數(shù)名不同央企員工向記者透露,今年有十家央企被談話要求搬離,其中中國華能集團和中國華電集團收到要求于2022年底搬離。而傳言首批被要求搬離的央企,共同特征是總部地址位于二環(huán)內(nèi)、臨近長安街。
目前,今年9月中國電氣裝備集團已在上海掛牌,中國長江三峽同期也搬去武漢,而中船集團總部遷至上海,12月15日搬去上海辦公,中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團和中化控股集團則宣布會落地雄安新區(qū)。至于中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團,2020年年底便在深圳掛牌,未明確總部是否順勢搬去深圳。
那是否意味著,除了華能、華電,中國銀行、中國工商銀行和中國農(nóng)行這三家總部在二環(huán)里長安街上的央企,也得按要求搬離?截至記者發(fā)稿前,仍未得到三家金融機構(gòu)的明確回復(fù)。
為什么要求央企搬離北京?
“推動央企總部離京,勢在必行。”接近國務(wù)院國資委的人士表示,央企總部過于集中在北京,是以往計劃經(jīng)濟模式遺留下來的,也是曾經(jīng)資源分配高度集中的產(chǎn)物。
根據(jù)最新目錄,國資委旗下共有97家央企。其中,51家為副部級央企,而這其中,有34家總部設(shè)在北京。如今很多央企都源自計劃經(jīng)濟時期國務(wù)院下屬的部委。比如,源自原航天工業(yè)部的中國航天科工、中國航天科技兩大集團;再比如源自原石油化學(xué)工業(yè)部的“三桶油”;還有源自原兵器工業(yè)部的中國兵器工業(yè)集團和中國兵器裝備集團等等。這些央企都將總部設(shè)在了北京。
今年1月底,北京市十五屆人大四次會議審查了《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要(草案)》(下稱“草案”)。草案提出,“十四五”時期北京市將主動支持雄安新區(qū)建設(shè),推動非首都功能向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移,積極對接雄安新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃和起步區(qū)控制性規(guī)劃,支持部分中央在京行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、高等學(xué)校等向雄安新區(qū)有序轉(zhuǎn)移,促進北京中心城區(qū)、北京城市副中心與雄安新區(qū)錯位聯(lián)動發(fā)展。
7月30日,京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)人在接受新華社專訪時透露,近期將針對率先啟動的高校、醫(yī)院、央企總部等非首都功能疏解項目,制定具體實施辦法,進一步明確年度重點工作和時間表、路線圖,成熟一個、實施一個,成熟一批、實施一批。
正是在這之后,有十家央企負責(zé)人被約談,而這些央企的總部地址多為二環(huán)內(nèi)臨近長安街兩側(cè)。據(jù)悉,傳言中被要求搬離的華能、華電和三大銀行巨頭的總部恰好都符合這個標(biāo)準(zhǔn)。
不過,目前明確回復(fù)離京的只有中船集團。集團搬遷其實早于2019年中國船舶和中船重工合并時就已經(jīng)定了,如今是明確離京日期——12月15日。
今年8月6日,中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪與河北省委常委、副省長,雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任張國華在雄安新區(qū)舉行會談,就支持雄安新區(qū)發(fā)展、高質(zhì)量推進搬遷工作、加強相關(guān)領(lǐng)域合作等深入交換了意見。當(dāng)時,舒印彪表示,華能將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以總部搬遷和企業(yè)發(fā)展為契機,統(tǒng)籌謀劃,高質(zhì)量推進搬遷工作落實,做好示范表率。外界據(jù)此猜測,華能集團搬遷后的新總部地址很可能會選擇雄安新區(qū)。
雄安新區(qū)成為央企落戶大贏家?
國資委在雄安新區(qū)召開的相關(guān)座談會上也提出,要全力推動各類資源要素向雄安新區(qū)配置聚集,加強創(chuàng)新平臺、總部經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),用好用足雄安改革政策紅利。
不少分析人士認為,這釋放了明確的政策信號,未來雄安新區(qū)將成為央企總部的新高地,重點是形成科技創(chuàng)新的規(guī)模效應(yīng)。
今年4月中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團有限公司成立,總部設(shè)在雄安新區(qū),成為第一家將總部設(shè)在雄安的副部級央企。十幾天后,新成立的中國中化控股有限責(zé)任公司同樣將總部設(shè)在了雄安。中化董事長寧高寧說,中化是首批在雄安新區(qū)及首家在啟動區(qū)企業(yè)總部區(qū)登記注冊的央企總部。
對原來本部就在北京的央企來說,總部向雄安新區(qū)集中,經(jīng)由高鐵聯(lián)通,到北京不過幾十分鐘,對于原有職工及家屬的生活工作影響不大,同時雄安新區(qū)建設(shè)是千年大計,需要足夠的高端人才、產(chǎn)業(yè)集聚,作為央企總部,人才、資源、集聚效應(yīng)都有,是雄安新區(qū)今后快速發(fā)展的重要保障。
除了雄安,央企還將搬往哪些地方?
央企總部搬遷地址一是結(jié)合自身發(fā)展所需,聚焦主業(yè),靠近產(chǎn)業(yè)前沿,二是肩負著“提振區(qū)域經(jīng)濟”的重任。
目前,上海是除北京外央企總部最多的城市,共有5家,分別是東方航空集團、中遠海運集團、中國商飛集團、寶武鋼鐵集團及不久前成立的中國電氣裝備。值得一提的是,中國電氣裝備整合了前央企中國西電集團,導(dǎo)致西安“痛失”唯一央企總部。
作為國際金融中心之一的香港,有三家央企總部,分別是招商局集團、港中旅集團和華潤集團。而同樣是特別行政區(qū)的澳門,也有一家央企總部,就是中國南光集團有限公司。
與香港一水之隔的深圳,是改革開放最前沿的陣地,目前有2家央企,分別是華僑城集團和中國廣核集團。同在珠三角的華南中心城市廣州有2家央企總部,分別是南方航空集團和南方電網(wǎng)公司。
此外,在中西部省份,武漢有3家央企總部落戶,除了前述三峽集團,還有東風(fēng)集團、中國信科集團。成都目前也有一家央企總部,即東方電氣集團。
值得一提的是,新中國成立初期,東北是重要的工業(yè)基地,因此有5家央企總部落戶東北,且均以重工業(yè)為主,分別是總部位于長春的中國第一汽車集團、位于齊齊哈爾的一重集團、位于哈爾濱的哈爾濱電氣集團、位于鞍山市的鞍山鋼鐵集團及位于大連的華錄集團。
未來,根據(jù)靠近產(chǎn)業(yè)前沿,提振區(qū)域經(jīng)濟的思路,原本央企總部基本沒有的中西部省份可望實現(xiàn)?零的突破。西安、重慶這些特大城市是不是會有機會,還有和稀土相關(guān)的江西,農(nóng)業(yè)相關(guān)的東三省,煤炭相關(guān)的山西陜西,都有承接央企總部可能。
央企員工面臨抉擇
目前多家央企內(nèi)部也在猜測自己何時進入搬遷名單。因為除了長安街兩側(cè)的央企,在二環(huán)內(nèi)還有多家央企和研究院,另外二環(huán)與三環(huán)之間的央企數(shù)量也不少。
比如中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和大唐集團四家央企的總部便在二環(huán)內(nèi)西側(cè),中石油、中海油、國家電網(wǎng)、國家電力、中糧集團、中國融通、國投等總部亦均在二環(huán)內(nèi)。中國建材集團、五礦集團、中國兵器工業(yè)集團、保利集團、中國神華、中石化、中航工業(yè)集團等央企總部則位于三環(huán)內(nèi),有不少緊挨著二環(huán)。
“我們都在四環(huán)了,應(yīng)該不用搬離吧?”一家裝備制造類央企員工笑著對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示。疏解非首都功能,央企的搬離料有先后順序,最先一批是從最核心的市中心搬走,隨后才會輪到他們這些位于京郊的央企。
另有一家總部位于三環(huán)的央企員工向記者透露,年初還曾聽說集團討論要搬,但年底卻沒了聲音,不知是否不再需要搬離。還有多名央企員工表示,目前并未聽聞集團內(nèi)部討論搬遷事宜。
不過,隨著央企搬遷信號的增強,眾多央企員工開始意識到,曾經(jīng)遙遠的搬遷離京,恐怕也很快會降臨,而自己也將面臨抉擇。
上述中船集團的員工便向記者坦承,她已決定下個月搬至上海后,逐步交接工作,申請調(diào)回北京分公司。“我的孩子還小,還離不開我”這位不愿具名的員工表示,她不考慮今后舉家搬離北京。
此前中遠集團與中海集團合并后,大量中遠集團的員工舉家遷至上海,個別不愿離京的總部員工只能分流到其余子公司。
“萬幸我們現(xiàn)在是二級央企”一位央企員工向記者坦言,自從前幾年該央企被合并重組成為二級央企,該公司員工紛紛欣喜不在總部不用搬離北京了。
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