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楊昆:履行電力責(zé)任 決勝脫貧攻堅(jiān)

能源研究俱樂(lè)部發(fā)布時(shí)間:2020-04-21 09:26:26  作者:楊昆

  2020年3月6日,習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話中,充分肯定了電力行業(yè)農(nóng)網(wǎng)供電可靠性提升、解決貧困地區(qū)用電難問(wèn)題、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項(xiàng)扶貧工作成效,這是黨中央對(duì)電力行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的最高認(rèn)可和肯定,為電力行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)增添了不竭動(dòng)力。

  一、電力行業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效

  黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,明確了到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。電力行業(yè)積極行動(dòng)起來(lái),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和國(guó)家扶貧工作的決策部署,始終堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的宗旨,自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,腳踏實(shí)地,積極行動(dòng),切實(shí)抓緊抓好脫貧攻堅(jiān)工作。

  農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造帶動(dòng)提升農(nóng)村電氣化水平。電力行業(yè)于2015年底實(shí)現(xiàn)戶戶通電,全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。“十三五”以來(lái),累計(jì)投入約8000億元用于新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,涉及210個(gè)縣的8769個(gè)行政村,以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的32個(gè)團(tuán)場(chǎng)181個(gè)連隊(duì),惠及2542萬(wàn)人。國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司均提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造任務(wù),“農(nóng)村機(jī)井通電”“小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)”“貧困村通動(dòng)力電”全面完成,貧困地區(qū)用電保障能力大幅提高。2019年全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)用電量780億千瓦時(shí),近5年用電增長(zhǎng)率分別為2.5%、5.3%、7.3%、8.99%、4.5%,增速始終高于或平于全社會(huì)用電量增速,充分顯示了農(nóng)網(wǎng)改造對(duì)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的顯著促進(jìn)作用。

  電源開(kāi)發(fā)建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村脫貧。電力企業(yè)堅(jiān)持“建設(shè)一座電站、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、保護(hù)一片環(huán)境、造福一方百姓、共建一方和諧”,有效改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。國(guó)家電投將扶貧開(kāi)發(fā)與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合,按照“以發(fā)展促扶貧、以扶貧助發(fā)展”的工作理念,積極推動(dòng)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,帶動(dòng)項(xiàng)目所在地貧困戶脫貧。三峽工程累計(jì)完成137萬(wàn)余人移民搬遷安置任務(wù),先后遷建2座城市、10座縣城、114座集鎮(zhèn),新修等級(jí)公路830公里,并承諾不讓一個(gè)移民返貧,創(chuàng)造了史無(wú)前例的壯舉和奇跡。中國(guó)華能歷盡艱辛建成亞讓水電站,讓西藏墨脫縣告別“電力孤島”。中國(guó)大唐在四川省甘孜州設(shè)立6家企業(yè),累計(jì)完成投資額近20億元,以項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)華電僅用3個(gè)月,就在海拔4800米的高原上建成9540千瓦的光伏電站,向尼瑪縣貧困群眾兌現(xiàn)了“光明暖冬”的承諾。浙能集團(tuán)累計(jì)在新疆投資200多億元,吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力2千余人。

  光伏扶貧創(chuàng)造精準(zhǔn)扶貧典范。光伏扶貧被國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一,通過(guò)光伏扶貧,每戶每年可獲得3000元左右的光伏發(fā)電收益。國(guó)家電網(wǎng)有限公司“陽(yáng)光扶貧行動(dòng)”已成為電力精準(zhǔn)扶貧的典范,配套建設(shè)分布式光伏云網(wǎng),為全部光伏扶貧電站提供免費(fèi)接入,共接入光伏扶貧項(xiàng)目 2046萬(wàn)千瓦,惠及貧困戶288萬(wàn)戶。中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司“點(diǎn)亮萬(wàn)家、雖遠(yuǎn)必達(dá)”,累計(jì)安排專項(xiàng)資金1.8億元,建成1230個(gè)光伏扶貧電站配套接網(wǎng)工程,覆蓋1777個(gè)貧困村,將電送到少數(shù)民族每家每戶,提升了少數(shù)民族的幸福指數(shù)。協(xié)鑫集團(tuán)積極參與光伏扶貧,幫扶約4萬(wàn)貧困戶。截至2019年年底,全國(guó)418萬(wàn)貧困戶通過(guò)光伏扶貧獲得穩(wěn)定收益,涉及光伏規(guī)模2649萬(wàn)千瓦。

  定點(diǎn)幫扶增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能。14家中央電力企業(yè)承擔(dān)了37個(gè)貧困縣定點(diǎn)扶貧任務(wù),實(shí)施各類惠及百姓生產(chǎn)、生活的民心工程1000余項(xiàng),積極援助貧困戶開(kāi)展特色旅游、種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等,交出了一張實(shí)實(shí)在在的成績(jī)單。10家中央電力企業(yè)出資31.9億元,占中央企業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金首期規(guī)模的26%。國(guó)家能源集團(tuán)打造 “公益國(guó)電”精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)和“國(guó)電慧采”電商扶貧專區(qū),助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。中國(guó)大唐在定點(diǎn)扶貧縣廣西大化縣以黨支部結(jié)對(duì)幫扶平臺(tái)為依托,創(chuàng)新構(gòu)建的“公司(黨建)+基地+合作社+貧困戶+內(nèi)(外)市場(chǎng)”五位一體生產(chǎn)購(gòu)銷模式,為消費(fèi)扶貧提供強(qiáng)有力支撐。中核集團(tuán)、中廣核、中國(guó)電建、中國(guó)能建等企業(yè)投入扶貧專項(xiàng)資金,圍繞通電、通路、通水及改善醫(yī)療、衛(wèi)生、辦學(xué)條件夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ),大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、旅游扶貧等,定點(diǎn)幫扶貧困戶脫貧。

  智力幫扶提升貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。電力企業(yè)堅(jiān)持“啟智扶志”并舉,“輸血造血”齊抓,著力提升貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。近年來(lái),電力企業(yè)捐資助學(xué),累計(jì)改善300多所中小學(xué)校的辦學(xué)條件,資助2萬(wàn)多名貧困學(xué)生。“華電七彩小屋”、國(guó)家電投“映山紅”、核電科普夏令營(yíng)、中廣核“員工結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生”,在無(wú)數(shù)學(xué)子心中留下了不可磨滅的印記。近年來(lái),電力企業(yè)安排2千多名干部職工到貧困地區(qū)工作,或到基層黨組織薄弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記。這些干部與貧困群眾打成一片,在扶貧工作中發(fā)揮了重要作用,作出了突出貢獻(xiàn)。

  公益扶貧體現(xiàn)電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2012年至今,電力企業(yè)為貧困地區(qū)、社會(huì)公益活動(dòng)累計(jì)捐贈(zèng)70多億元。新冠肺炎疫情期間,國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)南方電網(wǎng)合計(jì)為疫情防控重點(diǎn)用戶減免電費(fèi)超過(guò)600億元,各電力企業(yè)紛紛捐款捐物,全力保障電力供應(yīng)。國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家能源集團(tuán)、三峽集團(tuán)、中核集團(tuán)等企業(yè)也成立了公益基金會(huì),更加專注、專業(yè)地參與扶貧?;涬娂瘓F(tuán)連年獲得“廣東扶貧濟(jì)困紅棉杯金杯”。各電力企業(yè)大力支持社會(huì)公益事業(yè),提供志愿服務(wù),電力行業(yè)企業(yè)注冊(cè)志愿者近60萬(wàn)名,累計(jì)幫扶社會(huì)弱勢(shì)群眾100多萬(wàn)人。

  作為行業(yè)協(xié)會(huì),中電聯(lián)高度重視扶貧工作,通過(guò)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,推動(dòng)行業(yè)扶貧工作形成合力,促進(jìn)脫貧政策、幫扶措施有效落實(shí)。

  二 、堅(jiān)決打贏電力扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

  電力行業(yè)扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧工作,努力踐行社會(huì)責(zé)任,展現(xiàn)了奉獻(xiàn)精神,提升了行業(yè)形象,彰顯了行業(yè)正能量,得到了國(guó)家和社會(huì)的充分肯定。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期,電力扶貧的任務(wù)還很艱巨。全行業(yè)要思想上更加重視,行動(dòng)上更加堅(jiān)決,措施上更加有效,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

  一要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào) “在扶貧的路上,不能落下一個(gè)貧困家庭,丟下一個(gè)貧困群眾”。我們要始終把總書(shū)記的囑托記在心上、扛在肩上,深刻認(rèn)識(shí)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感,行動(dòng)上更加堅(jiān)決,措施上更加有效,把脫貧攻堅(jiān)作為“必須完成的任務(wù)”“硬仗中的硬仗”,咬定青山不放松,真抓實(shí)干求實(shí)效,務(wù)必圓滿完成扶貧工作任務(wù)。

  二要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),助力鄉(xiāng)村振興。服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)、農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)升級(jí)改造,鞏固農(nóng)網(wǎng)改造和光伏扶貧成果,確保農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘咳笾笜?biāo)達(dá)標(biāo)并保持穩(wěn)定。貧困地區(qū)可再生能源資源豐富,電力企業(yè)要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,著力改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化示范項(xiàng)目,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)清潔高效用電,進(jìn)一步加強(qiáng)為貧困地區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

  三要持續(xù)做好定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援工作。電力企業(yè)要結(jié)合新冠肺炎疫情防控,大力支持貧困地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,聚焦深度貧困群體,找準(zhǔn)扶貧工作的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,打好資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才幫扶“組合拳”。

  四要確保扶貧成果的可持續(xù)性。弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在因地制宜開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、旅游等扶貧工作的基礎(chǔ)上,“扶上馬、送一程”,繼續(xù)完善“農(nóng)戶+公司+市場(chǎng)”的扶貧工作機(jī)制,切實(shí)讓貧困群眾嘗到甜頭,不斷激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)與定點(diǎn)幫扶貧困地區(qū)、貧困戶的聯(lián)系指導(dǎo),確保不出現(xiàn)脫貧又返貧現(xiàn)象。(作者:中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、常務(wù)副理事長(zhǎng))

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