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全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢:關于加大可再生能源推廣應用,推進可再生能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的建議

中國電力網發(fā)布時間:2021-03-06 21:39:35
全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢

今年是“十四五”規(guī)劃第一年,也是推進可再生能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的關鍵年份。為此,全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢向大會提出了《關于加大可再生能源推廣應用,推進可再生能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的建議》。
 
曹仁賢在建議中指出:
 
近年來,生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,扎實推進我國生態(tài)環(huán)境保護工作,切實履行生態(tài)衛(wèi)士職責,特別是嚴守生態(tài)保護紅線,筑牢國家生態(tài)安全底線,為建設天更藍、山更綠、水更清的美麗中國做出了重要貢獻。
    
2020年9月,習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布,“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”并在當年12月召開的氣候雄心峰會上提出了具體目標,黨的十九屆五中全會、2020年中央經濟工作會議也作出了相關工作部署,國家碳中和目標為我國綠色低碳發(fā)展提供了方向指引,也對進一步加大可再生能源推廣應用提出了更高要求。
    
根據統(tǒng)計,我國年碳排放量已經達到近100億噸,位列全球第一,占全球總排放量的1/4以上。要實現(xiàn)碳中和,根據專家測算,我國碳排放總量要降至15億噸/年。同時,經濟增長與社會發(fā)展將帶來更多能源消費,如果繼續(xù)大量使用化石能源,將導致碳排放難以下降,無法實現(xiàn)國家生態(tài)碳目標。因此,以光伏、風電等可再生能源替代化石能源,將是實現(xiàn)我國碳中和目標的最關鍵路徑。 但是,由于國家實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,一些地方因生態(tài)保護的高壓政策,出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象,導致很多光伏、風電項目落地難,一些光伏、風電項目甚至被拆除,導致生態(tài)浪費。因此,我們提出以下建議:
    
一、出臺專項政策,統(tǒng)籌推進可再生能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展,加大可再生能源推廣應用
    
面對巨大的減排壓力,可再生能源推廣勢在必行,需要多方形成合力。生態(tài)環(huán)境改善既要算“小賬”,不留死角,也要算“大帳”,即目前我國化石能源消耗帶來的碳排放和污染還非常嚴峻,需要拿出大刀闊斧的能源革命舉措,因此建議生態(tài)環(huán)境部出臺專項政策,明確在經過科學論證的基礎上,允許在生態(tài)紅線范圍內非核心區(qū)域建設可再生能源發(fā)電項目。項目建設遵循生態(tài)優(yōu)先、綜合利用、持續(xù)發(fā)展的原則,通過生態(tài)與產業(yè)結合的模式,實現(xiàn)可再生能源產業(yè)與農林牧漁、旅游休閑等深度融合,統(tǒng)籌推進我國可再生能源推廣應用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
    
二、針對光伏發(fā)電項目,簡化審批流程,加快審批效率
    
由于光伏發(fā)電項目建設周期短(一般不超過6個月),且能源主管部門對項目投運時間又有嚴格要求。建議各級生態(tài)環(huán)境主管部門,對光伏發(fā)電項目的環(huán)境評價批復和環(huán)保驗收批復,特事特辦,簡化審批流程,加快審批速度,為加快我國可再生能源開發(fā)利用保駕護航。

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