為兼顧能源自主供給與低碳轉(zhuǎn)型，國(guó)內(nèi)新建核電審批再度開閘，核電行業(yè)迎來利好。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，為提升能源保障能力和促進(jìn)綠色發(fā)展，會(huì)議決定，核準(zhǔn)已列入規(guī)劃、條件成熟的福建漳州二期、廣東廉江一期核電項(xiàng)目。強(qiáng)化全過程監(jiān)管，確保安全萬(wàn)無一失。

　　這已是高層年內(nèi)第二次核準(zhǔn)新核電項(xiàng)目。今年4月20日召開的國(guó)常會(huì)決定，在嚴(yán)格監(jiān)管、確保絕對(duì)安全的前提下有序發(fā)展核電。對(duì)經(jīng)過多年準(zhǔn)備和全面評(píng)估審查、已納入國(guó)家規(guī)劃的浙江三門、山東海陽(yáng)、廣東陸豐三個(gè)核電新建機(jī)組項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。

　　至此，2022年以來已有5個(gè)新項(xiàng)目、總計(jì)10臺(tái)核電新機(jī)組獲得核準(zhǔn)。澎湃新聞?dòng)浾卟殚啔v年核電項(xiàng)目核準(zhǔn)情況發(fā)現(xiàn)，今年是繼2008年的14臺(tái)機(jī)組獲批后，十余年來核電核準(zhǔn)速度和數(shù)量最高的一年。

　　大型核電項(xiàng)目歷來是穩(wěn)增長(zhǎng)的利器，據(jù)澎湃新聞估算，今年獲批的10臺(tái)機(jī)組總投資接近2000億元。作為龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，核電項(xiàng)目一次性投資金額大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)過程中需要使用大量機(jī)電設(shè)備及建筑、施工安裝和設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)，可對(duì)相當(dāng)多的產(chǎn)業(yè)形成直接和間接的拉動(dòng)作用。

　　新項(xiàng)目、新廠址，不同自主核電技術(shù)路線并行推進(jìn)

　　最新獲批的兩個(gè)項(xiàng)目的所在地福建、廣東，均為沿海核電大省。

　　漳州核電廠位于福建省漳州市云霄縣列嶼鎮(zhèn)，規(guī)劃容量按6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組考慮，一次規(guī)劃、分期建設(shè)。漳州核電1、2號(hào)機(jī)組已于2019年10月、2020年9月開工建設(shè)。二期項(xiàng)目3、4號(hào)機(jī)組為擴(kuò)建工程，與前兩臺(tái)機(jī)組一樣采用“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)，單臺(tái)機(jī)組額定電功率為1212MW，單機(jī)建設(shè)工期為58個(gè)月。該項(xiàng)目業(yè)主為中核集團(tuán)控股的中核國(guó)電漳州能源有限公司。

　　2021年1月“華龍一號(hào)”全球首堆福清核電5號(hào)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行后，福建省建成投產(chǎn)的核電機(jī)組達(dá)到9臺(tái)，核電在運(yùn)容量全國(guó)第二，核電占比全國(guó)第一。漳州核電3、4號(hào)機(jī)組的建設(shè)有助于進(jìn)一步推進(jìn)福建省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，滿足電力負(fù)荷快速發(fā)展的需要、保障該省能源供應(yīng)安全。

　　廣東廉江核電則是新開發(fā)的核電廠址，擬規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組，一次規(guī)劃、分期建設(shè)，由國(guó)家電投集團(tuán)所屬的國(guó)核湛江核電有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)。一期工程1、2號(hào)機(jī)組位于廣東省廉江市車板鎮(zhèn)，擬建兩臺(tái)CAP1000第三代先進(jìn)壓水堆核電機(jī)組，單臺(tái)機(jī)組的建設(shè)工期56個(gè)月。

　　廣東是我國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組最多的省份?！稄V東省能源發(fā)展 “十四五” 規(guī)劃》提出，作為能源消費(fèi)大省、資源小省，廣東2020年能源供應(yīng)對(duì)外依存度高達(dá)74%。“十四五”時(shí)期廣東省能源需求將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，“十三五”時(shí)期存在的季節(jié)性、時(shí)段性能源供應(yīng)緊張將延續(xù)甚至加重，保障能源供需平衡壓力增大。在新建核電項(xiàng)目上，廣東較為積極：上述規(guī)劃提出，在確保安全的前提下，高效建設(shè)惠州太平嶺核電一期項(xiàng)目，積極有序推動(dòng)陸豐核電、廉江核電等項(xiàng)目開工，并推動(dòng)后續(xù)一批項(xiàng)目開展前期工作。

　　華龍一號(hào)、CAP1000，都是我國(guó)自主三代核電技術(shù)。據(jù)澎湃新聞梳理，今年迄今獲批的10臺(tái)新建機(jī)組中，三門核電二期、海陽(yáng)核電二期、廉江核電一期共6臺(tái)機(jī)組將采用國(guó)產(chǎn)化CAP1000技術(shù)，陸豐核電5/6號(hào)機(jī)組、漳州核電二期將采用華龍一號(hào)技術(shù)。項(xiàng)目歸屬上，三大核電集團(tuán)均有新項(xiàng)目獲批：中核集團(tuán)的三門核電二期、漳州核電二期;中廣核集團(tuán)的陸豐核電5/6號(hào)機(jī)組;國(guó)家電投集團(tuán)的海陽(yáng)核電二期、廉江核電一期。

　　上述獲批項(xiàng)目的另一個(gè)趨勢(shì)是，在華龍一號(hào)實(shí)現(xiàn)批量化建設(shè)后，CAP1000技術(shù)正加速形成批量化建設(shè)規(guī)模。CAP1000是我國(guó)三代非能動(dòng)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收的重要成果，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　核電裝機(jī)量及發(fā)電量占比仍有提升空間

　　截至2022年6月底，中國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組54臺(tái)，總裝機(jī)容量為5578萬(wàn)千瓦，位列全球第三;在建及核準(zhǔn)核電機(jī)組23臺(tái)，繼續(xù)保持世界第一;在運(yùn)在建核電機(jī)組數(shù)為全球第二。核電以我國(guó)2%的電力裝機(jī)容量占比，供應(yīng)著全國(guó)5%的發(fā)電量。但無論是核電裝機(jī)量還是發(fā)電量占比，均低于全球平均水平。

　　零碳排放、出力穩(wěn)定、高能量密度的核電，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)不可或缺的主要手段之一。隨著電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快、間歇性可再生能源占比越來越高，核電作為低碳能源系統(tǒng)的基荷電源，能夠支撐電網(wǎng)消納大比例非水可再生能源，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定。

　　在煤價(jià)飆漲、多地頻現(xiàn)電力緊缺的2021年，全國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為4071.41億千瓦時(shí)，比2020年同期上升了11.17%。去年秋季東北地區(qū)因電煤短缺、水電減少、新能源發(fā)電不及預(yù)期出現(xiàn)缺電后，遼寧紅沿河核電5臺(tái)機(jī)組連續(xù)滿功率發(fā)電，對(duì)穩(wěn)定電力供應(yīng)發(fā)揮了“壓艙石”作用。

　　今年8月，國(guó)家能源局提前謀劃“十四五”中后期電力保供措施。會(huì)議要求，按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整工作，確保“十四五”末全國(guó)及重點(diǎn)地區(qū)電力供需平衡。其具體措施包括，逐省督促加快支撐性電源核準(zhǔn)、加快開工、加快建設(shè)、盡早投運(yùn)，加快發(fā)展風(fēng)電光伏等新能源，推動(dòng)金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項(xiàng)目開工，推動(dòng)前期工作較為充分的核電項(xiàng)目及跨省區(qū)輸電通道項(xiàng)目等盡快核準(zhǔn)開工建設(shè)。

　　據(jù)澎湃新聞了解，往前追溯，2008年是我國(guó)新核準(zhǔn)核電項(xiàng)目、新開工核電機(jī)組、新獲準(zhǔn)開展前期工作核電項(xiàng)目最多的一年。2011年日本福島核事故發(fā)生以后，國(guó)內(nèi)出于安全審慎考量對(duì)新建項(xiàng)目審批踩下剎車，并對(duì)在運(yùn)在建項(xiàng)目進(jìn)行安全大檢查，制定最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。2015年，核電正式重啟，年內(nèi)8臺(tái)新建核電機(jī)組獲得核準(zhǔn)。但此后，2016年中國(guó)未核準(zhǔn)新的核電項(xiàng)目，2017年內(nèi)唯一開工的項(xiàng)目，是中核集團(tuán)位于福建省霞浦縣的示范快堆工程。2018年，國(guó)內(nèi)新建核電項(xiàng)目再度出現(xiàn)“零核準(zhǔn)”。以上核準(zhǔn)開工節(jié)奏不僅遠(yuǎn)低于行業(yè)預(yù)期，也低于國(guó)家能源局《2018年能源工作指導(dǎo)意見》中所提出的“年內(nèi)計(jì)劃開工6-8臺(tái)機(jī)組”規(guī)劃。

　　2019年，核電時(shí)隔三年有余破冰重啟，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項(xiàng)目核準(zhǔn)開工。2020年，“六穩(wěn)”“六保”大背景下，核電審批再次啟動(dòng)，核準(zhǔn)海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程。

　　中國(guó)核學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王壽君不久前在第29屆國(guó)際核工程大會(huì)上表示，預(yù)計(jì)在2022年—2025年間，中國(guó)將進(jìn)一步加快擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模，保持每年6—8臺(tái)核電機(jī)組的核準(zhǔn)開工節(jié)奏，2025年核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)7000萬(wàn)千瓦左右。到2035年，中國(guó)核電在總發(fā)電量中的占比將達(dá)到10%。

　　核安全是核電發(fā)展的生命線，發(fā)展核電必須以確保安全為前提，我國(guó)核電機(jī)組一直保持良好的安全記錄。

　　生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司司長(zhǎng)湯搏今年3月受訪時(shí)介紹稱，世界核電運(yùn)營(yíng)者協(xié)會(huì)(WANO)全球核電機(jī)組2021年綜合指數(shù)排名顯示，全球393臺(tái)運(yùn)行機(jī)組參評(píng)、77臺(tái)滿分，中國(guó)大陸地區(qū)48臺(tái)機(jī)組參評(píng)、34臺(tái)滿分，約93%機(jī)組的綜合指數(shù)處于中值以上，處于世界領(lǐng)先水平。監(jiān)測(cè)結(jié)果也表明，核設(shè)施周邊環(huán)境的輻射始終處于正常水平，核設(shè)施運(yùn)行未對(duì)公眾和環(huán)境產(chǎn)生任何不良影響。在建核電廠和研究堆在選址、設(shè)計(jì)、制造、建造、安裝、調(diào)試等各環(huán)節(jié)實(shí)施了質(zhì)量控制，建造質(zhì)量整體受控。