng)目,加快發(fā)展非化石能源,大力推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,能源供給質(zhì)量進(jìn)一步提高,能源普遍服務(wù)水平和民生保障能力明顯提升。
此外,國(guó)家能源局著力加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,提高取消和下放行政審批事項(xiàng)的含金量,實(shí)際取消行政審批項(xiàng)目21項(xiàng)、34子項(xiàng);下放4項(xiàng)、16子項(xiàng),取消下放比例為64%,超過(guò)國(guó)務(wù)院審改辦要求的50%。
壓實(shí)主體責(zé)任 在黨愛(ài)黨、管黨從嚴(yán)
全面從嚴(yán)治黨,要敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),切實(shí)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),把作風(fēng)建設(shè)推向前進(jìn)。
2016年,國(guó)家能源局堅(jiān)定不移、馳而不息地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以黨章為根本遵循,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,壓實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)和能力,嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入抓好警示教育,加大巡視工作和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉,強(qiáng)化基層黨建工作。
——管黨治黨,壓實(shí)主體責(zé)任,聚焦“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”,把責(zé)任落到實(shí)處:
健全局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制,完善局黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、司局長(zhǎng)(行政負(fù)責(zé)人)“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局,全年召開(kāi)黨委全委會(huì)和專題會(huì)議32次,專題討論研究黨建工作;
在中央國(guó)家機(jī)關(guān)率先探索制定了直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬黨委、直屬黨支部三個(gè)黨建職責(zé)清單(其中,直屬機(jī)關(guān)黨委抓黨建共22項(xiàng)職責(zé)、44項(xiàng)工作措施,直屬黨委抓黨建共20項(xiàng)職責(zé)、36項(xiàng)工作措施,直屬黨支部抓黨建共14項(xiàng)職責(zé)、30項(xiàng)工作措施);
探索制定了《國(guó)家能源局黨建工作考核實(shí)施辦法(試行)》,按照倒扣分?jǐn)?shù)的辦法設(shè)置了評(píng)分原則和四種“一票否決”的情況,做到明確職責(zé)、細(xì)化責(zé)任,實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任由定性轉(zhuǎn)向定量,確保黨建工作干有標(biāo)尺、趕有方向、評(píng)有依據(jù)、做有目標(biāo);
著力補(bǔ)齊黨建基礎(chǔ)性短板,制定局黨組“三重一大”集體決策實(shí)施辦法等各類制度80余項(xiàng)。在全局直屬黨組織中首次開(kāi)展述職評(píng)議考核,21個(gè)直屬基層黨組織通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或書面的形式進(jìn)行述職。
——堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)基層黨組織活力:
制定實(shí)施《國(guó)家能源局機(jī)關(guān)基層黨組織工作制度》,解決基層黨組織建設(shè)存在的“寬、松、軟”等問(wèn)題;
堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、談心談話制度、對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,健全基層黨組織的組織生活,增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力;
印發(fā)《中共國(guó)家能源局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的意見(jiàn)》,解決一些基層黨支部組織生活內(nèi)容不實(shí)、質(zhì)量不高、活動(dòng)不經(jīng)常的問(wèn)題;
突出黨支部工作規(guī)范化、制度化,推動(dòng)《機(jī)關(guān)黨支部工作手冊(cè)》運(yùn)用,將各直屬支部工作法匯編成冊(cè)印發(fā)學(xué)習(xí)交流。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)力,勇于鐵面問(wèn)責(zé),發(fā)揮震懾警示效應(yīng),喚醒責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神:
召開(kāi)45次黨組會(huì)議、3次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、25次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,研究部署巡視整改工作。制定局黨組巡視整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)3大類7個(gè)方面40個(gè)問(wèn)題的整改措施,逐一明確責(zé)任和完成時(shí)限,形成具體的整改路線圖、時(shí)間表,做到中央巡視反饋意見(jiàn)零遺漏、全覆蓋;
發(fā)布《中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》,至2016年11月底,中央巡視反饋的40個(gè)問(wèn)題,國(guó)家能源局已整改完成30項(xiàng),基本完成9項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)1項(xiàng);挽回和避免損失304.1萬(wàn)元,問(wèn)責(zé)追責(zé)47人;
制定完成《機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》和紀(jì)律審查流程圖,從信訪舉報(bào)、線索受理與管理、初核、立案、調(diào)查、審理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)對(duì)紀(jì)律審查程序進(jìn)行明確的規(guī)定,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,進(jìn)一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線;
重新制定《中共國(guó)家能源局黨組落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》,用制度劃出“底線”,推動(dòng)反“四風(fēng)”向深度和廣度延伸。
管黨治黨、管黨從嚴(yán)。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、認(rèn)真做好巡視整改,全局黨員干部的精神面貌和作風(fēng)形象為之一新,風(fēng)清氣正的良好氛圍正在形成。
在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,國(guó)家能源局廣大黨員干部保持著共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。