上述情況，不止存在于油氣行業(yè)。記者了解到，目前在能源各細(xì)分領(lǐng)域，我國(guó)重大技術(shù)裝備研發(fā)、制造能力大幅提升，國(guó)產(chǎn)化率越來(lái)越高。但同時(shí)，部分核心裝備及零部件仍依賴進(jìn)口，能源裝備全鏈條協(xié)同發(fā)展不暢。尤其受到新冠肺炎疫情影響，國(guó)際供應(yīng)鏈遭遇沖擊，更加突顯自主化的重要性。如何補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，成為兩會(huì)代表委員熱議的話題。

　　面臨“喜憂參半”的發(fā)展現(xiàn)實(shí)

　　近年來(lái)，我國(guó)能源裝備的發(fā)展有目共睹。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)一重集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉明忠告訴記者，中國(guó)一重推動(dòng)多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)品從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，諸如核電核島一回路主設(shè)備、大型石化裝備、大型火電及水電機(jī)組關(guān)鍵部件等能源裝備，制造水平均已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)。“在保障能源安全的同時(shí)，裝備國(guó)產(chǎn)化率不斷提高，還起到引領(lǐng)整個(gè)高端裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。”

　　以火電主業(yè)起家的哈電集團(tuán)，掌握著全國(guó)火電總裝機(jī)1/3以上的裝備產(chǎn)品。全國(guó)政協(xié)常委、哈電集團(tuán)董事長(zhǎng)斯?jié)煞虮硎?，在火電裝備領(lǐng)域，我國(guó)的自主研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造能力整體處于世界一流。“曾幾何時(shí)，一大批國(guó)外裝備充斥著我國(guó)市場(chǎng)，就連二三十萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組也要依賴‘洋設(shè)備’。如今，要建一個(gè)百萬(wàn)千瓦等級(jí)火電機(jī)組，誰(shuí)再說(shuō)去國(guó)外買(mǎi)設(shè)備，大家會(huì)覺(jué)得不可理解。因?yàn)槲覀冏约旱幕痣娫O(shè)備，已經(jīng)達(dá)到了世界最先進(jìn)水平。”

　　成績(jī)值得肯定，短板也客觀存在。馬永生坦言，目前，中國(guó)石化千萬(wàn)噸級(jí)煉油裝置裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到94%，百萬(wàn)噸級(jí)乙烯裝置裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到87%。但同時(shí)，部分關(guān)鍵核心裝備仍依賴國(guó)外制造。突出表現(xiàn)在，部分特殊條件井下測(cè)控裝備等存在空白，先進(jìn)地球物理裝備、大型壓縮機(jī)等方面，與國(guó)外制造仍有差距。

　　劉明忠也稱，尤其在高端裝備制造領(lǐng)域，目前仍有部分細(xì)分產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中處于中低端位置。部分核心關(guān)鍵部件的生產(chǎn)技術(shù)水平和裝備制造能力亟待提升，制約我國(guó)高端裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，甚至危及產(chǎn)業(yè)鏈安全。

　　“大而不強(qiáng)”主要在于核心技術(shù)

　　是什么限制了國(guó)產(chǎn)能源裝備發(fā)展?

　　“我們常聽(tīng)到國(guó)產(chǎn)能源裝備’大而不強(qiáng)’的形容。準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，我國(guó)在制造上已做到既大又強(qiáng)，’不強(qiáng)’主要是指研發(fā)能力。”斯?jié)煞蛘J(rèn)為，相比國(guó)外，我國(guó)對(duì)能源裝備的技術(shù)研究起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，原創(chuàng)技術(shù)一度相對(duì)缺乏。“盡管建了很多火電廠，早年連一個(gè)像樣的燃燒技術(shù)實(shí)驗(yàn)室都沒(méi)有，現(xiàn)在各裝備廠家紛紛建起自己的研究所、技術(shù)中心，部分處于世界最先進(jìn)水平。為滿足高質(zhì)量發(fā)展需要，創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。”

　　劉明忠表示，裝備制造業(yè)全鏈條協(xié)同發(fā)展不暢，產(chǎn)學(xué)研用融合度較淺，研發(fā)項(xiàng)目管理模式不夠健全等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是缺乏集共性技術(shù)研究、中間試驗(yàn)、工程化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)孵化于一體的創(chuàng)新平臺(tái)，嚴(yán)重制約關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。

　　“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)邁向中高端，根本是靠核心技術(shù)的創(chuàng)新突破。我國(guó)已是全球制造大國(guó)，但距制造強(qiáng)國(guó)仍有較大距離，癥結(jié)就在于核心技術(shù)積累不足。”劉明忠稱，一方面，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需大量資金投入，由于攻關(guān)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大且存在不確定性，裝備企業(yè)的服務(wù)對(duì)象多屬于強(qiáng)周期性行業(yè)，僅靠企業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)積累，易造成自有資金不足。另一方面，受研發(fā)領(lǐng)軍人才不足、科研激勵(lì)機(jī)制不健全等影響，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)?；A(chǔ)共性技術(shù)薄弱、工程化水平不足，也是影響行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素。

　　另有部分委員提出，在能源轉(zhuǎn)型趨勢(shì)下，能源裝備的個(gè)性化需求隨之增加。例如，部分發(fā)電設(shè)備用戶的需求，不再局限于“小容量變大容量、低效率變高效率”，還包括數(shù)字化服務(wù)、系統(tǒng)解決方案等新內(nèi)容。為及時(shí)把握用戶需求變化，同樣離不開(kāi)技術(shù)支撐。

　　打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈

　　“推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，在今年的政府工作報(bào)告中得到強(qiáng)調(diào)。如何推動(dòng)國(guó)產(chǎn)能源裝備走向高質(zhì)量，也是多位代表委員熱議的內(nèi)容。

　　以煤炭行業(yè)為例，煤炭機(jī)器人研發(fā)是高端裝備的發(fā)展方向之一。為攻克“卡脖子”技術(shù)難題，作為生產(chǎn)方的機(jī)器人制造企業(yè)、應(yīng)用方的煤炭企業(yè)應(yīng)需形成合力，而不只靠單一力量。“建議相關(guān)部門(mén)完善扶持政策、制定標(biāo)準(zhǔn)，支持煤礦企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研單位、機(jī)器人制造企業(yè)開(kāi)展合作，堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，推進(jìn)煤礦機(jī)器人相關(guān)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，并提供相關(guān)政策和信息服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)政策激勵(lì)，吸引社會(huì)各界科研力量和資金進(jìn)入煤礦機(jī)器人的研發(fā)和大規(guī)模商用中來(lái)，形成產(chǎn)學(xué)研用各個(gè)主體共創(chuàng)共享發(fā)展格局。”全國(guó)人大代表、山東能源集團(tuán)有限公司黨委常委滿慎剛稱。

　　斯?jié)煞蛘J(rèn)為，我國(guó)能源裝備企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)世界頂尖巨頭，對(duì)標(biāo)提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。“聚焦火電裝備，我們雖已處于世界領(lǐng)先水平，但仍有提升空間。在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，如何進(jìn)一步降低能耗、提升能效，從設(shè)備層面入手才能根本解決。打造卓越產(chǎn)品的背后是先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)背后則是人才。”

　　劉明忠建議，一是加強(qiáng)重大高端技術(shù)裝備研制能力建設(shè)。通過(guò)吸引高端人才，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新體系化能力，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，加快提升國(guó)家重大技術(shù)裝備基礎(chǔ)材料研發(fā)制造能力。二是統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)研發(fā)試驗(yàn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加大跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高水平的研發(fā)試驗(yàn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度，形成前沿技術(shù)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、顛覆性技術(shù)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化相配套的梯次研發(fā)體系，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。