位于云南省羅平縣與貴州省興義市交界的黃泥河上的魯布革水電站,裝機(jī)60萬千瓦,是中國第一座引進(jìn)世界銀行貸款建設(shè)的水電站,也是中國第一個面向國際公開招投標(biāo)的工程。在建設(shè)過程中,魯布革電站工地先后引來了7個國家近百名咨詢專家、承包商、制造商,由此在魯布革形成了多國之間的激烈競爭、相互磨擦碰撞,形成了聞名全國的“魯布革沖擊”,魯布革水電站創(chuàng)建了中國項目法施工的雛形,對中國施工管理體制改革具有里程碑意義。
沖擊與煎熬
改革開放前,我國水電建設(shè)同其他行業(yè)一樣,是照搬蘇聯(lián)模式,在這種指令性計劃經(jīng)濟(jì)體制下,國有施工企業(yè)長期處于封閉狀態(tài)的“自營”方式,無可避免地暴露出管理體制不順、經(jīng)營機(jī)制不活、施工效率低下、隊伍素質(zhì)不高、企業(yè)包袱沉重等弊端,制約了水電事業(yè)的發(fā)展。
1976年,魯布革水電站開始籌備,電站由中國電建所屬昆明院設(shè)計,水電十四局組建四公司負(fù)責(zé)引水隧洞開工前的各項籌備工作。在投資匱乏的條件下,經(jīng)過五六年的艱苦工作,到1982年,電站引水隧洞“三通一平”工作基本完成,各種生活設(shè)施基本就緒,施工支洞已經(jīng)打通......萬事俱備,只欠引水隧洞主體工程建設(shè)授權(quán)的一紙開工令,就在千余名職工摩拳擦掌,準(zhǔn)備投入到一場新的戰(zhàn)斗時,一場新的變革之風(fēng)不期而至。
1978年黨的十一屆三中全會召開,在改革開放春風(fēng)吹拂下,1981年6月,國家批準(zhǔn)建設(shè)裝機(jī)60萬千瓦的魯布革水電站,并決定將魯布革電站作為水電改革開放試點(diǎn),除首部和廠房外,將電站引水隧洞系統(tǒng)工程從自營體制中分離出來,進(jìn)行國際招標(biāo),資金引入世行貸款。急于進(jìn)入中國建筑市場的外國人蜂擁而至,水電十四局等中國水電施工企業(yè)第一次以承包商的身份與8家國際承包商一起參加投標(biāo)競爭。
1984年6月16日,日本大成公司以低于標(biāo)底43%的標(biāo)價中標(biāo)引水隧洞工程。消息傳到工地,整個魯布革工地一片嘩然,水電十四局四公司更是炸開了鍋,嘆氣、傷心、落淚、憤怒、惶惑和不服寫在每個職工的臉上。
“大成公司奪走了我們的飯碗,我們就像一位帶著嫁妝、興致沖沖去迎娶新娘的新郎,可到那里一看,新娘竟然嫁給了別人”,這是當(dāng)年魯布革人的切膚之感。
怨憤歸怨憤,現(xiàn)實(shí)畢竟是現(xiàn)實(shí),水電十四局四公司唯一的選擇就是撤出引水隧洞工程,因?yàn)檫@是競爭,是市場經(jīng)濟(jì)下優(yōu)勝劣汰的自燃法則。魯布革引水隧洞投標(biāo)的失敗不僅沖擊著四公司,也沖擊著水電十四局的領(lǐng)導(dǎo)和職工,沖擊著陳舊的體制觀念和習(xí)慣的生產(chǎn)方式。
碰撞與探索
魯布革水電站由三大工程組成:首部樞紐,引水系統(tǒng),廠房樞紐。
這三大工程如同一個啞鈴,兩頭是首部和廠房,為水電十四局承建;中間是引水系統(tǒng),為日本大成公司承建。
日本大成公司中標(biāo)后,僅用4個月時間就正式開工。他們派出了一支由24名管理人員組織隊伍,從水電十四局按合同制聘用424名工人,形成了“管理在日本、施工在中國”的格局。開挖兩個月,他們單月平均進(jìn)尺222.5米,超過整個魯布革電站隧洞開挖最高水平。
1986年10月30日,引水隧洞全線貫通,比合同計劃提前5個月。
然而,十四局承建的首部樞紐工程,“由于種種原因”,工期整整落后一年,截流告急!同樣“由于種種原因”,下游廠房工期落后近百天,廠房告急!
強(qiáng)烈的反差引起了深刻反思,同處一條河,同干一個電站,同樣是十四局人,兩者差距為何那么大?
差距還遠(yuǎn)不止于此。挪威、澳大利亞咨詢專家在電站建設(shè)中提出了10多項優(yōu)化設(shè)計方案:地下廠房立柱式吊車梁改為巖壁式吊車梁,大壩防滲心墻的粘土料改為風(fēng)化料,溢洪道1∶0.3高邊坡開挖改為垂直邊坡開挖……這些新技術(shù)、新方案,沖擊了傳統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范、施工手段和管理方法,既縮短了工期又節(jié)省了投資。
為了學(xué)習(xí)外國公司先進(jìn)的管理方法,1985年11月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,水電十四局正式組建廠房指揮所。他們精干管理機(jī)構(gòu),優(yōu)化勞動組合,改革分配制度,強(qiáng)化技術(shù)措施,使用先進(jìn)施工設(shè)備。指揮所成立40天,完成產(chǎn)值相當(dāng)于上年度的總和,到1986年底試點(diǎn)13個月,不僅搶回了廠房滯后三個月的工期,還提前4個半月完成了開挖,安裝車間混凝土工程提前半年完成。同試點(diǎn)前相比,人員減少了35%,月產(chǎn)值提高50%,勞動生產(chǎn)率大幅度增長,取得了投資省、工期短、質(zhì)量好的建設(shè)效果。我國基建行業(yè)最早的“項目法施工管理”雛形初步形成。
在工期落后一年的首部樞紐,則又是另一番動人景象。面對巨大壓力,十四局人以壯士斷腕的勇氣,提出了“為國爭光、為局爭氣”的口號,憑著一股奮斗精神,夜以繼日地頑強(qiáng)拼搏,創(chuàng)下泄洪洞大斷面開挖月進(jìn)尺245米、大壩年填筑強(qiáng)度100多萬立方米的新紀(jì)錄。1989年12月,魯布革電站按期截流,首臺機(jī)組提前95天發(fā)電,整個電站提前108天建成。
了不起的“魯布革人”
1984年9月,世界銀行特別咨詢團(tuán)第二次來到魯布革,認(rèn)為次年魯布革工程實(shí)現(xiàn)截流的計劃目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。世界銀行咨詢團(tuán)的不信任使魯布革人的自尊心受到了極大的傷害。心里憋著一股氣,他們下定決心一定要為中國人爭氣,無論如何都要按期實(shí)現(xiàn)截流。
截流的關(guān)鍵在于導(dǎo)流洞,魯布革工程導(dǎo)流洞長786.33米、寬12米、高16.88米,總開挖量19.42萬立方。導(dǎo)流洞開挖分上部和下部兩層進(jìn)行,對于伸著四只長臂的多臂鉆車,工人們從學(xué)習(xí)到正式施工經(jīng)歷了近兩個月,鉆車投入使用后,開挖速度提高了,但對設(shè)備的磨損接踵而來。
被譽(yù)為樂于奉獻(xiàn)的“老黃?!?、全國和云南省雙料勞動模范的黨員姚天祿,多年來一直奮戰(zhàn)在魯布革電站工地,他刻苦鉆研技術(shù),敢動進(jìn)口“洋機(jī)器”,成為電器修理的“土專家”。有一次開挖正在緊張進(jìn)行,洞頂一塊斗大的巖石塌落下來砸斷了鑿巖臺車的電纜。換備用的,沒有!怎么辦?洪水迫在眉睫!“接,把斷頭接起來再用!”姚天祿挺身而出。接,太危險。在潮濕的隧洞里能保證不漏電不再次斷裂嗎?姚天祿一聲不吭,用現(xiàn)場的材料將電纜連接起來,一層層包扎,臺車又再次啟動,向堅硬的巖石沖去。姚天祿每天上班都身背一個挎包,隨時在這里撿一顆螺絲,那里撿一段電線。他說,別看不起這些“廢料”,修修補(bǔ)補(bǔ)都能用得上,僅此一項一年可為國家節(jié)約上千元。就是這個既無文憑又沒職稱的老電工,硬是解決了進(jìn)口設(shè)備修復(fù)的很多關(guān)鍵問題,保證了施工開挖的有序推進(jìn)。
在隧洞開挖鉆孔后要填裝炸藥,裝藥后必須用炮泥封堵,炮泥是工人利用黏土加水搓成的,由于天氣太冷,一邊搓、一邊凍,炮泥凍裂了,工人的手更是凍的厲害,大家把燒余的煤渣送到工人面前,用心的溫暖驅(qū)散冰雪嚴(yán)寒。當(dāng)時沒有先進(jìn)的設(shè)備,暫時也難以突破體制和制度的屏障,魯布革人只能用傳統(tǒng)的方式,關(guān)鍵時候干部和黨員走在前面,最大限度調(diào)動工人的勞動熱情,以血肉之軀、精神力量與日本大成公司施工的引水隧洞搶時間、爭進(jìn)度。
1985年5月,世界銀行特別咨詢團(tuán)第三次來到魯布革,提交的報告中這樣寫道:“在過去的七個半月當(dāng)中,施工已有相當(dāng)多的改進(jìn),1985年11月實(shí)現(xiàn)截流是可能的……”
短短七個月,魯布革人用傳統(tǒng)的方式,發(fā)揮黨員干部的帶頭作用,去調(diào)動職工的積極性、激發(fā)他們的愛國熱情和風(fēng)險精神,讓外國專家欽佩萬分:“中國人真是不可思議!”
魯布革沖擊
魯布革人在沖擊、碰撞、痛定思痛之后提出了問題,做了局部嘗試 ,在全國引起了巨大的沖擊波,中國企業(yè)與外國企業(yè)的差距,原因不在工人,而在于管理,中國工人可以出高效率。
1987年5月30日,國務(wù)院全國施工工作會議提出:在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推廣魯布革經(jīng)驗(yàn),深化施工管理體制改革。
1987年8月6日,《人民日報》頭版頭條發(fā)表長篇通訊——《魯布革沖擊》。
魯布革電站,在新舊兩種觀念的沖突中開始建設(shè),在兩種管理體制的碰撞中穩(wěn)步推進(jìn),成為我國水電建設(shè)改革開放的“第一個窗口”。它是一面鏡子,照射出計劃經(jīng)濟(jì)條件下基建行業(yè)的種種弊病,它是一個課堂,為廣大工程技術(shù)和管理人員演示了現(xiàn)代化工程項目施工管理的第一課;它更是一塊石頭,在中國工程界引起了強(qiáng)烈反響,激起千層巨浪。
魯布革沖擊,沖擊了舊的管理體制和自營管理機(jī)制,增強(qiáng)了改革意識;沖擊了封閉狀態(tài)中狹隘自滿的思想觀念,喚起了競爭意識;沖擊了因襲守舊、循規(guī)蹈矩的傳統(tǒng)習(xí)慣,樹立了創(chuàng)新意識。
1986年11月18日,時任國務(wù)院副總理李鵬視察魯布革水電站工地
1988年12月電站提前95天發(fā)電
魯布革堆石壩機(jī)械化施工場景
魯布革電站庫區(qū)新貌
魯布革水電站大壩
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