面向未來,創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局,一個(gè)關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)。
從“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案到政府工作報(bào)告,有哪些科技創(chuàng)新關(guān)鍵詞?釋放出哪些信號?
關(guān)鍵詞一:基礎(chǔ)研究
基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。
“我們要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),基礎(chǔ)創(chuàng)新能力就要過硬。”今年全國兩會(huì)“部長通道”上,科技部部長王志剛表達(dá)了對基礎(chǔ)研究的重視和關(guān)切。
困擾中國科技發(fā)展的“卡脖子”之痛,根在基礎(chǔ)。中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長周玉代表指出:“當(dāng)前我國面臨一些‘卡脖子’難題,其深層次原因在于基礎(chǔ)不牢。”
“制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案”“重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心”……規(guī)劃綱要草案打出了強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新組合拳。
“基礎(chǔ)研究是科研的總開關(guān),邁向高質(zhì)量發(fā)展必須打牢基礎(chǔ)。”中國東北振興研究院院長趙繼委員表示,做強(qiáng)基礎(chǔ)研究才能將技術(shù)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。
“這些政策有的放矢,含金量高。”周玉說,只有從國家和社會(huì)發(fā)展需求中發(fā)現(xiàn)重大科學(xué)問題,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,才能為創(chuàng)新提供源源不斷的源頭活水。
關(guān)鍵詞二:戰(zhàn)略科技力量
政府工作報(bào)告和規(guī)劃綱要草案中,都提到了“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”。
5G遇上北斗,會(huì)碰撞出怎樣的火花?兩會(huì)上,中國移動(dòng)浙江公司董事長鄭杰代表向人們描繪了這樣一幅圖景:當(dāng)5G與北斗融合,將形成一個(gè)從天上到地下全范圍覆蓋的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建高精度、高可靠、高安全的新一代信息時(shí)空體系,持續(xù)釋放科技創(chuàng)新帶來的發(fā)展動(dòng)力……
“國家戰(zhàn)略科技力量代表了國家科技創(chuàng)新的最高水平,對解決制約國家發(fā)展和安全的‘卡脖子’難題,掌握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要。”北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明委員說。
中國航天科工二院25所毫米波國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任董勝波委員認(rèn)為,我們應(yīng)堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新之路,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,統(tǒng)籌上下游創(chuàng)新主體聯(lián)合承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目,形成創(chuàng)新合力。
關(guān)鍵詞三:人才創(chuàng)新活力
規(guī)劃綱要草案鮮明地將人才定位為“第一資源”,強(qiáng)調(diào)要“激發(fā)人才創(chuàng)新活力”。受制于壓任務(wù)、定指標(biāo)、求數(shù)量等一些科研評價(jià)傾向,不少科技人員表示“壓力山大”。
“這種算工分式的做法,會(huì)讓一些科研人員急功近利。”中國科學(xué)院院士袁亞湘委員說。在袁亞湘看來,應(yīng)取締不合理的評價(jià)指標(biāo),破除不利于科研人員健康成長的“藩籬”,讓他們安心、潛心、舒心研究。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,規(guī)劃綱要草案提出全方位為科研人員松綁,拓展科研管理“綠色通道”,這些暖心的政策令來自科技領(lǐng)域的代表委員們非常振奮。
“創(chuàng)新正從單點(diǎn)突破走向融合發(fā)展。”全國人大代表司富春說,“期待這些政策盡快落地生根,讓廣大科研人員更有獲得感,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同進(jìn)步。”
關(guān)鍵詞四:揭榜掛帥
政府工作報(bào)告提出,2021年要改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式,推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制。規(guī)劃綱要草案就“深化科技管理體制改革”提出實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。
“英雄不論出處,能者盡展其才。”聯(lián)泓新科董事長鄭月明代表認(rèn)為,“揭榜掛帥”等機(jī)制的實(shí)施,能讓企業(yè)和更多創(chuàng)新主體在國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目中占有一席之地,形成“萬類霜天競自由”的良好局面。
“‘揭榜掛帥’就是要讓能者上、讓有為者上。”聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶代表認(rèn)為,科技創(chuàng)新要“頂天立地”,“頂天”就是要有先進(jìn)的原創(chuàng)科研成果,“立地”就是要讓科研成果走出實(shí)驗(yàn)室,從科學(xué)技術(shù)到管理模式全方位創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞五:企業(yè)創(chuàng)新主體
面對新一輪科技革命浪潮,如果僅靠“一招鮮”,很難“吃遍天”。政府工作報(bào)告提出,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。
“組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展聯(lián)合攻關(guān),是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要途徑,五指并攏成一個(gè)拳頭打出去才有力。”趙繼委員建議,由龍頭企業(yè)當(dāng)盟主,各相關(guān)企業(yè)、科研單位及投資機(jī)構(gòu)共同參與,研發(fā)關(guān)鍵共性和前沿核心技術(shù)。
“企業(yè)投入的增長釋放了創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情與活力。”沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)董事長戴繼雙代表說,在激烈的市場競爭中,唯創(chuàng)新者進(jìn)、唯創(chuàng)新者贏。
圣湘生物董事長戴立忠代表說,近兩年公司研發(fā)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)翻番增長,吸引更多高層次人才加入公司,目前公司聚集了近百名歸國留學(xué)人員,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。
此外,政府工作報(bào)告提出,2021年延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。
“用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,說明國家對企業(yè)創(chuàng)新充滿信心和期待,讓我們備受鼓舞。”飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌代表認(rèn)為,只有通過科技創(chuàng)新,企業(yè)才能在市場競爭中保持優(yōu)勢地位。政策活了,創(chuàng)新活水就能充分涌流。
?。ㄔd3月10日《新華每日電訊》1版)
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