夏天的雨來(lái)得快，去得也快。上午10時(shí)許，幾位新能源汽車車主陸續(xù)來(lái)到安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣吳山中心供電所，為新能源汽車充電，這幾位車主都是附近的村民。今年6月初，國(guó)家電網(wǎng)安徽合肥供電公司在吳山中心供電所門口的空地上新建了4臺(tái)電動(dòng)汽車充電樁，以滿足農(nóng)村地區(qū)新能源汽車充電需求。

　　近年來(lái)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板制約了新能源汽車消費(fèi)潛力的釋放。業(yè)內(nèi)人士指出，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化新能源汽車購(gòu)買使用環(huán)境，對(duì)推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)、引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行、助力鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展尚不均衡

　　“以前我要開(kāi)車20多公里到合肥市里充電，現(xiàn)在我到這里就4公里的路程，方便多了。”長(zhǎng)豐縣吳山鎮(zhèn)五十埠社區(qū)居民楊書全說(shuō)，社區(qū)今年有不少人買了新能源汽車，其中包括自己的外甥、侄子。“年輕人平時(shí)在城里工作，周末、節(jié)假日回到農(nóng)村，現(xiàn)在也有地方充電了。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到705.8萬(wàn)輛和688.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)96.9%和93.4%，市場(chǎng)占有率達(dá)到25.6%，這意味著，中國(guó)每銷售四輛新車，就有一輛是新能源汽車。

　　然而，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，從城鄉(xiāng)看，農(nóng)村市場(chǎng)尚未充分挖掘，2022年農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量?jī)H占農(nóng)村地區(qū)汽車總銷量的4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)總體25.6%的水平。

　　農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量不高導(dǎo)致充電基礎(chǔ)設(shè)施在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)緩慢，而充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢勢(shì)必又會(huì)影響新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的銷售，這兩方面相互制約，亟待破局。

　　從絕對(duì)數(shù)量看，2015年至2022年，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量從不到10萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)至521萬(wàn)臺(tái)，年均增長(zhǎng)超過(guò)70萬(wàn)臺(tái)。特別是2021年以來(lái)，“車”“樁”呈同步爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，截至今年5月底，充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已達(dá)到635.6萬(wàn)臺(tái)。

　　我國(guó)已建成世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，為新能源汽車快速發(fā)展提供了有力保障。但是，廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、居住社區(qū)充電設(shè)施安裝共享難、時(shí)段性供需矛盾突出等問(wèn)題，制約了農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力的釋放。

　　利好政策密集落地

　　針對(duì)城鄉(xiāng)地區(qū)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展不平衡問(wèn)題，年初，中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng);5月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》;6月，商務(wù)部宣布，統(tǒng)籌開(kāi)展“百城聯(lián)動(dòng)”汽車節(jié)和“千縣萬(wàn)鎮(zhèn)”新能源汽車消費(fèi)季活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)村新能源汽車產(chǎn)品供應(yīng)。

　　為更大程度釋放新能源汽車消費(fèi)潛力，6月2日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策。

　　“初步估算，2024年至2027年，減免車輛購(gòu)置稅規(guī)?？傤~將達(dá)到5200億元。”財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在6月21日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策將從執(zhí)行到2023年12月31日延長(zhǎng)至2027年12月31日，其中前兩年繼續(xù)免征。

　　國(guó)家一系列政策的密集落地，給地方政府如何推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)指明了方向。

　　近幾年，合肥供電公司積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，持續(xù)優(yōu)化充電設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)布局規(guī)劃，僅2022年就投資3.4億元，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，比如變壓器增容、輸電線路更換，以增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)支撐保障能力。

　　截至今年6月底，合肥供電公司利用合肥市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所公共區(qū)域，建成196個(gè)公共充電樁群，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民充電帶來(lái)便利。

　　“我們還結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)走訪及平臺(tái)熱力圖分析，在紫蓬山公交站等縣域公交樞紐、充電需求較大的鄉(xiāng)村、民宿景區(qū)，建設(shè)充電樁717臺(tái)，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋。”合肥供電公司市場(chǎng)營(yíng)銷部主管吳巍說(shuō)。

　　適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化新能源汽車購(gòu)買使用環(huán)境，對(duì)推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)、引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行、助力鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

　　“我們積極推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施‘三得’服務(wù)，也就是讓新能源汽車車主回得了家、出得了城、下得了鄉(xiāng)，按照適度超前，慢充為主、快慢結(jié)合的建設(shè)原則，合肥供電公司在合肥市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所完成了充電設(shè)施的全覆蓋。”吳巍說(shuō)。

　　長(zhǎng)豐縣楊廟鎮(zhèn)馬郢村是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，研學(xué)游、農(nóng)耕游、寫生游、鄉(xiāng)村游給這里帶來(lái)了大量游客。為更好地服務(wù)游客，2022年7月，當(dāng)?shù)氐碾娏Σ块T在村里建起了公共充電樁，可同時(shí)滿足6輛車的充電需求。

　　“看到村里有了充電樁，我在今年‘618’購(gòu)物節(jié)的時(shí)候，也買了輛新能源汽車，充電樁距離我家就400米。”剛剛給車充好電的馬郢村村民楊俊對(duì)記者說(shuō)。

　　張賢傲在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)著一家農(nóng)家樂(lè)，村里安裝了充電柱之后，來(lái)他家吃飯的游客也變多了。“現(xiàn)在新能源汽車數(shù)量多了，大家到這里來(lái)玩兒不用擔(dān)心沒(méi)地方充電。”張賢傲告訴記者。

　　農(nóng)村市場(chǎng)潛力釋放

　　為了讓新能源汽車在鄉(xiāng)村大地“跑得遠(yuǎn)”，除了使用公共充電樁，不少車主也選擇安裝私人充電樁。今年3月，合肥供電公司與當(dāng)?shù)氐钠嫒?、比亞迪、江淮?0多家新能源汽車4S店簽署合作協(xié)議，提供“購(gòu)車辦電裝樁接電”一站式服務(wù)，消費(fèi)者在購(gòu)車的同時(shí)，即可同步完成辦電業(yè)務(wù)。

　　針對(duì)當(dāng)前合肥地區(qū)旺盛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人新能源汽車充電需求，合肥供電公司不斷提升服務(wù)水平。據(jù)了解，居民準(zhǔn)備好相關(guān)材料，通過(guò)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”App線上提出安裝申請(qǐng)，客戶經(jīng)理便能上門提供全程服務(wù)，平均不到一周時(shí)間客戶就可以使用私人充電樁。

　　除了“送樁上門”，不少地方的供電公司還提供新能源汽車試駕服務(wù)。比如，在一些大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，合肥供電公司與國(guó)內(nèi)知名新能源汽車公司合作，設(shè)置了新能源汽車試乘試駕區(qū)，供居民“零距離”感受綠色便利出行。

　　吳巍介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在合肥地區(qū)，今年受理的農(nóng)村地區(qū)充電樁報(bào)裝量同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。雖然這一數(shù)字仍低于城市地區(qū)的增速，但這表明了農(nóng)村地區(qū)的充電網(wǎng)絡(luò)正在加速形成，隨著時(shí)間推移這張網(wǎng)絡(luò)將會(huì)越織越密。

　　據(jù)了解，2023年，安徽省全面啟動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃2024年完成75%的覆蓋率，2025年基本完成全覆蓋，打造新能源汽車出行“友好省份”。

　　自從距離家3公里的公共充電站落成，安徽省安慶市大觀區(qū)海口鎮(zhèn)巨網(wǎng)村村民郭新安，再也不用去市里給自己的新能源汽車充電了?，F(xiàn)在，充電半小時(shí)可續(xù)航200多公里，郭新安的“里程焦慮”少了很多。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳6月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步提出，到2030年基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)。

　　此外，不少專家表示，除了加速布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，新能源汽車車企應(yīng)從農(nóng)村用戶需求出發(fā)，研發(fā)出適合農(nóng)村地區(qū)使用場(chǎng)景的新能源汽車。比如，農(nóng)村地區(qū)道路平整度不佳，新能源汽車的底盤偏低容易發(fā)生磕碰，影響電池安全;農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)汽車的載貨能力要求高，而大多數(shù)新能源汽車更注重駕駛舒適度，雙方對(duì)汽車性能的關(guān)注點(diǎn)不同，導(dǎo)致需求無(wú)法匹配。

　　從前些年的家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，到如今的新能源汽車下鄉(xiāng)，事實(shí)表明，廣大農(nóng)村地區(qū)擁有巨大消費(fèi)潛力。當(dāng)越來(lái)越多的新能源汽車“駛?cè)?rdquo;農(nóng)村地區(qū)，企業(yè)便可以開(kāi)拓出更大的市場(chǎng)，農(nóng)民也將過(guò)上更美好的生活，而這也必將助力我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 劉方強(qiáng)