近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2023—2024年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)明確，發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動(dòng)作用，同時(shí)考慮目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性，通過(guò)實(shí)施一系列工作舉措，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)2023至2024年電力裝備行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)9%以上，工業(yè)增加值年均增速達(dá)到9%左右。

　　專家表示，要通過(guò)強(qiáng)化重大工程引領(lǐng)、保障高質(zhì)量供給、加快裝備推廣應(yīng)用、繼續(xù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)電力裝備行業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，推動(dòng)電力裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　行業(yè)保持較快增長(zhǎng)

　　作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性和基礎(chǔ)性行業(yè)之一，電力裝備行業(yè)一直保持較快增長(zhǎng)，對(duì)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到較大支撐作用。

　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2022年，水電機(jī)組總裝機(jī)超4億千瓦;風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機(jī)合計(jì)超7.5億千瓦，是2012年的90倍以上;核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，約占全國(guó)總發(fā)電量的4.7%。

　　從裝備水平看，一批標(biāo)志性裝備取得突破，火電機(jī)組、核電機(jī)組和水電機(jī)組單機(jī)容量均超百萬(wàn)千瓦，特高壓輸變電裝備超百萬(wàn)伏特，電力裝備已邁入“四個(gè)百萬(wàn)”時(shí)代。另外，16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組、首座深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電平臺(tái)成功并網(wǎng)發(fā)電，光伏發(fā)電技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力看，我國(guó)已建成相對(duì)完善的電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，形成了以東方電氣、哈爾濱電氣、上海電氣、金風(fēng)科技、隆基綠能等為代表的一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的電力裝備企業(yè)，培育了成(都)德(陽(yáng))高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群、南京新型電力產(chǎn)業(yè)集群、保定電力及新能源高端裝備集群等一批各具優(yōu)勢(shì)特色的國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　電力裝備作為支撐能源轉(zhuǎn)型和保障能源安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨有利條件。

　　工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司一級(jí)巡視員袁鑫濤表示，一方面我國(guó)踐行碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，將給電力裝備行業(yè)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)能。2023年預(yù)計(jì)新增風(fēng)電、光伏裝機(jī)1.6億千瓦，同比增長(zhǎng)超33%;新開(kāi)工建設(shè)一批水電、特高壓輸變電工程，國(guó)內(nèi)電力裝備需求旺盛。

　　另一方面我國(guó)電力裝備技術(shù)水平日益提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)不斷開(kāi)拓。2022年，相關(guān)企業(yè)與哈薩克斯坦、老撾、印尼等“一帶一路”共建國(guó)家簽訂了一批風(fēng)電、光伏、水電項(xiàng)目。

　　“總的來(lái)看，隨著供給水平提升和需求潛力旺盛兩方面因素疊加，電力裝備行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”袁鑫濤說(shuō)。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　從供給側(cè)來(lái)看，電力裝備高端化、智能化、綠色化發(fā)展不斷加快。從需求側(cè)來(lái)看，國(guó)內(nèi)裝備需求旺盛，國(guó)際市場(chǎng)不斷開(kāi)拓，電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)良好。但是，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長(zhǎng)也存在一定問(wèn)題。

　　“當(dāng)前，電力裝備行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。部分關(guān)鍵零部件仍存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新有待加強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩。”袁鑫濤表示。

　　從短期看，一是電力裝備行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受交貨周期影響，年度內(nèi)營(yíng)收增速存在波動(dòng);二是受國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)等大環(huán)境不穩(wěn)定影響，國(guó)際市場(chǎng)存在不確定性;三是部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致行業(yè)存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不利于行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。從長(zhǎng)期看，存在部分電力裝備關(guān)鍵零部件仍依賴進(jìn)口，裝備供給質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展有待加強(qiáng)等問(wèn)題。

　　以光伏產(chǎn)業(yè)為例，今年伊始，光伏產(chǎn)業(yè)鏈重新開(kāi)啟產(chǎn)能競(jìng)賽。1月17日，隆基綠能發(fā)布公告稱，擬投資建設(shè)年產(chǎn)100吉瓦單晶硅片項(xiàng)目及年產(chǎn)50吉瓦單晶電池項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資達(dá)450多億元。1月19日，晶澳科技宣布，擬在鄂爾多斯市建設(shè)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資約400億元。數(shù)月之后，光伏龍頭企業(yè)再度拉開(kāi)擴(kuò)產(chǎn)的“閘門”。先是晶科能源、晶澳科技宣布加大光伏一體化產(chǎn)能建設(shè)力度，后有通威股份、隆基綠能斥資超百億元擴(kuò)產(chǎn)。與產(chǎn)能擴(kuò)張一路隨行的是光伏企業(yè)股價(jià)一路下行，產(chǎn)能過(guò)剩、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的陰云籠罩在行業(yè)上空。

　　電力裝備行業(yè)的問(wèn)題引起了主管部門的關(guān)注。“考慮到汽車、電力裝備行業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別占裝備工業(yè)的三成左右，體量大，占比高，對(duì)裝備工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作用大，同時(shí)行業(yè)發(fā)展具有鮮明特點(diǎn)，我們單獨(dú)編制了汽車、電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)王衛(wèi)明說(shuō)。

　　全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“《方案》按照遠(yuǎn)近結(jié)合原則，圍繞短期影響行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題和長(zhǎng)期制約行業(yè)健康發(fā)展的短板，有針對(duì)性地提出了相關(guān)政策措施。”袁鑫濤介紹，下一步將依托國(guó)家重大技術(shù)裝備工作協(xié)調(diào)機(jī)制和國(guó)家重大技術(shù)裝備專家委員會(huì)，加強(qiáng)部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化財(cái)稅、金融、人才等政策支持，推動(dòng)政策落地實(shí)施。

　　重大工程是電力裝備需求側(cè)的基本盤。今年前7個(gè)月，一能電氣在電力裝備設(shè)備供應(yīng)端方面，業(yè)績(jī)同比增長(zhǎng)51.2%。一能電氣銷售總經(jīng)理倪永洲說(shuō)：“公司不斷提高電力裝備供給質(zhì)量，先后為冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)賽場(chǎng)主場(chǎng)館提供優(yōu)質(zhì)電力設(shè)備。”

　　袁鑫濤表示，要引導(dǎo)裝備制造企業(yè)提高供給質(zhì)量，保障國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮重大工程帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位加大創(chuàng)新裝備采購(gòu)力度，通過(guò)示范引領(lǐng)，加快電力裝備創(chuàng)新發(fā)展。

　　針對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓和提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力環(huán)節(jié)，《方案》提出，支持企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作，統(tǒng)籌推進(jìn)海外工程建設(shè)，打造海外工程品牌，帶動(dòng)電力裝備“走出去”。同時(shí)，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，推動(dòng)電力裝備鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，加快與新一代信息技術(shù)融合，推進(jìn)電力裝備領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。

　　面對(duì)電力裝備行業(yè)存在的困難，一能電氣新能源事業(yè)部總經(jīng)理林曉龍表示，一方面，要通過(guò)不斷加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，推出具有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。另一方面，積極拓展新興市場(chǎng)和新能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，在可再生能源、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)、改造、升級(jí)等增值服務(wù)，增加收入來(lái)源。在儲(chǔ)能市場(chǎng)爆發(fā)的節(jié)點(diǎn)，一能電氣還一站式投資建設(shè)了工商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年年底規(guī)模達(dá)150兆瓦以上。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王軼辰)