最近，國家能源局公布了2020年風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機容量，高達7167萬千瓦，因為數(shù)據(jù)之高，遠超預(yù)期，引發(fā)了市場廣泛熱議。

這是一個令全行業(yè)驕傲的業(yè)績，來之不易。

風(fēng)電行業(yè)所取得的成績，首先得益于中國政府部門強大的抗疫能力。2020年雖然受到第一季度疫情的影響，但政府部門及時采取措施，控制住了疫情，企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力。

二是得益于政府部門對能源轉(zhuǎn)型，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)的高度重視。去年上半年，國家能源管理部門公布了提高新能源消納的相關(guān)政策。9月，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國向全球莊嚴承諾將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。12月，習(xí)近平在氣候雄心峰會上進一步指出，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

三是得益于電網(wǎng)企業(yè)的高度重視。去年，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電網(wǎng)公司以及其他地方電網(wǎng)企業(yè)，響應(yīng)國家穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展號召，積極支持碳達峰、碳中和，采取了很多措施，加班加點，克服困難，基本實現(xiàn)了能并盡并目標，所以去年并網(wǎng)規(guī)模較大。

在政府、電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈的共同努力下，去年全行業(yè)實現(xiàn)了高速增長，并網(wǎng)裝機突破了7000萬千瓦。

但是面對如此好的形勢，歡呼者有之，驚訝者有之，質(zhì)疑者有之，甚至看空后市者亦有之，但理性者卻不多。

據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會秘書長秦海巖、介紹，產(chǎn)生爭議主要原因是，許多人對之前并網(wǎng)容量的統(tǒng)計口徑不太了解造成的。

事實上，國家能源局每年發(fā)布累計并網(wǎng)容量的同時，風(fēng)能專委會也會發(fā)布累計吊裝容量。

截至2019年底，風(fēng)能專委會發(fā)布的風(fēng)電累計吊裝容量為23632萬千瓦，而國家能源局發(fā)布的并網(wǎng)容量為21000萬千瓦。這意味著，還有2632萬千瓦的容量完成了吊裝，但因各種因素沒有納入并網(wǎng)統(tǒng)計。

比如，有些項目只有部分機組并網(wǎng)，有些項目正在走并網(wǎng)的相關(guān)手續(xù)，有些地方會在項目完成240測試（240小時運行檢測）驗收之后才統(tǒng)計在內(nèi)?？傊驗檫@些統(tǒng)計口徑的不同，造成了一些吊裝完成的容量，沒有統(tǒng)計在并網(wǎng)容量之內(nèi)。

“加上2019年累計已經(jīng)完成吊裝未并網(wǎng)的2600多萬千瓦，2020年全年實現(xiàn)了近7200萬千瓦的新增并網(wǎng)容量。雖然2020年新增吊裝容量風(fēng)能專委會還在統(tǒng)計中，但是我們預(yù)計在5000多萬千瓦。”秦海巖說。

而5000多萬千瓦吊裝數(shù)據(jù)，恰恰證明了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力潛力是巨大的，能夠滿足各企業(yè)和各地方能源轉(zhuǎn)型的需求。

去年10月，在北京國際風(fēng)能大會期間，來自全球400余家風(fēng)能企業(yè)的代表共同簽署并發(fā)布了《風(fēng)能北京宣言：開發(fā)30億風(fēng)電，引領(lǐng)綠色發(fā)展，落實“30·60”目標》，鄭重提出在“十四五”規(guī)劃中，須為風(fēng)電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間：保證年均新增裝機5000萬千瓦以上。2025年后，中國風(fēng)電年均新增裝機容量應(yīng)不低于6000萬千瓦，到2030年至少達到8億千瓦，到2060年至少達到30億千瓦。

這一倡議引發(fā)廣泛影響。但是當(dāng)時仍然有一部分人給出兩點質(zhì)疑：一是質(zhì)疑風(fēng)電供應(yīng)鏈能力不足；二是質(zhì)疑風(fēng)電行業(yè)經(jīng)濟性競爭力不強。

然而還未進入“十四五”，就在去年當(dāng)年，風(fēng)電行業(yè)就已經(jīng)實現(xiàn)了“十四五”年均裝機5000萬千瓦“小目標”。這佐證了風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈擁有強大的創(chuàng)新能力、供應(yīng)能力。

現(xiàn)在，5000萬千瓦裝機目標已經(jīng)實現(xiàn)。于是市場又出現(xiàn)兩種質(zhì)疑聲：一種認為，2020年超高的裝機量影響了2021年裝機量，甚至影響了“十四五”裝機空間；另一種質(zhì)疑則認為，風(fēng)電競爭力可能不足以實現(xiàn)“十四五”年均5000萬千瓦裝機。

對于第一種質(zhì)疑，2021年新增并網(wǎng)容量相比2020年肯定會下降。過去十年，每一次搶電價都會造成當(dāng)年并網(wǎng)容量超過吊裝規(guī)模，比如2012年和2015年就是如此，這是正常的行業(yè)特點，不足為奇。

事實上，秦海巖認為，2021年新增多少容量不是最重要的工作，今年全行業(yè)要下力氣去開發(fā)更多風(fēng)電項目 ，核準更多項目，為“十四五”新增裝機2.5億千瓦打好基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“30?60”目標打好基礎(chǔ)。

而第二種質(zhì)疑，實際上是杞人憂天。事實上，今天，在中國廣袤的大地上，大部分地區(qū)風(fēng)電都可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)。在部分“三北”地區(qū)，有的風(fēng)電項目甚至實現(xiàn)了1毛的度電成本，這是一個極具競爭力的價格。

即便在中東南部低風(fēng)速地區(qū)，風(fēng)電同樣擁有強勁的競爭力。以河南某風(fēng)電場為例，基于當(dāng)前的技術(shù)水平，按當(dāng)?shù)丶s7500元/千瓦的單位造價水平測算，項目的度電電價可降至0.3元/千瓦時，低于河南省的標桿上網(wǎng)電價0.3779元/千瓦時。

事實上，在產(chǎn)業(yè)鏈的共同努力下，風(fēng)電度電成本依然處于下降通道中。

一是風(fēng)機智能化水平越來越高，再輔以高塔筒，風(fēng)電利用小時數(shù)越來越高。

二是風(fēng)機價格不斷下降。自2020年4月份左右開始，風(fēng)機價格開始不斷走低，已經(jīng)從去年年初4000多元/千瓦，下降到目前的2600多元/千瓦左右。這進一步壓低了風(fēng)電度電成本。

三是非風(fēng)機成本將持續(xù)下降。過去兩年，風(fēng)電裝機步入高峰期，但是供應(yīng)鏈能力存在不足，導(dǎo)致風(fēng)電零部件價格居高不下，吊裝價格水漲船高。高峰時，吊車半年的租金就可以購買一臺吊車。隨著風(fēng)電發(fā)展前景進一步明晰，越來越多資本和企業(yè)正在“跑步”進入風(fēng)電領(lǐng)域。風(fēng)電場投資成本將進一步下降。

以上幾方面因素都將推動風(fēng)電競爭力不斷提升。

事實上，許多省份在“十四五”能源規(guī)劃中，都非?？春蔑L(fēng)電，并規(guī)劃了大量風(fēng)電項目。比如江蘇省“十四五"規(guī)劃可再生能源新增裝機約2200萬千瓦，新增投資約1630億元，其中風(fēng)電超過半壁江山，計劃新增風(fēng)電裝機約1100萬千瓦，新增投資約1200億元。

秦海巖認為，“十四五”我國風(fēng)電裝機規(guī)模是值得期待的。

在碳達峰和碳中和的目標指引下，風(fēng)電將擁有一個美好的未來。