如何保障季節(jié)性尖峰負(fù)荷和極端天氣下的能源供應(yīng)安全，緩解電力高峰供需壓力，一直是社會關(guān)注的話題。日前，各地開始加大電力需求側(cè)響應(yīng)建設(shè)力度。10月份，湖南省發(fā)改委印發(fā)《湖南省電力支撐能力提升行動方案(2022—2025年)》，提出建立健全電力需求側(cè)響應(yīng)交易平臺。9月份，湖北省電力負(fù)荷管理中心正式成立，標(biāo)志著湖北省電力需求側(cè)管理邁入新階段。9月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙西電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)實施細(xì)則(1.0版)》。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有湖南、湖北、云南、福建等10余個省份陸續(xù)出臺電力需求響應(yīng)實施方案，并取得顯著成效。

　　電力需求側(cè)響應(yīng)是指電力用戶對實施機構(gòu)發(fā)布的價格信號或激勵機制作出響應(yīng)，并改變電力消費模式的行為，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的低成本戰(zhàn)略路徑。國家能源局電力司司長何洋表示，電力需求側(cè)響應(yīng)是全球通用的電力負(fù)荷管理手段，主要是利用市場化方式引導(dǎo)電力用戶主動錯峰、避峰，同時得到一定的經(jīng)濟補償。“這一方式可有效達(dá)到減少尖峰負(fù)荷的目的，促進全社會經(jīng)濟效益達(dá)到最優(yōu)。”何洋說。

　　在今年夏天極端高溫天氣下，不少地區(qū)啟動有序用電，給部分企業(yè)和居民生產(chǎn)生活帶來了一定影響。業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，之所以在電力裝機頻創(chuàng)新高的同時還出現(xiàn)電力緊張，主要有兩大原因：一是迎峰度夏期間制冷需求和度冬期間采暖需求陡增，供應(yīng)能力難以滿足尖峰用電需要;二是風(fēng)光等新能源裝機容量快速增長，使保持電力供需平衡的難度越來越大。

　　隨著各行各業(yè)和居民電氣化水平持續(xù)較快上升，以及可再生能源裝機占比不斷提高，我國電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)和電能消費方式會出現(xiàn)較大變化，迎峰度夏、迎峰度冬會持續(xù)面臨保供挑戰(zhàn)。如果單純?yōu)榱藵M足短時的尖峰需求，一味給供給端施壓，將加大安全保供的壓力，需投入更多備用電源，不利于提高系統(tǒng)運行效率，經(jīng)濟性也不高。面對極端情況，有必要讓需求側(cè)用能也能做到能升能降，根據(jù)天氣和新能源發(fā)電情況調(diào)節(jié)用能負(fù)荷。

　　據(jù)了解，我國自2012年啟動電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作，明確將推廣電力需求響應(yīng)作為試點的重要內(nèi)容之一。2013年以上海為電力需求響應(yīng)試點城市，我國首次電力需求響應(yīng)正式實施，并逐步在綜合城市試點或相關(guān)省份推廣?！?ldquo;十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，大力提升電力負(fù)荷彈性，加強電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)，力爭到2025年，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大負(fù)荷的3%至5%。

　　政策帶動下，電力需求響應(yīng)深入推進，參與主體、響應(yīng)手段不斷豐富。以杭州為例，作為用能大區(qū)和資源小區(qū)的杭州蕭山區(qū)，冬夏電力保供壓力較大。國網(wǎng)杭州市蕭山區(qū)供電公司運檢部負(fù)責(zé)人馮興隆介紹，在蕭山橋南工業(yè)園區(qū)，以電網(wǎng)一張圖物理拓?fù)湄炌ㄖ髋錉I戶數(shù)據(jù)流，聚合了15兆瓦分布式光伏、4兆瓦時儲能、10兆瓦響應(yīng)負(fù)荷、120個充電樁等資源。通過虛擬電廠頂峰、需求響應(yīng)削峰、政策賦能錯峰，形成兼顧“有序生產(chǎn)”“有序用電”的設(shè)備級荷儲精細(xì)調(diào)節(jié)，實現(xiàn)“千瓦可控必控”。杭州亞運村未來社區(qū)則結(jié)合“統(tǒng)控+柔調(diào)”兩種模式，支撐政府統(tǒng)控公共建筑空調(diào)，同時依托響應(yīng)補償政策，實施居民空調(diào)推送邀約、自主柔調(diào)，通過市場化機制快速完成資源有效聚合與就地平衡，實現(xiàn)“錯峰+引流”調(diào)節(jié)充電負(fù)荷時空分布，確保“度電應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。

　　隨著電力市場交易機制的不斷完善，我國已經(jīng)形成了若干針對需求側(cè)負(fù)荷調(diào)節(jié)的電價機制。數(shù)據(jù)顯示，我國電力需求側(cè)管理工作在“十三五”期間取得明顯成效。智能用電快速發(fā)展，國家電力需求側(cè)管理平臺已實現(xiàn)2.2萬家企業(yè)、19萬個終端的在線監(jiān)測。不過，業(yè)內(nèi)專家表示，目前，適應(yīng)源荷充分互動的需求側(cè)市場尚未完全建成，需求側(cè)資源參與電力市場交易的渠道不夠暢通，相關(guān)電價和補償機制也不夠完善，相關(guān)制度體系還需要進一步完善，充分發(fā)揮需求響應(yīng)的資源潛力。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地在積極推進電力需求側(cè)響應(yīng)建設(shè)的同時，要做好電力需求側(cè)管理，完善有序用電管理機制和有序用電方案，確保可調(diào)節(jié)負(fù)荷規(guī)模足額覆蓋電力供需缺口。盡快出臺需求側(cè)響應(yīng)市場化機制，激勵用戶主動參與系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等需求響應(yīng)。