8月31日，國家能源局發(fā)布《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運行管理規(guī)定（征求意見稿）》、《電力系統(tǒng)輔助服務管理辦法（征求意見稿）》，并向社會征求意見。

《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運行管理規(guī)定（征求意見稿）》明確，規(guī)定適用于省級及以上電力調(diào)度機構直接調(diào)度的火電、水電、核電、風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、新型儲能等并網(wǎng)主體，能夠響應省級及以上電力調(diào)度機構指令的可調(diào)節(jié)負荷（包括通過聚合商、虛擬電廠等形式聚合的可調(diào)節(jié)負荷）、自備電廠，以及可通過市級及以下電力調(diào)度機構間接調(diào)度的有條件參與的并網(wǎng)主體（統(tǒng)稱并網(wǎng)主體）。

《規(guī)定》提出，建立并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同備案制度。合同(協(xié)議)雙方應定期簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，并按照在合同(協(xié)議)簽訂后10個工作日內(nèi)向國家能源局相關派出機構備案；與國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同的，雙方直接向國家能源局備案。

《電力系統(tǒng)輔助服務管理辦法》明確，辦法適用于省級及以上電力調(diào)度機構調(diào)度管轄范圍內(nèi)電力輔助服務的提供、調(diào)用、考核、補償、結算和監(jiān)督管理等，電力輔助服務提供主體包括火電、水電、核電、風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、新型儲能等以及能夠響應調(diào)度指令的用戶可調(diào)節(jié)負荷（包括通過聚合商、虛擬電廠等形式聚合的可調(diào)節(jié)負荷）等并網(wǎng)主體。市級及以下電力調(diào)度機構調(diào)度的并網(wǎng)資源和具備條件的自備電廠可一并納入所在地區(qū)電力輔助服務管理實施細則或市場交易規(guī)則。

《辦法》提出，電力用戶參與輔助服務分擔共享機制。按照“誰提供，誰獲利；誰受益、誰承擔”的原則，逐步建立電力用戶參與的輔助服務分擔共享機制，因地制宜區(qū)分不同類別用電特性電力用戶的分擔標準。電力用戶可通過獨立參與、委托代理參與方式參與電力輔助服務。