12月16日，以“零碳科技、創(chuàng)新未來”為主題的2023第二屆可持續(xù)能源發(fā)展國際會議在北京開幕。此次會議匯聚了來自全球多個國家和地區(qū)能源行業(yè)的代表，科研機構(gòu)的專家學者，共同探討可持續(xù)能源發(fā)展的前景和挑戰(zhàn)。中國工程院院士杜祥琬在會上作了題為《能源安全與能源轉(zhuǎn)型》的報告，他表示：“要想實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，首先要認識到，能源轉(zhuǎn)型和能源安全是并行不悖的。”

　　重新認識我國能源資源稟賦

　　黨的二十大報告中有這樣一句話：“立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破”，這就需要重新認識我國能源資源稟賦。以前，一講到中國的能源資源稟賦經(jīng)常聽到6個字“富煤、缺油、少氣”，好像中國能源只有化石能源，只有煤、油、氣。但事實上，豐富的可再生能源資源也是我國能源資源稟賦的重要組成部分，目前我國的水、風、光、生物質(zhì)發(fā)電規(guī)模穩(wěn)居世界第一。太陽、風、生物質(zhì)等能源資源比化石能源更加可持續(xù)，而目前我國已經(jīng)開發(fā)的可再生能源不到技術可開發(fā)資源量的十分之一，所以國家提出能源低碳轉(zhuǎn)型，資源基礎是豐厚的。

　　杜祥琬在報告中表示：“要想實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，首先要認識到，能源轉(zhuǎn)型和能源安全是并行不悖的。”可再生能源資源是國家自己可以掌控的，不依賴于國際地緣政治變換。準確認識我國的能源資源稟賦是正確認識本國國情的要素，是影響我國能源政策、能源戰(zhàn)略的關鍵節(jié)點，對于確保國家長遠的能源安全，引導能源轉(zhuǎn)型具有方向性、戰(zhàn)略性的意義。

　　人人都可以成為能源的產(chǎn)消者

　　那么究竟應該如何發(fā)揮可再生能源資源的重要性呢?杜祥琬表示，針對風、光等發(fā)電的間歇性、波動性，要“構(gòu)建新能源占比逐漸增加的新型電力系統(tǒng)”，也就是要把間歇性、波動性變?yōu)殪`活性，關鍵是靈活用電和靈活發(fā)電。

　　而在化石能源方面，天然氣是非化石能源的長期伙伴，油要從燃料走向原料為主，與綠色低碳技術相伴。

　　長期以來，我國一直在實行“西電東送”政策，東部地區(qū)的能源一直有依賴性。杜祥琬認為，我國中東部的能源要實行“身邊取+遠方來”的策略——首先從“身邊取”，利用身邊的非化石能源，提高自給率，不夠的部分再由“遠方來”，靠“西電東送”做一些補充。他表示，這樣的想法在有些地方已經(jīng)實現(xiàn)了。

　　如何鼓勵中東部地區(qū)人民積極使用可再生能源資源呢?杜祥琬認為：“當一千瓦時的東部自發(fā)電成本比“西電東送”要低時，就有了推廣的可能性。”不管是企業(yè)、學校，甚至于家庭，都可以利用屋頂?shù)墓夥グl(fā)電，不單單是能源的消費者，還可以成為能源的生產(chǎn)者。這會培育出一大批能源產(chǎn)消者，在我國形成一種新的能源形態(tài)。

　　杜祥琬舉了個例子，在河南蘭考，從2017年7月開展農(nóng)村能源革命試點工作至今，當?shù)靥剿鲃?chuàng)新能源投資模式，構(gòu)建多能互補分布式能源系統(tǒng)，依靠生物天然氣、光伏發(fā)電、風電、垃圾發(fā)電等，全面淘汰了薪柴和散燒煤，清潔取暖普及率從14%提高到了99%，新能源發(fā)電量占全社會用電量的比重從21%提高到了90%，全縣生活垃圾無害化處理率達到94%以上，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便資源化利用率達到90%以上，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，收入顯著增加。

　　總的來看，中東部能源發(fā)展新思路符合電力轉(zhuǎn)型和能源革命的方向，有利于電力發(fā)展趨于平衡和充分，有利于電力系統(tǒng)的經(jīng)濟性、安全性、靈活性，符合綠色、低碳、高效、智慧的大方向，體現(xiàn)了“政府辦電、大企業(yè)辦電”要轉(zhuǎn)向“政府+大企業(yè)+人民辦電”，有利于社會進步，對中國能源的供需安全和環(huán)境氣侯安全具有重要意義。

　　西北部有豐富的可再生能源，通過政策的引導要把中國東部沿海的一些產(chǎn)業(yè)逐步遷移到西北地區(qū)，這可能是未來的一個重要的方向。這樣不僅能使可再生能源得到利用，還能使西部的經(jīng)濟得到發(fā)展。內(nèi)蒙古現(xiàn)在正在改變傳統(tǒng)的挖煤賣煤、發(fā)電賣電的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致力于建設零碳園區(qū)，迎來發(fā)展的新時期。

　　保障能源安全要“先立后破”

　　關于碳達峰和碳中和的重要意義，杜祥琬表示，碳達峰是經(jīng)濟增長與碳排放增長脫鉤的進步拐點，而碳中和是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，是要開創(chuàng)一條兼具成本效益、經(jīng)濟效益和社會效益的路徑，是與實現(xiàn)國家第二個百年目標同步的、經(jīng)濟社會低碳轉(zhuǎn)型、深刻進步的里程碑。

　　杜祥琬認為，關鍵是要實現(xiàn)雙碳以城市為主體的戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鄉(xiāng)融合，“從身邊來”+“從遠方來”，逐步增加非化石能源的比重。城市和農(nóng)村能源革命的路徑可能有不同的思路，但要走向同樣的未來。

　　如何在進行能源轉(zhuǎn)型的基礎上保障能源安全呢?杜祥琬提出，當前我國依然以化石能源為主，煤炭是第一貢獻者，未來要逐步、穩(wěn)定地由以煤為主轉(zhuǎn)向以可再生能源為主，這是長遠的能源安全之策，也是走向碳中和的必由之路。

　　關于保障現(xiàn)階段的能源安全，中央提出“先立后破”，在“新房子”沒蓋好前不要動“老房子”。長遠來說，實現(xiàn)雙碳目標就是保證了長期的能源安全。

　　杜祥琬表示：“能源轉(zhuǎn)型是做加法，而不是減法，‘先立后破’具有長期性、艱巨性，但方向清晰，是國家目標，也是全球大勢。”

　　實現(xiàn)雙碳目標是復雜的系統(tǒng)工程，是一個長達幾十年的科學的轉(zhuǎn)型過程，它呼喚深度的管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，金融支持和企業(yè)參與。其政策性很強，需要把握好節(jié)奏，積極又穩(wěn)妥地進行，既要防止簡單化“一刀切”，又要防止轉(zhuǎn)型不力帶來落后和無效投資?？偠灾?，要“先立后破”，把好事辦好，深刻推動經(jīng)濟、社會的變革和進步。

　　最后，杜祥琬認為：“碳中和是一個重要的里程碑，但也只是一個里程碑，遠遠不是終點。”2060年的人類社會還要發(fā)展，未來社會要靠未來能源的支撐，或許從未來能源的角度回看，當年實現(xiàn)碳達峰、碳中和是非常有必要的，能讓我們更好地理解雙碳目標的意義和歷史地位。