國家電網(wǎng)有限公司2023年黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨警示教育大會指出:“2022年,公司黨組縱深推進全面從嚴治黨,持續(xù)加強黨的政治建設,深化重點領域管控,持之以恒正風肅紀反腐,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作,為公司高質量發(fā)展和黨的建設提供了有力保障。”
國網(wǎng)江蘇省電力有限公司紀委從2022年起開展“以案促改千所行”警示教育活動。該公司紀檢人員協(xié)同人資、營銷等專業(yè)業(yè)務骨干下沉至全部936個供電所,宣講典型案例、解讀紀律條例,并通過談心談話、問卷調研等方式摸排掌握供電所存在的廉潔風險,進一步加強供電所“小微權力”風險防控,做到查處一案、警示一片、治理一域。
豐富警示教育形式與內容
為了讓警示教育更“接地氣”,國網(wǎng)江蘇電力紀委選擇了接受客戶請托辦電、擅自變賣廢舊物資等34個典型案例編制成典型違規(guī)違紀案例庫,解讀案例違反的黨紀條規(guī)及產(chǎn)生的后果。該公司紀委聯(lián)合人資、安監(jiān)、營銷、運檢、基建等專業(yè)的156名業(yè)務骨干組成72個宣講團。宣講團成員結合典型案例分析講解供電所員工日常工作中潛在的廉潔風險和違規(guī)違紀“盲區(qū)”,并為供電所員工解讀薪酬規(guī)則、績效考核等方面的規(guī)章制度。
2022年8月18日,國網(wǎng)江蘇電力紀委辦公室主任與營銷、物資專業(yè)骨干組成的宣講團來到揚州三新供電服務有限公司開發(fā)供電所,圍繞私接客戶內部工程、零星物資采購驗收不規(guī)范等問題開展警示案例宣講,并向供電所員工發(fā)放了“國網(wǎng)江蘇電力重點崗位廉潔手冊”。
“這次宣講深入分析了崗位權力、廉潔風險和違規(guī)違紀行為,讓我進一步認識到自我約束的重要性,也更加明確防控供電所廉潔風險的重點。”開發(fā)供電所所長吳波說。
鎮(zhèn)江供電公司紀委制作典型案例微視頻,把紀法知識融入情景劇;宿遷供電公司紀委編制圖表式宣講材料,讓警示案例聽得懂、講得清、記得住;無錫供電公司紀委對25個供電所開展“一所一單”個性化宣講,做到精準施教……國網(wǎng)江蘇電力各級紀委因地制宜創(chuàng)新宣講模式,推動警示教育入腦入心。目前,該公司紀委已完成936個供電所宣講全覆蓋,涉及3萬余名干部員工。
蘇州供電公司還應用國網(wǎng)江蘇電力紀委發(fā)放的典型違規(guī)違紀案例庫,編制廉潔知識問答100題,通過組織線上答題,引導干部員工深刻認識崗位風險和底線、紅線。
暢通意見反饋渠道
在“以案促改千所行”警示教育活動中,國網(wǎng)江蘇電力紀委一方面加強供電所員工警示教育,另一方面通過談心談話、匿名問卷等方式,了解各單位“小微權力”風險防控情況,聽取員工、客戶的意見建議。
“坐在辦公室里聽10次匯報,不如下沉一次收獲大。我們分批赴12家供電所座談交流,共收集到各類意見建議37條,為研判供電所政治生態(tài)提供參考。”泰州供電公司紀委辦公室主任說。
國網(wǎng)江蘇電力紀委分層分級組織紀委書記接訪、重點走訪、帶信下訪、入戶家訪,探索難點痛點問題的解決措施。警示教育活動開展以來,130余名紀檢干部走進供電所員工生活、工作現(xiàn)場,通過走訪調研、發(fā)放紀委書記聯(lián)系卡等方式暢通意見反饋渠道。
2022年9月7日,連云港供電公司紀委書記帶隊的調研組到灌云縣走訪。走訪過程中,調研組關注到一條客戶關于電桿遷改不及時的意見。核實清楚不存在供電公司故意拖延時間、供電員工不作為等問題后,調研組牽頭組織有關專業(yè)部門聯(lián)合會商,明確權責界限與解決時限,并督促客戶經(jīng)理耐心向居民解釋相關規(guī)定,在簽署書面協(xié)議后開展了遷改工程。
“基層有很多問題源于瑣碎小事,加大溝通交流力度,多部門聯(lián)動處理,就能快速有效解決問題。”調研組成員程澍說。
前移風險防控關口
為最大化發(fā)揮警示教育案例價值,做到以案示警、以案為戒、以案促改,國網(wǎng)江蘇電力紀委督促各單位在開展案例教育的基礎上,對照分析本單位潛在的廉潔風險點和管理薄弱點,制訂相應的管控措施,前移風險防控關口。
“問題的發(fā)生暴露出我們在個別方面還存在薄弱環(huán)節(jié),需要結合實際、舉一反三加強整改。‘以案促改千所行’警示教育活動正是為了深入查找問題、堵塞管理漏洞搭建平臺。”國網(wǎng)江蘇電力紀委辦公室主任說。
2022年8月15日,徐州供電公司依托警示教育活動,開展供電所廉潔風險大討論。12名供電所黨支部紀檢委員圍繞物資申領、使用、報廢等重點環(huán)節(jié)研判風險隱患,制訂整改措施。
“我們梳理了電商物資申領不規(guī)范等問題,通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提升協(xié)商平臺,進一步完善物資采購等環(huán)節(jié)的流程規(guī)范。此外,我們每月召開問題整改推進會,督促落實整改,最大限度防范問題‘復發(fā)’。”徐州供電公司紀委辦公室主任介紹。
南通供電公司針對備品備件庫賬實不符等問題,開展物資管理廉潔風險“析講評控”,修訂搶修物資管理辦法;鹽城供電公司針對部分供電所基礎建設薄弱、業(yè)務流程不規(guī)范等問題,完善業(yè)務辦理時限預警管控、電商物資到貨驗收流程等防控措施78條;常州供電公司針對基層員工思想作風方面存在的問題,修訂員工“八小時外”行為規(guī)范負面清單,明確20條行為規(guī)范……國網(wǎng)江蘇電力各單位依托“以案促改千所行”警示教育活動,進一步梳理風險隱患,有針對性地制訂整改措施。
警示教育活動開展以來,國網(wǎng)江蘇電力各級紀委梳理先施工后立項、電費代收等風險隱患149個,發(fā)放監(jiān)督建議書43份,推動完成考勤管理不嚴格等124項問題整改。(華旭昀)
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