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國家發(fā)展改革委:“雙碳”工作實現(xiàn)良好開局

經(jīng)濟參考報發(fā)布時間:2022-09-23 12:31:41

  9月22日正值中國作出碳達峰碳中和重大宣示兩周年。記者從當(dāng)日舉行的國家發(fā)展改革委“生態(tài)文明建設(shè)”專題新聞發(fā)布會上獲悉,兩年來,我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立,穩(wěn)妥有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。下一步,將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)把握節(jié)奏,確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo),要立足客觀實際、循序漸進、久久為功,處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。

  國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春表示,兩年來,“雙碳”工作實現(xiàn)了良好開局。其中,在政策體系方面,黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》,各有關(guān)部門制定了分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案和支撐保障政策,各省(區(qū)、市)也都制定了本地區(qū)碳達峰實施方案,碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。

  與此同時,我國穩(wěn)妥有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足以煤為主的基本國情,大力推進煤炭清潔高效利用,實施煤電機組“三改聯(lián)動”,在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地。目前,我國可再生能源裝機規(guī)模已突破11億千瓦,穩(wěn)居世界第一。

  大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。與2012年相比,2021年我國能耗強度下降了26.4%,碳排放強度下降了34.4%,水耗強度下降了45%,主要資源產(chǎn)出率提高了58%。


數(shù)據(jù)來源:國家發(fā)展改革委 制圖:張丹峰

  推進建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展綠色建筑,推進既有建筑綠色低碳改造,2021年全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達到20多億平方米。加大力度推廣節(jié)能低碳交通工具,新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一,保有量占全球一半。

  “過去兩年,國際局勢深刻演變,新冠肺炎疫情延宕反復(fù),世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,特別是烏克蘭危機爆發(fā)以來,國際能源市場供需失衡加劇,部分歐洲國家重啟煤電,全球減排進程遭遇波折。這也啟示我們,綠色低碳轉(zhuǎn)型絕非易事,必須立足客觀實際、循序漸進、久久為功,處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。”劉德春說。

  劉德春表示,下一步,將保持戰(zhàn)略定力,堅持底線思維,科學(xué)把握節(jié)奏,扎扎實實做好各項工作。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,落實碳達峰碳中和“1+N”政策體系有關(guān)部署,有計劃分步驟實施好“碳達峰十大行動”;推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,立足以煤為主的基本國情,堅持先立后破、通盤謀劃,持續(xù)推進煤炭清潔高效利用,加快構(gòu)建新型能源供給消納體系,著力夯實能源供應(yīng)基礎(chǔ),有效保障能源安全;推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展;完善綠色低碳政策體系,推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,研究制定碳達峰碳中和綜合評價考核制度,持續(xù)完善財稅、投資、金融、價格等方面政策,推進碳市場健康有序發(fā)展。

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