對電力企業(yè)而言,安全生產(chǎn)是永恒的主題,事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、員工身心健康、員工家庭幸福。
現(xiàn)代安全理論認為,人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因,環(huán)境的不安全因素是間接原因,而管理的缺失缺位是更深層次的原因。因此,預(yù)防和控制事故就應(yīng)該從這些原因入手,確保管理到位,科學分析環(huán)境條件,控制好人的不安全行為,改變物的不安全狀態(tài)。
分析近年來一些典型安全生產(chǎn)事故案例可見,人的不安全行為主要是習慣性違章。習慣性違章行為主要源自三個主觀因素:過于追求行為結(jié)果而產(chǎn)生的僥幸心理、取巧心理、逐利心理,對行為能力過高估計而產(chǎn)生的自負心理、幫忙心理、冒險心理,因不良安全文化氛圍而產(chǎn)生的從眾心理、盲從心理、好奇心理。究其背后的管理原因主要也有三個方面:安全管理要求和壓力傳遞不能直接到位,安全考核懲處未發(fā)揮效果,各級管理人員在正確理解、強化認識、科學處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系上存在差距。
物的不安全狀態(tài)主要為外界條件的影響或限制,包括人員配備的設(shè)備、工器具、防護用品與實際操作需求不符,作業(yè)人員使用不當或違規(guī)操作;作業(yè)環(huán)境不匹配,現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境惡劣或作業(yè)空間過于狹小等;設(shè)備設(shè)施陳舊,隱患缺陷點多,與安全生產(chǎn)管理要求存在差距。
要做好安全生產(chǎn)工作,必須從思想根源抓起,從管理上下功夫,嚴控人的不安全行為,嚴防物的不安全狀態(tài)。強化制度建設(shè)。堅持標本兼治、重在治本。深入查找隱患暴露的深層次管理根源,落實源頭管控措施,健全長效工作機制,充分發(fā)揮制度的治本作用,推動安全管理水平持續(xù)提升。強化作風建設(shè)。破除管理人員麻痹松懈和僥幸心理,加強安全思想教育,營造安全生產(chǎn)良好氛圍。強化本質(zhì)安全。細化設(shè)備運維職責,加強設(shè)備隱患缺陷管理,做實、做細隱患排查工作,持續(xù)提升設(shè)備本質(zhì)安全和精益化管理水平;強化機械化、自動化裝備配置,加快推廣無人機、智能裝備、視頻監(jiān)控等技術(shù)應(yīng)用。強化教育懲處。健全安全管理組織機構(gòu),抓好一線生產(chǎn)人員安全培訓,加快提升現(xiàn)場施工隊伍的安全意識和安全技能;著力提升監(jiān)督體系工作能力,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、嚴于監(jiān)督。強化“四個管住”。緊扣“計劃、隊伍、人員、現(xiàn)場”四要素,注重系統(tǒng)性推進實施,確保各項要求落地見效,堅決守住人身安全底線。
黃山供電公司作為市級供電企業(yè),必須牢固樹立安全發(fā)展理念,系統(tǒng)提升管理水平,大力推進專項整治行動,探索長效治理機制,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。在嚴查違章人員責任的同時,要追本溯源,深挖查處違章事件背后的管理問題及思想認識不足,樹立規(guī)矩意識。在常態(tài)化做好“五個強化”的同時,要通過“立規(guī)矩”遏制違章行為反復(fù)發(fā)生。
具體來說,要嚴肅責任追究,嚴懲習慣性違章,確保管控措施有效落地。要強化問責考核,對責任不落實、措施不到位、失職失察引發(fā)的安全事故、責任事件,要不留情面、嚴肅考核,做到問責一個、警醒一片,同時突出考核的正向激勵作用,重點做好安全專項獎的合理分配。要管好外委隊伍,持續(xù)完善外委施工隊伍安全準入和退出機制,把違章行為的管理追責納入施工隊伍考核評價范圍。
安全生產(chǎn)關(guān)系企業(yè)發(fā)展全局,我們必須逐級擰緊安全責任鏈條,消除違章背后的管理缺陷,杜絕違章,實現(xiàn)安全生產(chǎn)從“全員參與”到“全員履責”的轉(zhuǎn)變,筑牢企業(yè)安全防線。
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