“三家中央汽車企業(yè)2023年完成新能源汽車直接投資近360億元，投資比重超過60%。”3月16日，國務(wù)院國資委副主任茍坪在中國電動汽車百人會論壇(2024)上表示，今年前兩個月，中央企業(yè)實現(xiàn)新能源汽車銷量22.1萬輛，同比增長114.5%，新能源汽車市場占有率較2023年年底提升5.4個百分點。

　　為鞏固擴大當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，尤其是推動中央汽車企業(yè)加快發(fā)展新能源汽車，國務(wù)院國資委主任張玉卓在全國兩會期間透露，將調(diào)整政策，對三家中央汽車企業(yè)的新能源汽車業(yè)務(wù)進行單獨考核。據(jù)《證券日報》記者獲悉，新的考核辦法很快將會下發(fā)。

　　考核將充分考慮

　　戰(zhàn)略投入期經(jīng)營性虧損

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不僅彰顯了中國經(jīng)濟發(fā)展的活力與潛力，也表明我國制造業(yè)整體水平得到大幅提升。然而，對于飛速發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，即便三家中央汽車企業(yè)在新能源領(lǐng)域布局較早，但受限于監(jiān)管以及投資等多方面限制，并未如愿迎來發(fā)展“黃金期”。

　　三家中央汽車企業(yè)分別為中國第一汽車集團有限公司(以下簡稱“一汽集團”)、東風(fēng)汽車集團有限公司(以下簡稱“東風(fēng)汽車”)和中國兵器裝備集團有限公司旗下的重慶長安汽車股份有限公司(以下簡稱“長安汽車”)。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，中國新能源汽車累計銷量120.7萬輛，同比增長29.4%。而從國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)來看，盡管三家中央汽車企業(yè)的新能源汽車銷量已實現(xiàn)了同比翻倍增長，但其對整體銷量的貢獻仍不足20%。并且與之形成鮮明對比的是，僅比亞迪一家企業(yè)，新能源汽車累計銷售就已達約32萬輛。

　　“不如特斯拉和比亞迪”“發(fā)展還不夠快”，這是張玉卓在今年全國兩會期間，對于國有車企在新能源汽車發(fā)展上所作出的結(jié)論。對此，張玉卓稱，國務(wù)院國資委將調(diào)整政策，對三家中央汽車企業(yè)的新能源汽車業(yè)務(wù)進行單獨考核，即著重考核其技術(shù)、市場占有率和未來的發(fā)展。

　　茍坪表示，對三家整車央企新能源汽車業(yè)務(wù)單獨考核，要充分考慮新能源汽車戰(zhàn)略投入期的經(jīng)營性虧損。

　　《證券日報》記者獲悉，目前國務(wù)院國資委擬對三家汽車央企進行新能源汽車業(yè)務(wù)的單獨考核，以打分的形式實施。其中，市場占有率、科技創(chuàng)新考核以及安全生產(chǎn)等考核新指標(biāo)，可能會被寫入即將下發(fā)的新考核辦法中。此次考核政策的調(diào)整，更意在推動三家企業(yè)加大投資并購力度，尤其是加入對新能源市場的專業(yè)化整合之中。

　　國務(wù)院國資委研究中心高級經(jīng)濟師王絳表示，和以往有所不同的是，此次監(jiān)管層的調(diào)整邏輯，背后有著更通盤的考慮，從出資人監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)包括考核與分配來看，央企需要進一步主動服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進國際競爭力不斷提升?？己酥笜?biāo)調(diào)整應(yīng)對企業(yè)長期高質(zhì)量發(fā)展形成推動作用。

　　“總體上看，中央企業(yè)發(fā)展新能源汽車的步伐還不夠快，成效還不夠明顯，在產(chǎn)品競爭力、市場占有率、前瞻性、引領(lǐng)性、技術(shù)創(chuàng)新等方面急需加力加速，奮力追趕。”茍坪如是說。

　　發(fā)揮中央企業(yè)體系優(yōu)勢

　　重點做好“三篇文章”

　　發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，其關(guān)鍵，既在于關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握，又關(guān)于民族汽車品牌的建設(shè)。

　　茍坪表示，國資央企將發(fā)揮中央企業(yè)體系優(yōu)勢，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，重點做好三篇文章。

　　首先，要堅持科技富人，進一步加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻布局。茍坪表示，一方面強化自主創(chuàng)新，提升關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力，以中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體為抓手，推動汽車共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快攻克新能源動力總成、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、先進底盤、汽車芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，以打造原創(chuàng)技術(shù)策源地為抓手，加大下一代動力電池體系，智能駕駛系統(tǒng)等研發(fā)力度和投入強度，搶占未來競爭主導(dǎo)權(quán)。另一方面，要強化開放融通，增強國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，深化務(wù)實合作，完善學(xué)術(shù)交流、人才交往、成果共享和利益分享等機制。

　　“為提速新能源整車發(fā)展，打造世界級品牌，長安汽車將加速新汽車技術(shù)的自主掌控。”長安汽車有關(guān)負責(zé)人告訴《證券日報》記者，未來，公司將重點突破全線控底盤、超級熱管理系統(tǒng)、一體化鑄鋁和CTV技術(shù)、全新一代超“集”動力系統(tǒng)等。

　　其次，要正視中央企業(yè)在新能源汽車發(fā)展中存在的差距與不足，加大資源投入、加快轉(zhuǎn)型步伐，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資倍增行動計劃，綜合運用股權(quán)投資、基金投資等方式，鼓勵支持中央企業(yè)開展高質(zhì)量投資并購、專業(yè)化整合，加快掌握產(chǎn)業(yè)核心資源和關(guān)鍵技術(shù)。同時，加強高水平人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)精準(zhǔn)引進用好用活高端人才和高水平創(chuàng)新團隊。

　　中國一汽黨委副書記王國強告訴《證券日報》記者，面向未來，中國一汽將從市場、用戶、產(chǎn)品、技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)等六端發(fā)力，深耕全周期、全生態(tài)減碳，發(fā)揮中央企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的主戰(zhàn)場作用。在新能源戰(zhàn)略方面，全面、全方位、全體系、全過程向新能源汽車轉(zhuǎn)型，即未來技術(shù)創(chuàng)新、人才等資源投入全部用于新能源領(lǐng)域;未來新增產(chǎn)能等資產(chǎn)投入，全部用于新能源產(chǎn)品。

　　東風(fēng)汽車相關(guān)負責(zé)人告訴《證券日報》記者，技術(shù)研發(fā)方面，東風(fēng)汽車將持續(xù)整合研發(fā)資源，在“1+n”研發(fā)體系基礎(chǔ)上，三年內(nèi)研發(fā)投入大于500億元，2025年研發(fā)投入強度大于6%，進一步掌控自動駕駛、線控底盤、下一代動力技術(shù)和電子架構(gòu)等關(guān)鍵核心技術(shù)和資源，加速科技躍遷成果市場化應(yīng)用，強化市場競爭優(yōu)勢。

　　最后，要深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動。茍坪表示，凡是有利于央企新能源汽車發(fā)展的政策與舉措，都要大膽探索，推動企業(yè)心無旁騖搞創(chuàng)新、放開手腳促轉(zhuǎn)型。

　　“今年，東風(fēng)汽車將結(jié)合行業(yè)自身特點，以實施國有企業(yè)改革深化提升行動為契機，通過系統(tǒng)化布局、一體化管理、多元化激勵等改革舉措，為公司轉(zhuǎn)型升級按下‘加速鍵’。”上述東風(fēng)汽車相關(guān)負責(zé)人說。

　　來源：證券日報 記者 杜雨萌