能源系統(tǒng)低碳綠色轉型在提速。

近期，國家密集出臺多項新政，直指新能源領域。

短短三天，《關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案》《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》相繼發(fā)布，不僅為新能源開發(fā)利用注入強大動力，也為能源綠色低碳轉型繪就了發(fā)展藍圖。

新能源發(fā)展步入新階段

為什么是新能源領域？

2020年9月，習近平總書記作出碳達峰、碳中和重大宣示，當年12月又明確提出到2030年我國非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。

2021年12月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。

2022年1月，習近平總書記在中央政治局第三十六次集體學習中明確提出，要加大力度規(guī)劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

可見，習近平總書記的重要講話和指示，為新時代新能源發(fā)展提出了新的更高要求，提供了根本遵循。

另一方面，近年來，我國以風電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著，裝機規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，成本快速下降，已基本進入平價無補貼發(fā)展的新階段，迎來了新的發(fā)展契機。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，我國新能源發(fā)電裝機規(guī)模約7億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的29%。陸上風電、光伏發(fā)電成本快速下降，截至2021年底，二者平均度電成本較2012年分別下降48%和70%。

這意味著，新能源相較于傳統(tǒng)能源，產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢提升，尤其是光伏發(fā)電還有望成為最便宜最清潔的能源，迎來成本優(yōu)勢凸顯的重大機遇，將全面進入無補貼平價甚至低價市場化發(fā)展的新時期。

這兩個方面，就是選擇新能源領域的原因。

力促能源體系綠色轉型升級

盡管發(fā)展迅速，但新能源仍存在能量密度較低，占地面積大等問題，隨著規(guī)?？焖贁U大，電網(wǎng)消納不足、土地資源等因素，將制約新能源健康發(fā)展。

為此，《關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案》出臺，主要解決新能源發(fā)展的難點、堵點問題。

實施方案圍繞新能源開發(fā)、消納、資金、產(chǎn)業(yè)鏈、土地政策等方面，提出了21條措施，將給各個新能源開發(fā)主體注入強心劑，推動其加速項目開發(fā)，促進電力系統(tǒng)轉型升級。

據(jù)了解，2022年一季度，第一批約1億千瓦的大型風電光伏基地項目已開工約8400萬千瓦。

國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍在接受媒體采訪時表示，后續(xù)將以庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點，以其他沙漠和戈壁地區(qū)為補充，綜合考慮采煤沉陷區(qū)，加快推動總規(guī)模約4.5億千瓦的大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案落地實施。

他指出，結合以沙漠戈壁荒漠為重點的大型風電光伏基地整體布局，按照“應開盡開，能開盡開”的原則，認真做好第二批大型風電光伏基地項目的組織實施工作。

巧合的是，新能源重磅政策發(fā)布的當天，粵水電晚間公告稱，簽訂200萬千瓦光伏示范園項目，總投資 100億元；珠海港表示，將聚焦光伏、儲能及氫能等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新業(yè)績。

還是在這一天，財政部發(fā)布了《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》，其中，重點支持的方向和領域就包含：支持構建清潔低碳安全高效的能源體系。

具體而言，就是大力支持可再生能源高比例應用，推動構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。支持光伏、風電、生物質能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，因地制宜發(fā)展新型儲能、抽水蓄能等，加快形成以儲能和調峰能力為基礎支撐的電力發(fā)展機制。

今年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎上進一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設取得實質性成效，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降。

可再生能源有助于實現(xiàn)能源結構多元化、本土化、清潔化、低碳化的升級，是推進能源革命和構建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措，是保障國家能源安全的必然選擇。

6月1日，由國家發(fā)改委、國家能源局、財政部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》對外公布，錨定碳達峰、碳中和目標，明確了“十四五”期間可再生能源發(fā)展的主要方向與目標。

其中，在供給方面，優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源。在消費方面，促進存儲消納，高比例利用可再生能源。在技術方面，堅持創(chuàng)新驅動，高質量發(fā)展可再生能源。

如，重點開展光伏治沙、光伏廊道、深遠海平價海上風電、海上能源島、海上風電與海洋油氣深度融合發(fā)展、規(guī)?；稍偕茉粗茪?、生物天然氣，以及生物質能清潔供暖等示范，探索可再生能源多品種互補、多場景綜合發(fā)展新模式。

不止是近期出臺的這些新政，“十四五”以來，在能源領域，還有《“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃》等規(guī)劃，以及《推動能源綠色低碳轉型 做好碳達峰工作的實施方案》《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》等綜合性文件發(fā)布。

毫無疑問，多項新政密集發(fā)布，彰顯出國家加快推動能源清潔低碳綠色轉型的堅定決心，彰顯出積極應對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的責任擔當。