4月22日,《中國水電移民實踐經(jīng)驗》成果發(fā)布會在杭州舉辦,該書由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院和世界銀行聯(lián)合牽頭研究和編制,全面研究了中國水電移民行業(yè)。
截至2018年底,中國已經(jīng)建成水庫大壩9.8萬余座。在過去的半個世紀里,中國系統(tǒng)性地加強了水電移民安置規(guī)劃和實施管理。這種系統(tǒng)性的全行業(yè)移民安置做法存在顯著優(yōu)勢。
為全面總結(jié)中國水電移民的成功做法,2018年,水電水利規(guī)劃設(shè)計總院與世界銀行商定,聯(lián)合開展“中國水電移民經(jīng)驗研究”課題,最終在課題研究成果的基礎(chǔ)上,編制完成本書。
中國科學(xué)院院士陳祖煜在為《中國水電移民管理經(jīng)驗》一書的序言中說到,水電移民工作者開展了大量艱苦卓絕、卓有成效的工作,通過多年來的探索和完善,逐步建立了“前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合”具有中國特色的移民安置政策和規(guī)章體系,為我國水電移民安置規(guī)劃的實施推進做出了重要貢獻。工程移民是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,書中包含了大量中國移民數(shù)據(jù)資料,具有非常重要的參考價值和借鑒意義。
圖為:世界銀行高級社會發(fā)展專家姚松嶺
世界銀行高級社會發(fā)展專家姚松嶺認為,中國水電行業(yè)移民管理具備強力推進水電優(yōu)先戰(zhàn)略、強大的移民工作技術(shù)實力、采用開發(fā)性移民模式、致力于提高移民收益等特征。
圖為:水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長龔和平
“水電總院團隊在深入剖析長江三峽、向家壩、金安橋等14座水電項目案例基礎(chǔ)上,先后開展了國內(nèi)項目回訪調(diào)研、國際項目對標(biāo)交流,擴大研究視野,聚焦研究重點,經(jīng)數(shù)輪研究團隊集中辦公、世行研究團隊咨詢、行業(yè)專家評審驗收后編撰形成本書”。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長龔和平說。
據(jù)介紹,編寫團隊全面梳理了中國水電移民政策體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及移民行業(yè)演變歷程。研究成果全面總結(jié)中國水電移民70年工作實踐,結(jié)合改革開放以來引進消化吸收世界銀行等國際金融組織有關(guān)非自愿移民政策,總結(jié)提出目前“以人為本”的中國水電移民安置理念、完善的政策法規(guī)體系、成熟的技術(shù)管控措施、健全的管理體制機制等特點;提煉出中國水電移民成功經(jīng)驗,提出的中國水電移民可持續(xù)發(fā)展的移民安置理念、政策法規(guī)體系、移民技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等,可供其他發(fā)展中國家、機構(gòu)和其他行業(yè)借鑒。
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