大唐石門發(fā)電公司“三供一業(yè)”分離改造移交工作涉及小區(qū)住宅建筑面積達(dá)89943平米，供電維修改造、供水維修改造、物業(yè)維修改造804戶，此次改造、剝離、移交工作任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜、工作具體、涉及面廣，成了2018年公司改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的“硬骨頭”。那么對(duì)于這塊公認(rèn)的“硬骨頭”，該公司“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組怎么破題？從哪下手？

明思路、亮責(zé)任，緊鑼密鼓，推動(dòng)工作開(kāi)展

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

為打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，相關(guān)人員沖鋒陷陣，突擊重點(diǎn)，周密部署，快速、穩(wěn)妥、有序、高效推進(jìn)移交工作，將剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作納入年度工作的重要議程，從多方面入手，全力推動(dòng)此項(xiàng)工作不斷深入。

經(jīng)過(guò)近兩年的匯報(bào)以及專文請(qǐng)示，2016年10月，大唐集團(tuán)公司確立為石電發(fā)電公司“三供一業(yè)”分離移交工作主管單位。隨即，該公司迅速成立了“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、專業(yè)小組，編制了“三供一業(yè)”分離移交工作方案，制定了“三供一業(yè)”分離移交工作計(jì)劃，正式啟動(dòng)“三供一業(yè)”分離移交工作。

2017年1月16日，分別與石門縣自來(lái)水公司、國(guó)網(wǎng)常德供電分公司簽訂了供水、供電分離移交框架協(xié)議。在協(xié)議框架下，“三供一業(yè)”分離移交改造工程正式啟動(dòng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有條不紊地推進(jìn)。

2018年1月，供水分離移交開(kāi)工。

2018年7月，供電分離移交開(kāi)工。

10月10日，供水分離移交完工；

10月18日供水完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、管理職能移交；11月23日完成竣工驗(yàn)收。

10月23日供電完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、管理職能移交；11月25日完成住戶入戶接電，11月26日完成竣工驗(yàn)收。

目前，該公司所有用戶原有老化的供電、供水設(shè)施和設(shè)備全部改造完畢，安全隱患消除，實(shí)現(xiàn)一戶一表，居民供電、供水用戶計(jì)量移交國(guó)網(wǎng)電力常德石門供電公司及石門縣自來(lái)水公司管理。供水、供電進(jìn)入項(xiàng)目竣工決算、審計(jì)階段，標(biāo)志著我公司供水、供電管理服務(wù)職能完成實(shí)質(zhì)性分離移交，圓滿完成了分公司下達(dá)的供水、供電分離移交任務(wù)。

2018年6月，該公司物業(yè)分離移交正式啟動(dòng)。積極與政府部門對(duì)接溝通，積極與接收單位洽談磋商，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展合同談判，充分明確各方的權(quán)利義務(wù)，最大化維護(hù)企業(yè)權(quán)益和家屬區(qū)職工切身利益。最終，“三供一業(yè)”分離移交工作得到接收方大力支持，三天之內(nèi)達(dá)成初步意向，緊接設(shè)計(jì)單位進(jìn)場(chǎng)，一個(gè)月之內(nèi)編制出臺(tái)物業(yè)改造方案及預(yù)算初稿，6月26日簽訂了框架協(xié)議， 7月27日簽訂了正式協(xié)議。9月底完成招投標(biāo)工作，10月12日“三供一業(yè)”物業(yè)分離移交維修改造工程開(kāi)工。

目前物業(yè)分離移交改造工程已完成近70%。不到半年時(shí)間，該公司物業(yè)改造工程創(chuàng)造了石電速度，家屬區(qū)改造已經(jīng)大有成效。

降費(fèi)用，破困境，解危機(jī)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難

在分離移交的實(shí)質(zhì)階段，該公司“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、專業(yè)小組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力攻堅(jiān)克難。

為推進(jìn)物業(yè)移交工作，必須盡早完成住房公共維修基金的歸集繳納。市國(guó)資委要求該公司按駐常央企常德市維修基金標(biāo)準(zhǔn)“多層70元/平方米，高層100元/平方米”進(jìn)行歸集繳納。2018年6月，經(jīng)過(guò)積極的溝通和爭(zhēng)取，獲得縣房管局大力支持，同意按照“多層30元/平方米，高層50元/平方米”的石門縣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行住房公共維修基金的歸集繳納，整體費(fèi)用降低一半。根據(jù)陜煤集團(tuán)有政策支持維修基金可以在“三供一業(yè)”費(fèi)用列支的有利條件，該公司協(xié)商議定企業(yè)支付方案并向股東方請(qǐng)示，得到股東支持，總計(jì)繳納費(fèi)用300余萬(wàn)元，于8月初完成了歸集，極大的推動(dòng)了物業(yè)分離移交工作。

2017年1月簽訂的供水框架協(xié)議價(jià)格高達(dá)760萬(wàn)元，供電框架協(xié)議價(jià)達(dá)1600萬(wàn)元，移交雙方因改造項(xiàng)目?jī)r(jià)格遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)，意見(jiàn)分歧，談判進(jìn)入僵持階段。該公司分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)“三供一業(yè)”小組成員，千方百計(jì)尋找政策依據(jù)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，多次上門跟石門縣自來(lái)水公司、國(guó)網(wǎng)常德市供電分公司進(jìn)行溝通，曉之以情、動(dòng)之以理，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，前后歷經(jīng)一年，對(duì)供水改造方案4次修訂完善，費(fèi)用從最初的760萬(wàn)元，降到690萬(wàn)元，再降到520萬(wàn)元，最終2018年1月以396萬(wàn)簽下正式協(xié)議，為系統(tǒng)內(nèi)同類工程造價(jià)最低；供電改造項(xiàng)目先后5次修改完善改造方案，精簡(jiǎn)預(yù)算，從1600萬(wàn)元降到正式協(xié)議1274萬(wàn)元，戶均造價(jià)為系統(tǒng)較低；“三供一業(yè)”物業(yè)分離移交維修改造工程，按照“維修為主，改造為輔”和“技術(shù)合理，經(jīng)濟(jì)合算，運(yùn)行可靠”的原則，一個(gè)月內(nèi)4次修改完善方案，精簡(jiǎn)預(yù)算，費(fèi)用從最初的2500多萬(wàn)元降到框架協(xié)議1612萬(wàn)元，再降到1050萬(wàn)元，最后降到879.3萬(wàn)元。

該公司“三供一業(yè)” 供水、供電、物業(yè)改造項(xiàng)目總費(fèi)用高達(dá)2549.3萬(wàn)元，2018年年內(nèi)都必須完成結(jié)算或者預(yù)結(jié)算，資金缺口巨大。由于管理機(jī)制原因，該公司“三供一業(yè)”費(fèi)用則需要自籌，且國(guó)資補(bǔ)貼申報(bào)較晚，未能及時(shí)到位，加上公司現(xiàn)金流緊張，為此，“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組把籌措改造費(fèi)用提到重要議程。2018年1月，供水供電正式協(xié)議簽訂后，面臨首期工程款必須盡快支付，籌措供水供電資金成為一大難題。面對(duì)困境，該公司通過(guò)各種途徑與國(guó)網(wǎng)常德供電公司財(cái)務(wù)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，終于獲得對(duì)方同意首期工程款總共637萬(wàn)，其中400萬(wàn)元使用承兌匯票支付，解決了公司資金籌措燃眉之急。

由于涉及造價(jià)成本，接收方的供電改造方案并沒(méi)有考慮雙回路電源。為了職工家屬乘坐電梯安全和中央空調(diào)設(shè)備安全，該公司據(jù)理力爭(zhēng)，指出接收方設(shè)計(jì)存在缺陷，按照國(guó)家規(guī)定，有電梯等特種設(shè)備以及中央空調(diào)等6Kv設(shè)備的，必須配備高可靠雙回路電源，通過(guò)不懈努力，對(duì)方最終同意在有限的經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)，更改初設(shè)，將電梯房電源和中央空調(diào)專用電源接電由三級(jí)用戶升為二級(jí)用戶，從寶峰變接入安全電源，構(gòu)建高可靠雙回路電源。

外接專線問(wèn)題是該公司供電分離移交改造的攔路虎。職工家屬區(qū)接入電源必須建造近5千米的外接專線，按照石門縣城建規(guī)劃要求，造價(jià)高達(dá)535萬(wàn)元。該公司多次匯報(bào)，獲得市國(guó)資委支持，與石門縣政府國(guó)網(wǎng)常德供電公司三方達(dá)成更改3公里架空線路+入地電纜方案，外接專線費(fèi)用降至280萬(wàn)元左右，促成了2018年1月12日供電分離正式協(xié)議的簽訂。接下來(lái)公司持續(xù)與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，與接收方溝通，精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，2018年7月，促成了利用原閑置通道對(duì)接方案，并通過(guò)石門縣建設(shè)規(guī)劃局審批同意，掃除了困擾供電分移交工作兩年多的攔路虎。

抓規(guī)范，重穩(wěn)定，促和諧，優(yōu)質(zhì)服務(wù)保完成

供水、供電、物業(yè)改造項(xiàng)目先后開(kāi)工，點(diǎn)多面廣,交叉作業(yè)多，施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。工程開(kāi)工以后，公司堅(jiān)持周協(xié)調(diào)會(huì)議制度，集中協(xié)調(diào)施工中出現(xiàn)各種的問(wèn)題，特別是針對(duì)高空作業(yè)、電氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)，嚴(yán)格按要求、按流程審批施工方案、審查四措兩案，既確保了各項(xiàng)目安全有序，又提高了施工工作效率，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)了供水、供電、物業(yè)改造施工。為確保施工安全、有序進(jìn)行，專業(yè)小組成員會(huì)同職能部門物業(yè)公司全員發(fā)動(dòng)，每天排班派員現(xiàn)場(chǎng)巡查、蹲守、監(jiān)護(hù)，對(duì)出現(xiàn)的不安全行為及時(shí)制止，嚴(yán)把安全關(guān)口，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)叫停整改，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，對(duì)出現(xiàn)的不文明施工及時(shí)制止。整個(gè)改造施工沒(méi)有發(fā)生不安全事件，沒(méi)有發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題，有力的保障了施工安全和施工進(jìn)度以及工程質(zhì)量。

公司利用內(nèi)部網(wǎng)站、微信對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工作積極宣傳、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，使廣大職工群眾對(duì)“三供一業(yè)”工作的政策要求有了正確的認(rèn)識(shí)和理解。在改造工程推進(jìn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組成員積極與家屬區(qū)職工溝通交流，講解政策要求，分析政策紅利，創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)，力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成分離移交工作，為公司、為職工家屬交上滿意的答卷。

該公司“三供一業(yè)”分離移交工程在完成一系列“規(guī)定動(dòng)作”之外，還根據(jù)家屬區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)破損的屋檐、屋面、落水管、排水溝等進(jìn)行修繕；修整小區(qū)內(nèi)道路，修復(fù)或安裝路燈；增劃停車位，修整自行車、電動(dòng)車棚；修整小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)；修復(fù)消防設(shè)施和器材；疏通、維修排水管線，補(bǔ)齊污水井蓋；修繕樓道內(nèi)的臺(tái)階、扶手、窗戶、照明燈及墻面；配備物業(yè)管理用房等；一系列惠民工程，為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

隨著 “三供一業(yè)”分離移交改造工作的逐步推進(jìn)，分離移交之后物業(yè)服務(wù)如何保障，費(fèi)用如何收取等問(wèn)題成為職工家屬議論的焦點(diǎn)。為了讓職工家屬真正了解改革、支持改革，確保平穩(wěn)移交，在小區(qū)設(shè)立告示欄，詳細(xì)為職工家屬答疑解惑，贏得了職工家屬的理解、信任和支持，確保分離移交的順利穩(wěn)定進(jìn)行?！敖酉聛?lái)，會(huì)盡快為職工住戶辦理好不動(dòng)產(chǎn)證，解決職工最關(guān)心、最期盼的問(wèn)題?！痹摴绢I(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。

主動(dòng)作為勇?lián)?dāng)，勁風(fēng)激揚(yáng)好遠(yuǎn)航?！叭┮粯I(yè)”移交是建設(shè)平安和諧企業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的大勢(shì)所趨。在“三供一業(yè)”工作劃上圓滿句號(hào)的同時(shí)，也是企業(yè)“瘦身減負(fù)”的開(kāi)始，該公司一定可以更加心無(wú)旁騖地抓安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中輕裝前行，再創(chuàng)新輝煌!